談原則和具体

人民銀行建行之初,上級行布置工作时只規定一些原則,下級行反映不具体,不易执行。后来布置工作逐漸具体了,一个放款办法就印了一厚本,可是下級行又說太具体,沒有因地制宜的余地。这次总行頒布的商業放款办法,只規定了一些基本原則,下級行又反映:光有原則,沒有具体做法,無法贯徹执行。由原則而具体,又由具体到原則,反来复去,总是有意見,这不能不算是一个矛盾。怎样解决呢?我倒有个折衷的办法,上級行在放款办法規定的原則外,可以提供一些参考性文件,同时發到下級行,作为下級行执行办法时的参考。这些文件所规定的一些做法,符合当地实际情况就采用,不符合当地实际情况就有权变通处理。为了使下級行有选擇的可能,这样的参考意见可以多列举一些。这样做不会削弱上級行的领导,也不会限制下級行的主动性和积極性。     

这么多放款帳戶有無必要?

“要上級行(总行和省分行)的干部下来体驗体驗生活吧!”这是江苏省海安县一个营業所的会計干部在一次会計会議上所說的話。因为营業所的同志們正在为放款賬戶繁多混乱而大伤腦筋。 說实在的,上級行为了需要,就不顧下級行的困难,一律要求开立若干个放款賬戶。以区級供銷合作社为例,在营業所开立的放款賬戶就有十几个(如果按照上級行的規定一一照开,还不止此数)。例如代購商品、一般商品、     

支行怎样利用当日回籠款在轄內进行調剂

最近总行規定支行可以將当日回笼款通过發行基金保管库(点)在轄內进行了调剂,这对于支行灵活调撥現金、保証現金供应是有积极意义的。在运用这个办法时,首先应当明确支行調剂轄內的现金,仅限于在当天进行。总行这样規定的目的,主要是在不影响总行統一掌握货幣發行的原則下,給支行有一定范圍的灵活性,避免支行与营業所同时請领或上缴,解决計划不准,请领不及时影响現金供应等問題。因此,支行在轄內进行調剂时,需要注意几个原則:①必須事先掌握情况,按照“先入庫、后出庫”不增加货币發行的原則办理,否則就違反了發行库制度,动用了發行基金。②用回籠款調剂时,必須当日使用,或补充業务库存;对超过業务庫存的部分,应当繳入發行基金保管     

总行在掌管利率工作中的官僚主义和主观主义

总行在1955年10月1日調整存款和放款利率后,(对社会主义企業的利率是从1956年1月1日起执行)新的利率种类比以前大为减少,因而易于掌握,但是由于总行在掌管利率工作中存在着官僚主义和主观主义,使得下級行在执行利率时遇到很多困难。为了帮助总行整風,除掉“三害”,我願意提出一些事实,供总行改进掌管利率工作时参考。一、新旧利率同时并存。例如,总行在(56)银会结建总会字116/1009号联合通知中,將建設銀行包工企業轉存款等款項的利率改为月息1.5厘后,而沒有在通知中明确規定廢除当时正在执行的利率。今年1月27日总行又以便函通知河北省分行:“建设银行轉放款沒有规定利率的必要”。总行在1956年4月間頒發的“国营工業企業放款制度匯編”中,重新規定邮电企業放款按結算放款月息3厘計息,但是对以前执行的邮电企業放款按月息4.8厘(或4.65厘)計息的規定一直沒有廢除。二、为了說明一个問題几次下达公文。例如在制訂供銷合作社經营的新式畜力农具放款利率时,总行前后下达公文四件,其中說明分設放款販戶的兩件,     

谈谈回收廢金属的资金供应精神

今年3月全国分行行長会議以后,各地銀行曾建議在充分供应資金的廢銅鉄中增加一些品种,人民銀行总行在8月19日發出的(57)銀商丁字第110号通报中規定:在廢銅鉄一項中可以包括廢鋼、廢錫、廢鉛。但是增加品种后仍然不能适应各地銀行的要求,因此有必要追述一下充分供应資金的原則不能适用于回收全部廢金屬的道理。供銷合作社回收廢金屬的原則是:既要根据国家和各有关使用部門的需要,又要符合經济核算的要求,保証使用部門的加工費用低于新購原料的价格。根据这个原則,目前各地回收的廢金屬中可以划分为以下三类:①暫不收購的:因生     

