专家称养老金空账1.3万亿

中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20％，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8％。那些在养老保险制度确立前的职工，所得的养老金由后来缴费者负担，由此带来制度成本。统账结合制度确立后，所谓个人账户的资金，     

养老保险个人账户管理模式改革初探

我国现行的基本养老保险制度,是企业承担养老保险责任向社会承担养老保险责任的过渡,在社会承担养老保险责任中又进行了养老保险基金由现收现付制向社会统筹与个人账户相结合的部分积累模式转轨。目前的基本养老保险"统账结合"制度,个人缴费的义务清晰明了,但个人的财产权利模糊不清,政府集权管理的色彩仍然十分浓厚。在个人财产权"缺位"的情况下,基本养老保险制度面临以下困境。     

浅议做实基本养老保险个人账户

我国社会统筹和个人帐户相结合的个人账户基金预筹制度在施行过程中,个人账户记载的个人缴费和单位划转金额并没有实实在在的存款与之对应,个人账户是有名无实的"空账".这种现象违背"统账结合"设计的初衷,关系到养老保险制度可持续发展问题.     

心系民生 规范保障

经过近三十年的努力,甘肃省通过大量实践,制定了一系列规范有效的养老保险省级统筹政策,建立了以城镇企业职工为主体的统账结合的基本养老保险制度,确保了全省基本养老保险基金的统一调剂使用,成为全国率先实行省级统筹的省份之一。     

现阶段推进养老保险制度改革的思考

加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,坚持统账结合、完善省级统筹、发展补充养老保险计划,是养老保险制度改革与发展的重点和方向。本文从现阶段养老保险制度运行机制的现状分析入手,谈一些粗浅认识和看法。 一、坚持社会统筹与个人账户相结合,逐步做实个人账户 1995年以来的实践证明,社会统筹与个人账户相结合的目标模式,既体现了社会互济,共担风险,又有激励勤奋劳动的     

养老保险隐性债务问题研究

社会统筹和个人账户相结合是当前我国企业职工基本养老保险制度的基本模式,不仅体现了社会互济和再分配的公平原则,而且体现了激励机制,对于划分政府和个人责任、实现部分积累应对老龄化、实现养老保险可持续发展具有重大意义。但是,由于我国现行统账结合的养老保险体系建立时间较短,养老金支付负担较重,个人账户的结余大部分用于支付现有离退休人员养老金,没有形成实账积累。因此,近年来由隐性债务造成的养老金缺口问题逐渐暴露出来。事实说明,依靠企业长期负担高费率来消化隐性债务难以为继,既不利于搞活国有企业,又不利于扩大养老保险的…     

浅议做实基本养老保险个人帐户

我国社会统筹和个人账户相结合的个人账户基金预筹制度在施行过程中，个人账户记载的个人缴费和单位划转金额并没有实实在在的存款与之对应，个人账户是有名无实的“空账”。这种现象违背“统账结合”设计的初衷，关系到养老保险制度可持续发展问题。     

做实基本养老保险个人账户所面临的问题

建立基本养老保险个人账户,是我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革的核心。我国自2001年7月起分别在辽宁、吉林、黑龙江三省开展完善社会保障体系的试点工作,并分别按不同规模做实了个人账户。今年我省也将开展这项工作,这是我省建立统账结合的养老保险制度的新起点、新机遇。在做实个人账户过程中要面临如下问题:养老保险的隐性债务问题。主要包括两方面:一是新制度实施前已经离退休人员的养老金。这部分人员个人账户没有积累,所享受的养老金待遇成为历史债务。二是新制度实施前参加工作、新制度实施后退休的人员。这部分人在…     

浅析基本医疗保险“统账结合”中的风险处理方法

国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》中,把"统账结合"作为我国建立城镇职工基本医疗保险制度的四项基本原则之一。将"统账结合"展开来说,具体包含了这样两项内容:首先,设立基本医疗保险基金的时候,将基金分为两部分。一部分是参保人员的个人账户,资金来源于参保人员个人缴费的全部及用人单位缴费的30%左右;另一部分是统筹基金,即用人单位缴费划入个人账户之后的剩余部分。其次,为个人账户和统筹基金划分了不同的支付范围,个人账户主要用于支付门诊或小额医疗费用、统筹基     

五项措施 全面推进养老保险省级统筹

加快建立和完善基本养老保险省级统筹制度是推进养老保险制度改革的重要方面。青海省自1996年实行统账结合的养老保险制度以来，一直积极推进此项工作，先后统一了全省养老保险缴费基数、缴费比例和计发办法。从2005年1月1日起，青海省又将各级地税机关征收的养老保险费直接缴入国库，并全部作为省级收入上划省国库，全省养老保险金支出由省财政厅和省社保局统筹安排。税务征收经费同时改为由省财政先垫付，再通过两级结算扣款的方式。目前，全省统一参保范围、缴费比例、计发办法、基金管理和待遇调整，实现了养老保险基金省级统筹。     

