收购资金封闭运行稽核监督之我见

对收购资金实行有效的稽核监督,既可以发挥其"谋士"作用,为工作决策服务;又可以发挥其"卫士"作用,及时纠偏堵漏,依法维护收购资金的安全与畅流;还可以发挥其"医士"作用,及时发现和铲除收购资金封闭运行中的"病灶",保证收购资金健康运转。一、正确把握稽核监督的对象和范围,是搞好稽核监督的前提收购资金封闭运行是一个完整的系统管理工程,涵括业务运行和稽核监督两个体系。稽核监督体系是对业务运行体系的监督和制约,其作用对象是参与收购资金流通的银行信贷资金、企业资金和财政拨补资金。信贷资金是收购资金的主要来源,在收购资金封闭运行中发挥着主导作用。因此,信贷资金运行,是收购资金封闭运行稽核监督的主要对象。其内容有:收购贷款、储备贷款、调销贷款及其利息的收取和     

谈政策性收购资金的稽核方法

政策性收购资金稽核,是农业发展银行为实现政策性收购资金的良性循环与封闭运行,防止新的资金流失而进行的一种经济监督活动。政策性收购资金稽核分为三个阶段:初级阶段、中级阶段、完善阶段。初级阶段稽核的内容、方法、要求:1、本阶段稽核体制是"双重领导"和"下审一级"。由省或市分行组织所辖支行稽核干部,成立稽核组,每个季度有计划地对辖内收购资金的供应、管理和使用情况进行一次全面稽核检查。     

浅谈信贷合账准会计化运作的可行性

收购资金封闭管理要求农业发展银行设置信贷资金运用监测台账。但是,目前信贷台账缺乏应有的记账原理,其登记规则和范围仅是信贷人员的工作记录及流水账簿。对此,我们认为在信贷台账登记中,应吸纳会计原理,实行准会计程序运作,提高台账的登记质量,使其更好地服务于收购资金封闭管理。一、收购资金封闭运行的流程信贷资金的一般运动规律是:发放-收回-再发放。农业发展银行为加强政策性收购资金封闭管理,把收购资金运动的各种形态全过程列入监管范围,保证其处于良性运行轨道。为此,     

统一思想认识 坚持从严治行 把收购资金封闭管理工作任务落到实处——何林祥同志在中国农业发展银行分行行长暨纪检监察工作会议上的讲话

一、实现收购资金封闭运行任重道远对粮棉油收购资金实行封闭管理是一项关系我国改革、发展、稳定大局的非常重要的工作。1994年国务院决定组建农业发展银行,主要目的就是加强对粮棉油收购资金管理。1998年3月,朱镕基总理在长春召开的四省(区)粮食流通体制改革工作座谈会上,对收购资金封闭管理工作提出了明确具体的要求。会后,国务院决定将农业发展银行承担的农业综合开发、扶贫等专项贷款业务以及粮食企业附营业务占用贷款划转到有关商业银行,以便使农业发展银行集中精力     

收购资金封闭运行的现状、难点与对策

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的一项重要内容,事关粮改乃至整个经济体制改革大局,事关农业发展银行的生存与发展。掌握目前收购资金封闭运行的现状,分析影响收购资金封闭运行的制约因素,研究收购资金封闭运行管理新的工作思路,探索适应收购资金封闭运行内在要求的管理机制,实现收购资金持续稳定封闭运行目标,是当前农发行面临的一个重要课题。一、现状对于成立仅4年的农业发展银行来说,1998年是一个新的起点,收购资金封闭运行管理发生了深刻的变化。1、确立了以收购资金封闭运行管理为中心的经营指导思想,实现了工作重心的转移。1998年4     

胡楚寿同志在粮食流通体制改革情况执法监察电视电话会议上的讲话

一、充分认识开展粮改执法监察工作对促进粮食收购资金持续稳定封闭运行的重要意义实现收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容,也是国务院赋予中国农业发展银行的基本职责。1998粮食年度以来,农业发展银行认真学习贯彻国务院粮改决定和国务院领导同志关于加强收购资金管理的一系列指示精神,提高认识,转变观念,认真整改,按照收购资金封闭运行的要求,狠抓关键环节,建立了封闭运行管理的基本制度,制定了一系列具体办法,全面加强收购资金管理,坚决制止收购资金流失。一年来,在党中央、国务院的正确领导和有关部门的大力支持下,收购资金封闭运行取     

