浅议中国农民工问题及解决之道

农民工是我国改革开放政策的直接产物。随着农村剩余劳动力大批地涌入城市谋生，“农民工”成为公众经常关注的一个名词，在大量农民工为中国工业化、城市化以及社会发展作出巨大贡献的同时，也随着“农民工问题”出现了一系列诸如就业、社会保障、社会稳定、民工潮与民工荒等社会难题，如何有效破解“农民工问题”关系到国计民生，文章拟就农民工问题的现实挑战与对策作一粗浅探讨。     

城乡一体化视野中的农民工问题

近年来，我国农民工问题逐渐成为一个社会热点，其重要性在目前更是被凸现出来。我国农民工数量极其庞大，在各个行业发挥着不可或缺的作用，其合法的权益却没有得到应有的保护。重视农民工问题，进一步消除歧视，让农民工真正融入到城市里来，使他们的贡献和收获成正比，这是构建和谐社会的一个重要组成部分，也是实现城乡一体化发展、保持社会稳定的基本要求。     

农村发展研究专项基金第四届“中国农村发展研究奖”评奖公告

一个穷国家能有资格谈过剩吗？——国家发改委宏观经济研究院原副院长 要把农民工一年转移一个百分点，产能根本就不过剩了。现在房子盖的这么多。真正给农民工盖的房子还没动工呢，如果一个百分点的农民工带着家属到城市了，50到60平米的房子，得用多少钢、多少水泥，怎么说产生过剩呢，要从市场供求来讲是剩了，但不是真剩。是这么多人没有。要给农民工盖房子，35年，每年700万套，     

长江沿岸29个中心城市联手共同维护农民工权益

日前，重庆、武汉、南京、上海等长江沿岸29个中心城市达成一致协议，联手维护农民工合法权益，改善农民工进城务工环境，营造和谐大家庭。按照协议要求。各城市将主要做女，三方而的工作：一是加快建立农民工培训与就业的档案制度和服务管理制度，指导解决农民工在劳务合同、工资待遇、社区生活等方面发生的问题，维护农民工合法权益。二是认真落实农民跨地区就业和进城务工的各项政策，清理对农民务工歧视性规定和不合理收费，推进农民工医疗和工伤等社会保障制度的建设，努力解决农民工子女上学、法律救助、劳动争议等问题，改善农民工进城务工环境。三是要构建起一个公平统一的城乡劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立开放式互动就业服务网络。     

城市化进程中农民工子女受教育问题探析

伴随着经济发展，社会转型、城市农民工的日趋增多，农民工子女“受教育难”成了一个亟待解决的问题。农民工子妇女受教育问题是教育体制、户籍制度，城市化等多个问题的“交叉点”，积极探索解决农民工子女受教育问题可操作性的方法，不断地推进制度创新，有着重要的现实意义。     

关爱农民工，不在于是否取消“农民工”称谓

连日来，媒体报道说我国多地在酝酿取消或已经取消“农民工”称谓。但笔者认为，以一个新的称谓取代农民工称谓，本质上与“农民工”的叫法区别不大。像珠海即使将“农民工”称谓改称“特区新市民”，但实际并不能改变“农民工”身份。     

新生代农民工市民化问题研究综述

新生代农民工是我国工业化、城市化、现代化发展进入一个新阶段形成的又一个特殊的社会群体。新生代农民工为中国的经济发展和社会进步做出了重大贡献，同时也产生了一系列问题。新生代农民工市民化是解决此问题的有效路径之一，这对于中国特色社会主义事业的发展，有力地解决“三农”问题具有重要意义。     

大学生农民工社会融入思想分析

当前大学生农民工是继新生代农民工后出现的又一个群体，这个群体兼有大学生和农民工的双重身份，理想和现实的巨大反差使他们产生了思想问题。本文分析大学生农民工社会融入思想问题，并提出解决对策。     

青岛港 农民工变身主人翁

青岛港是一个有着117年历史的国家特大型港口。上世纪80年代末，青岛港吞吐量只有2000万吨，资产不足5亿元，如今已经发展成吞吐量超过3亿吨、资产200多亿元的国际大港，位居世界第七。不容忽视的是，在支撑这个大港跨越发展的背后，有着9500多名农民工，他们占到了港口全体员工（总数24000多人）的近40％，而且青岛港培养出了全国的优秀农民工、创造装卸世界纪录的农民工、全国港口第一个农民工副经理等。     