养老保险隐形债务问题探析

社会养老保险是指劳动者在达到法定退休年龄后．从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。我国的养老保险制度．由传统的“现收现付”过渡到“统账结合”模式．以个人账户基金的积累来预防人口老龄化带来的养老保险金支付危机。然而．由于旧体制遗留的养老保险隐形债务问题尚未得到有效解决．并随着时间的推移日益显性化．致使我国现行养老保险体制在“统账结合”制的定义下．呈现出“现收现付”制的本质特征，影响了“部分积累制”的实施效果．阻碍了改革措施进一步实施的步伐。     

再论我国养老保险体系改革的目标模式选择

养老保险体系按照筹资方式可以分为现收现付制、完全基金制和混合制三种.我国的养老保险体系几经改革已经在政策上确立了"统账结合"的模式,但理论界仍然存在着大量的争论.对于现有的三种模式都有人基于不同的理由给以支持.综合分析我国养老保险体系改革过程中的影响因素,"统账结合"模式是比较符合我国国情的理想选择.     

基于对我国养老保险融资模式决定的实证分析

一、引言 1997年的养老保险"统账结合"改革使我国养老保险基金的运作模式转向了"部分积累制",但本文根据相关理论,通过对我国经济的实证研究,认为我国还不具备转向基金积累,做实个人账户的条件,我国社会养老保险体系还应该是现收现付制.正是由于这一运作理念的偏误,目前正在试点的做实个人账户工作障碍重重,收效甚微.     

中国养老保险个人账户管理研究

鉴于世界各国普遍面临的严重的人口老龄化趋势,各国纷纷对其养老保险制度进行减轻国家财政压力、强调个人责任及发挥市场机制的改革趋势。本文通过对中国养老保险个人账户管理的分析比较,提出适合"统账结合"制度的养老保险基金管理模式改革建议,并对存在的现实障碍提出相关解决措施。     

门诊统筹 我国基本医疗保险发展的必由之路

门诊统筹是相对于住院或大病统筹的一个概念,是社会医疗保险的重要组成部分。由于历史原因,我国城镇职工基本医疗保险实行的是统账结合的模式,即统筹基金只保住院和大病,普通门诊由个人账户承担。随着经济社会的发展，个人账户占用半数基金却没有统筹互济作用的弊端逐渐显露出来，建立门诊统筹被提上议程。但是目前这项工作的进展并不顺利，有许多认识问题亟待提高。笔者结合近些年医保管理的实践，谈谈对建立门诊统筹制度的认识。     

社会养老保险制度城乡统筹分析

社会养老保险制度是一种重要的制度保障,而社会养老保险制度的城乡统筹更是利国利民的方针政策。结合自身的实践经验,本文详细分析了我国社会养老保险制度城乡统筹建设的重要性,并同时提出了利于社会养老保险制度城乡统筹建设的措施,从而保障居民的合法权益,实现构建社会主义和谐社会的宏伟目标。     

城镇职工基本养老保险财务可持续性的精算研究

当前,我国的城镇职工基本养老保险在制度模式上采用的是统账结合的模式,本文围绕城镇职工基本养老保险财务可持续性,介绍了相关概念,分析了面临的挑战以及主要问题,并提出了针对性的建议措施。     

浅谈养老保险个人帐户“实名制”

养老保险个人账户是职工退休后享受养老保险待遇的依据和保证。在社会保障体系日益健全的今天,推行养老保险个人账户“实名制”,也是依法保障职工权益的要求,本文就此谈点个人看法。一、养老保险个人账户构成及运作方式目前,我国基本养老保险制度采取的是“统账结合”     

日照市社会劳动保障体系初步形成

日照市积极推进社会保险制度改革,形成了以养老保险为重点,失业保险、生育保险、工伤保险为依托的范围广、项目全、层次多的社会劳动保障体系,保险范围覆盖到全市1056家企业的111652名职工和10991名企业离退休人员。日照市社会劳动保险制度改革起步较早,1986年12月启动后,首先实施了合同制职工养老保险制度和企业职工失业保险制度改革,1988年5月实行了固定工离退休费用社会统筹,1993年7月该市将固定职工统等金和合同制职工养老金"两金"合为"一金",在山东省率先实现了养老保险政策、比例、制度、办法的"四个统一",建立     

基于公平视角下的养老保险制度并轨改革

养老保险是社会保障制度中最重要的安排,它的改革成败直接决定着整个社会保障制度改革的成败。取消养老金"双轨制",建立统一的社会养老保险制度是我国经济改革取得的又一重要成果。机关事业单位的工作人员将从完全依赖财政统筹转变为自行缴纳社会养老保险,从财政养老转向社会养老。养老保险制度并轨后,公职人员将和企业职工实行相同的养老保险制度,它充分体现了我国社会养老保障制度改革的基本方向:第一,公平,第二,可持续。文章分析了目前我国养老保险"双轨制"的弊端,并对养老保险制度并轨改革进行展望。