总行进入整風第三阶段

人民銀行总行的整風运动,已进入以整頓作風、改进工作为主的第三阶段。这是最近总行陈希愈副行長在全行員工大会上宣布的。陈副行長在全行大会报告中,首先回顧了过去5个月来的整風运动情况。他說:在第一阶段的大鳴大放中,同志們向总行党組織、行政領导和党員共提出了一万余条意見(內有重复的),揭發了党群关系、上下級关系、政治思想工作和領导作風等方面的許多錯誤和缺点。这些意見絕大部分是正确的,其中有些意見經領导慎重研究后,現已作了糾正和改进。例如;对历次政治运动的缺点已作了妥善处理;工資提級不合理的,經本人同意后降回了原級;改善了部分职工劳动条件;解决了150戶职工住房問題;下調300余名干部,初步精簡了編制,部分調整了总行內部机搆等等。在第二阶段的反右派斗爭中,通过同志們的揭發和批判,挖掘出56名右派分子,在干部中划清了政治界限,純潔和巩固了我們的队伍,特別是对長期披着     

一样的單位，兩样的待遇

1955年6月,人民銀行总行和粮食部發布的粮食放款办法联合指示中規定:区級粮食單位在銀行营業所支取的預付款不計利息,县行按收到营業所上划报單轉入賬戶之日起計算利息。但是1956年总行和农产品采購部所制訂的农产品采購放款办法却規定,区級采購單位在銀行营業所支取的预付款要計收利息。河北省唐山、石家庄、滄县、天津等專区的各县支行,曾屡次要求总行取消区級粮食單位支取預付款不計利息的規定;河北省分行商業信貸处也曾以公文、便函、电話和个人名义向总行反映,請求总行解决,但是总行的答复是:仍然按照总行和粮食部的規定办理。理由有三点:第一,区級粮食單位不是独立經济核算的     

“原则”与“具体”

我們經常聽到這樣的反映:“上級的文件太原则,不具体!” 過去由於各級領導行存在着嚴重的官僚主義,對下邊的實際情况不了解或了解不够,在佈置任務与發佈指示時,往往抽象的原則多,具體的解釋与办法少,致使下邊的同志不知道如何根據所定原則去進行工作。這確實是領導思想与方法上的重要缺點,是今後應該注意纠正的。     

总行不能坐在办公室里領导信貸工作

作为基層机構的一个信貸工作者,我对总行所制定的信貸政策是有些意見的。但是由于自己接触的面很窄,未免有些坐井观天;因为水平所限,也难免說得不对。目前正在大“放”大“鳴”,我也趁此机会陈述一番,錯誤之处尚請指正。关于銀行同企業的关系和銀行在国民經济中的地位問题,直到今年三月全国分行行長会議以前,从未见到总行完整地闡述这些問題的指示和文件。今天是监督国民經济計划的完成,明天是促进經济核算制的巩固,后天又是保証完成国家计划。提法不一,先后各異,使得下級行無所适从。基層銀行在工作中管得多一点,不仅要遭受企業的反对和地方党政机关的批評,总行、分行还要指責“不务正業”。试問,既要监督企業完成国民經济計划,又如何能不去了解企業的活动呢?既要保証企業完成国家計划,又怎能不过問企業的業务和生产計划的执行情况呢?但是,銀行要监督和保証企業完成国家計划,企業和企業的上級主管部門、党政領导机关又干些什么呢?这又怎样能不遭到企業的反对和党政机关的批評呢?     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法:     

讀“营業所主任四面受气”一文以后

这篇文章确实反映了我們很多营業所主任的思想問題。我自1952年就开始担任营業所主任,到现在已將近六年了。我深深体会到营業所工作确实复杂、繁重,我現在要說的倒不是“四面受气”(比如我們在党政結合上就不受气),而是說說上級行在布置工作或頒發制度办法的时候,往往时而生效,时而作廢,翻来复去,搖摆不定,弄得下面不好工作。我且举出几个具体事实来。 (一)在处理农貸悬案上,只叫清理上报,而長期不作处理。从1952年起,上級每年总要發出处理农貸悬案的指示,可是这些指示均未生效,原因并不是下面不清理、不上报,而是上报了,上級行却迟迟不作处理。比如我們湖北穀城茨河营業所在1953年抗旱     

合营銀行总管理处职工积極反击右派言論

正当社会上的右派分子大叫資产阶級沒有兩面性,否定社会主义改造事業的成績的时候,总行和公私合营銀行总管理处的某些角落里也吹来了一股歪風。說什么“金融業社会主义改造沒有方針、沒有計划”“不能說改造金融業的工作成績是主要的”“大合并和清产核资是为了要消灭金融企業”“現在合营銀行人員深感亡国之痛”等等。这些露骨的反动言論受到总行私人業务局和公私合营銀行总管理处的同志們的猛烈反击。很多同志認为,右派分子一概否定金融業改造工作的成績、是从銀行方面对社会主义改造事業放冷箭,攻击共产党的領导。張毓癸同志說:立社会主     

现金分旬匡計的做法为什么要改变?