如何对待农民工是关系全局和长远的大事

农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量。如何对待农民工，不是一件小事，而是关系全局和长远的大事。近几年来，中央在改善农民进城务工环境、保护农民工权益等方面，出台了一系列政策措施，收到了一定成效。但农民工工资偏低、被克扣和拖欠，劳动条件差，享受公共服务少，缺乏基本社会保障等问题仍然很突出。劳动社保和其他有关部门必须严格执法，坚决打击那些盘剥农民工、甚至欺诈和残害农民工的违法行为，为保障农民工的合法权益，创造一个公正、公平的社会环境。     

福建让农民工过个踏实年

每年年终顺利拿到薪水踏实回家过年，是农民工最大的心愿。为确保农民工按时足额拿到工资，过一个平安祥和的春节，福建省协调该省人力资源和社会保障厅与省建设、交通、铁办、公安、工会等多部门联合开展对农民工工资支付情况大检查。     

解决农民工住房应将其纳入保障房体系

中国的保降性住房政策的难点和重点在农民工身上。解决好农民工的住房问题，是我国在制定住房保障政策时需要优先考虑的问题。数据显示，农民工在中国是一个庞大的群体，现在总量已达2．53亿人，外出农民工1．59亿人，举家外出的农民工达3200多万人。     

返乡创业湖起潮落

安徽北部宿州市是一个农业大市，常年外出的农民工达130万人。早在2005年，宿州便兴起了一股农民工返乡创业潮，如今这批返乡农民工创办的企业已达1500余家，占现有农村企业的70％以上，并且吸收了一批返乡农民工当地就业。     

进城农民工子女义务教育财政政策框架设计

近几年来，大批农民工涌入城市，农民工为城市的建设做出了不小的贡献，但农民工进入城市也带来了一些问题，农民工子女的教育问题就是其中突出的一个。根据义务教育的公共产品性质，义务教育应采取以政府提供为主，市场提供为辅的方式。进城农民工子女的教育问题主要出现在义务教育阶段，因此政府应该对进城农民工子女的教育问题承担主要责任。     

农民工退保:制度缺失与重新设计

一、现象：农民工养老保险低参保率与高退保率 城市农民工是指从农村进入城镇从事非农职业；但户籍身份依然是农民的劳动者。城市农民工是20世纪80年代以来农村剩余劳动力大量涌向城镇形成的一个特殊群体，是中国工业化、城市化背景的必然产物。在我国，为城市农民工办理养老保险被视为保障农民工基本权益进而解决“三农”问题的重要举措之一，然而，时至今日，却出现了农民工养老保险参保率低而退保率升高的现象。目前，我国农村劳动力外出务工约为1.2亿人，进城农民工约1亿人，跨省就业的农民工约6000万人。在这个庞大的人群中，养老保险的总体参保率仅为15％。在我国农民工整体参保率十分低下的情况下，退保率却在逐年攀升。     

产业工人：城市农民工的历史归宿

自20世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的确立，工业化和城市化的发展，进城农民工的数量在不断增加，农民工正在成为我国产业工人队伍的生力军。农民工作为一个新型的社会群体，已具备产业工人的一般特征，是中国工人阶级的重要组成部分。     

新生代农民工城市社会融入现状分析

新生代农民工作为一个既不同于城市人口也不同于乡村人口的新型群体，对农业生产并不熟悉，对农村生活也渐趋陌生。具有不同于第一代农民工的群体特征和生活经历，新生代农民工是一个比第一代更充满着自我矛盾的群体。关注这个群体的特点及其存在的问题，采取适当对策解决其社会归属与融入问题，对于我国城市化、农村现代化、城乡一体化的顺利进行，和谐社会发展目标的早日实现，都具有重要的现实意义。     

需高度重视中国社会结构的断裂和失衡问题

农民怎么变为市民是中国社会转型要解决的一个重大问题。通过调研发现：农民工的流动开始呈现家庭化和长期化；绝大多数农民工到城镇后已不从事农业劳动；农民工变为市民的愿望非常强烈，但绝大多数农民工并不愿意以放弃农村承包的土地、林地、草原和宅基地为代价来换取城市户口。     

中西部应积极迎接回乡创业潮

进入新世纪以来，随着沿海发达地区劳动密集型产业向中西部地区转移步伐的加快，以及中西部发展条件和环境的改善，一个生机勃勃的农民工回乡创业热潮正在兴起。这一潮流因这次金融危机、大批农民工失岗，会变得越来越热。农民工回乡创业成为不发达地区县域经济社会发展的一支生力军，成为推动中西部地区城镇化、工业化的重要途径，     

农民工期待的不仅是住房

最近，农业部部长韩长赋撰文提出，在城市稳定就业、居住一定年限的农民工应纳入政府廉租房、经济适用房、限价商品房等国家住房保障政策体系，或者出台政策性强的农民工公寓建设的支持政策。这是一个很好的建议，农民工期待着这一天。但我想，他们更期待眼下已有的好政策一一落实到位。