任期经济责任稽核存在的问题及对策

近年来,农业发展银行各级行的稽核部门普遍开展了分支行行长(含副行长)任期经济责任稽核工作。这项工作的开展,对于增强各级行领导干部经营管理意识和责任意识,加强廉政建设,促进收购资金封闭管理和业务经营目标的实现,健全干部考核和监督机制起到了重要作用。但是,这项工作在具体操作过程中也遇到不     

切实做好农发行稽核工作

一、重点完成好收购资金贷款管理稽核和财会稽核两项任务。去年,我行按照收购资金封闭运行的要求,狠抓贷款投放、库存监管、收贷收息三个环节,制定了一系列封闭管理的政策措施,实践证明是行之有效的,今年总行又将这些具体措施做了进一步的系统化、规范化,而当前关键是要抓好落实。因此,今年我们要继续深入开展对收购资金管理和使用情况的稽核检查,认真稽核收购资金封闭运行管理的各个环节,重点稽核各级分支机构,尤其是基层行贯彻落实收购资金封闭运行管理各项政策措施的情况。各级稽核部门应在加大查处力度,提高稽核实效的基础上,采取下审一级、交叉检查的方式,年度内对辖内各分支机构普遍进行一次现场稽核。对贯彻落实政策措施不力,基础工作薄弱,违规违章操作,超量发放贷款,收贷收息率低,监管不力造成企     

实现收购资金封闭运行 管理措施要落实

国务院对农业发展银行业务调整后,农发行将主要精力放到了努力实现收购资金封闭运行工作上来。全行在认真学习,统一思想,总结前一段工作的基础上,重新明确了工作目标,调整了工作思路,全力以赴抓封闭运行,已取得了较明显的效果,大家认识到,要实现收购资金封闭运行,关键是管理措施要落实。一、管理的重点要突出农发行要继续把做好粮棉油收购资金供应和管理放在各     

搞好收购资金封闭运行要有战略眼光

今年四月,农业发展银行遵循国务院的重要指示,迅速把工作重心转移到了收购资金封闭运行上来。全行认识统一,把封闭运行工作作为农业发展银行的立行之本。几个月来,我们创造性地工作,科学化管理,使收购资金封闭运行工作取得了初步成效。工作中,我们不断总结实践经验,逐步提高认识,认为农业发展银行要搞好收购资金封闭运行工作,就必须具备战略眼光。一、搞好收购资金封闭运行要把眼光放高在市场经济条件下,世界上绝大多数国家和政府,都从国民经济全局的稳定性要求出发,建立了自己的农产品价格支持体系和市场稳定机制,以刺激农产品供给增长、保护农民经     

抓好管理 强化服务

一、实现收购资金封闭运行,必须强化管理粮食收购资金封闭运行是中央对农业发展银行的基本要求,也是农业发展银行的工作目标。在思想上要牢固树立"封闭运行是立行之本"的观念,要强化封闭运行管理,严把"四道关"。1.严把收购资金投放关。资金供应是实现封闭运行的基础。一是投放对象要明确。二是准确测算收购资金需求量,严格按照收购进度发放收购贷款。三是坚决按照国务院关于按保护价敞开收购农民余粮的政策,做到"收多少粮,给多少钱",坚持做到常年挂牌收购,做到不拒收,不限收,从而调动农民卖粮的积极性。     

粮棉油收购资金“协议封存”管理研究

搞好粮棉油收购资金(以下简称收购资金)管理，实现收购资金封闭运行．是农业发展银行(农发行)的职责。农发行组建以来．由于受工作思路偏差等因素影响．虽然在收购资金管理中做了大量工作，但并没有成功地探索出一条有利于实现收购资金封闭运行的路径，以致于收购资金被挤占挪用现象没有得到遏止。     

新年献词

1999年新春来到了。在这辞旧迎新之际,我谨代表总行党委,向农业发展银行广大干部职工,向关心和支持农业发展银行工作的各级领导、有关部门同志和社会各界朋友,致以衷心的感谢和新春的祝福!刚刚过去的1998年,对中国农业发展银行来说,是极不平凡的一年。在这一年里,我们认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的决定精神,按照收购资金封闭运行的要求,统一了全行干部职工的思想认识,深刻总结了过去在收购资金供应与管理工作中的经验教训,增强了实现收购资金封闭运行的责任感和紧迫感,采取了一系列行之有效的措施,加强收购资金封闭运行管理,既保证了夏季和秋季收购资金的及时足额供应,又防止了新的挤占挪用收购资金问     