人民銀行总行于6月中旬發出指示,决定各省、市分行的现金收支匡計工作,自7月份起由原来的按旬匡計,改变为按月分旬匡計(省、市分行以下是否改变,由省、市分行决定)。我想簡單地說明一下为什么要这样改变、原来的做法起到了哪些作用、它有什么缺点、改为按月分旬匡計又有什么好处。 發行——現金調剂办法的优越性主要是通过現金收支匡计表現出来的。几年来分旬現金收支匡計工作起了它应有的作用:首先是通过它便于总行統一集中掌握貨幣發行。統一集中掌握貨幣發行包括兩个方面,一方面是各地銀行必須把从市場回籠的貨幣中超过業务庫存限額的部分繳入發行基金保管庫,逐級集中划轉总行,不得动用;另方面,各地銀行的業务庫存不足应付市場需要时,必须事先匡計請領,由总行逐級签發出庫命令,憑以向發行基金保管庫領取现金。这样总行就集中掌握了入庫和出庫兩个方面,前者是通过發行業务制度来保証执行的,后者是通过分旬现金收支匡計来貫徹实现的。其次是通过分旬现金收支匡計,把現金出納計划和現金調撥工作結合起来。由于分旬现金收支匡计是根据現金出納計划的进度来編制的,并且根据其中的收支項目和收支时間来計算請領額,这样它就把現金出納计划和现金調撥工作連結在一起,一方面起到了長計划、短安排和具体组織計划执行的作用;另方面加强了现金調撥的計划性,保証了現金供应。同时分旬现金收支匡計在实践中还可以     

总行制定会計制度中的“三害”

人民銀行在制訂会計制度工作中,八年來从無到有,从零碎片断到系統完整,获得了一定的成績。仍是这項工作中的缺点也很多。在制訂会计制度时,自以为是,不研究我国的經济特点,不虚心傾听群众的意见,任意布置执行,朝令夕改,不知浪费了国家的多少人力和物力。人民銀行总行每年在总結会計工作时,还說成績很大,自我陶醉;而沒有深刻地認識存在的缺点。自陈云副总理指出人民銀行的某些制度繁杂机械后,才引起銀行的注意。我想許多缺点的产生,是同总行存在的“三个主义”有密切关系的。总行在制訂会計制度时犯了主观片面的錯誤。例如1949年末在华东区行开会討論賬务組織时,总行說老解放区沒有建立日記賬。好像建立日記賬就是很大的錯誤。当时我曾說如果一定要廢除日記賬,虽無不可,但是必须采取适当的措施。現在已經建立了日記賬,总行又說什么不能廢除了。又如1950年总行召开会計会議时,不顧借貸分录的科学性和長久以來为人所習用,坚决要在銀行独樹一帜,改“借貸”为“收付”,片面的認为易教、易学、易懂。但是事实上多数同志都以“借收”“貸付”來勉强应付,或者在賬册上印成“借收”“貸付”字样,反而造成許多麻煩,結果不得不重新改用“借貸”。另外还把数字的三分位制改为四分位制,說什么四分位制是民族形式。我     

扶持貧困農民是貫徹階级政策的重要問题

一切農村工作都必須貫徹階級政策,否則工作就要遭受损失,就要犯嚴重的錯誤。發放農貸當然也必須貫徹執行黨的階級政策。扶持貧困農民經濟上昇,就是具體貫徹階級政策的一個重要方面。但從某些地區實際工作情况來看,這一點做得是不能令人滿意的。在春耕生産貸款工作中,有些幹部認爲「貧困農民年年貸款還不起,貸多了就收不回來」,有些幹部則說:「貧農是填不滿的坑」在這些錯誤思想的支持下,有不少貧困農民就得不到國家貸款的扶持。     