精·深·细:农业发展银行信贷管理新的抉择

目前,农业发展银行重视政策性资金的封闭管理,基本实现了收购资金的封闭运行。但是,这种目标的实现仅仅是基本实现,而不是全面实现。其主要原因还在于农发行信贷管理机制不成熟,在一些重要领域仍是粗放式管理,使收购资金封闭管理潜在着许多深层次矛盾。因此,推行精、深、细信贷管理,是农业发展银行实现收购资金封闭管理的重要抉择。一、精·深·细:农业发展银行信贷管理的现实需要(一)实现收购资金封闭管理决定了必须实行     

完善基层农发行经营机制的探讨

农业发展银行是国家政策性银行,其经营职能既要讲政策,又要讲效益;既要实现收购资金的封闭运行,又要坚持保本微利经营。因此,其经营机制亟待进一步加强,包括完善以封闭运行为基础,保本微利经营为目的经营管理制度,强化以效益为中心的计划信贷管理机制;建立和健全以增盈扭亏为中心的财务管理机制;深化劳动人事制度改革;加大稽核检查力度,强化稽核监督机制。     

收购资金封闭运行的宏观问题研究

确保收购资金持续稳定封闭运行，是农业发展银行现阶段一项十分重要而艰巨的任务，除了继续做好管理工作外，还应认真研究影响和制约收购资金封闭运行的原因。本文从宏观的角度结合吉林省的情况，对此问题进行探讨，旨在正确判断形势，增强农业发展银行工作的预见性和主动性。     

加入WTO对粮食收购资金封闭运行的影响及对策研究

我国加入ＷＴＯ是经济全球化的必然结果 ,这对长期处于政策性保护下的粮食生产和流通的冲击是巨大的 ,对于粮食收购资金封闭运行更是提出了新的挑战。深入分析新形势下出现的各种新问题 ,制定积极有效的对策措施 ,有利于保证收购资金持续封闭运行的实现以及粮食流通体制改革的成功推进。一、我国粮食收购资金封闭运行的现状分析粮食收购资金封闭运行是我国在 1998年粮改中提出的“三项政策、一项改革”的重点内容之一 ,旨在解决收购资金大量流失和挤占挪用问题。由于资金运行主体———农业发展银行给予了高度关注 ,就封闭运行制定出一系列…     

深化认识突破难点推进收购资金封闭管理上新台阶

目前,农业发展银行收购资金封闭管理进入了一个新的阶段。正确认识农发行现阶段的基本职责,认真总结前一阶段工作经验,分析当前形势,寻找制约收购资金封闭管理的不利因素,进一步改进工作,推进收购资金封闭管理上新台阶。是摆在我们面前的一个重要课题。一、转变观念,深化认识,坚定收购资金封闭管理信心业务工作的进展与突破来源于思想认识的创新。当前,由于对收购资金管理重要性和持久性认识不足,导致在一部     

行际协作:强化收购资金管理的一条思路

搞好粮棉油收购资金管理,实现收购资金的封闭运行,是农业发展银行业务经营的中心工作。但收购企业在地域分布上的广泛性与农发行机构设置上的局限性形成的反差,使农发行关于强化收购资金管理的措施在落实中常常受到阻滞,无法直接、有效、迅速地传递到农副产品收购企业,给收购资金封闭运行带来困难。怎样使农发行的收购资金管理举措的传递由滞变畅,迅速到位,是各级行应该研究解决的事情。笔者在此提出一条强化行际间协作(主要是农发行与农行的协作)管好收购资金     

创建收购资金封闭运行理论

确保收购资金持续稳定封闭运行，是农业发展银行现阶段的一项十分重要而艰巨的任务，除了坚持贯彻落实党和国家的有关政策措施，继续做好管理工作外，还应认真总结经验教训，掌握收购资金封闭运行规律，创建收购资金封闭运行理论，加强对收购资金封闭运行实践的理论指导。收购资金封闭运行的实践需要科学理论的正确指导 马克思主义认为，实践既是理论的唯一源泉和检验真理的唯一标准，又是理论的唯一目的和归宿点。一个缺乏科学理论指导的实践，往往是盲目的曲折的且成功率极低的实践。 总结回顾农业发展银行组建以来的收购资金封闭运行管理…