对农村金融領导部门的几点批評和建議

我們都是六、七年的农村金融工作者,我們都热爱农村金融工作。为了帮助上级銀行党組織整風,以进一步領导好农村金融工作,提出几点批評和建議。 (一)領导落后于群众,思想落后于实际。談三点: 1.布置工作不及时。春耕生产貸款必須在备耕期間發放下去,才能起到应有的作用,但是几年来上级行春耕貸款工作都在生产开始以后才布置,由于布置太遲,下面对进行工作的方針任务就不容易明确,如果等上級布置,就要錯过季节;如果不等上級布置,就更不免要出偏差。例如今年总行总結1956年工作,布置1957年工作任务的会議精神,直到5月底才傳达     

關於现金調撥工作的幾個問題

全行自一九五四年七月份起推行‘銀行現金調撥暫行办法’及从一九五五年三月份起全面实行‘發行——现金調劑办法’以來,不僅使現金調撥工作以現金出納計劃爲依據,按照計劃組織与調節貨幣流通,而且貫徹了總行統一掌握發行的原則,發揮了各級行在組織貨幣流通工作上的積極性,从而克服了过去調撥頻繁、资金積压及盲目被動现象。但是,在我們当前工作中,尚存在不少問題有待研究解决。茲就某些行反映的問題及意見,加以綜合整理,提出与大家商榷,作爲各行在部署本年度旺季工作及改進今後現金調撥工作的參考。     

总行掀起整改鳴放高潮

(本刊訊) 中国人民銀行总行的整風运动,自11月中旬以来,掀起了以大字报为主的大鳴大放的热潮。截至本刊發稿日止,全行共貼出大字报4,500多張,共提意見5,000多条,提意見的人数約占全体干部的90％以上。群众对总行領导作風和务業政策提出了許多意見和建議,这些意見約占全部意見的50％。例如,有的同志曾提出銀行結算制度办法是存在一些缺点的,但自1955年以来除做了一些修修补补的工作外,一直未認真全盤研究。又如,制訂信用合作社社章,自1954年提出后,至現在尚未提出。因此,有一張大字报提出“建設社会主义应該以‘小时’計算进度,我們現在以‘年’計算,为什么还不解决?”。很多同志对总行的集体領导不够、某些务業政策掌握不稳、某些司局任务不明确等方面提出了意見。例如:有一張大字报要求行長与司局長們深入檢查以下若干問題:①八年来銀行工作基本經驗,谁作过系統研究?今后如何运用?②对中央的政策方針,谁负责组织研究?谁定     

总行党組召开党外人士座談会

(本刊訊)在总行各單位“大鳴大放”一周以后,总行党組邀請了21位党外人士于6月6日起举行座談会,征求他們对于党和領导的意見。截至本刊發稿日止,这个座談会已經举行了三次,發言極为踊躍。会議尚在继續举行中。有力無处使很多同志認为总行党组对党外人士不信任,在工作上沒有适当安排,党外人士的积極性没有充分發揮。有一位同志說,在总行干校教员里流行着这样一句話:“我們是請来的客人談家常事”,因为干校学員大多是中心支行行長,他們既了解实际工作情况,又了解总行的政策,而干校教员呢,会議不能参加,文件也看不到。如果到各司局去看材料,就要看臉色,过去認得的还可以看,过去不認得的,就根本看不到。国家統計局編印的社会主义經济建設参考資料,給总行50份,并且說不够用时还可增加,但是干校教員去計划司要这項材料时,却不讓看。总行既把这么多負責干部和党員干部交給干校培养,却又不信任、不帮助,不支持,不放手,这叫教员怎么講課呢? 印制局的一位工程技术人员長期不被重视,技术上对他封鎖,叫他做翻譯工作。他希望继續研究技术問題,領导上不讓他做試驗,他希望以一个“白色工程技术人员”來培养紅色專家但是也不給他机会。在座談会上他要求領导上把他放在适当的崗位上,讓他能够貢献他的知識和才能,为祖国服务。国外業务局的党员專員級干部都分管几个科的業务,可以签署公文,而有一位非党專员却事情不多,对業务和制度無法了解;有一次,还是他利用吃飯的时間主动找乔培新副行長(主管国外局工作),才談     

不是干不了,而是干得了

山西省襄垣支行虒亭营業所推行基层社供应業务放款办法已有半年了。說起經驗來只有一条:要明确銀行办理放款是为基层社完成商品流轉計划服务,並且在充分供应進货所需资金的原則下,節約資金使用。作为营業所的信貸工作人員,必须想办法、出生意,贯徹执行信貸制度,扩大和加速供销社的商品流轉。