房地产税的受益论与新论综述、比较和启示

受益论与新论是近30年来西方学者关于房地产税税负归宿等问题的理论探讨所形成的两种相反的观点.受益论和新论在基本理论假设、流动性假设、税负归宿、税收有效性等方面不同；但受益论和新论在某些方面又具有一致性,存在着密切的联系.因此,房地产税改革研究不应受限于某一理论,要根据具体问题采用适宜的理论依据作为指导.     

城市房地产税：一种优良的地方税种

本先用国外统计数据说明房地产税无论是在发达国家还是发展中国家都是一种重要的地方税种，然后从理论上阐述房地产税作为一种地方税的优良特性。这些特性包括收入的充足性、税收中性、简单、公平以及受益税特征。最后说明征收房地产税对于房地产市场的影响及对房地产资源的有效利用的作用，也简单介绍了房地产税的一些缺点及补救方法。     

全面推进房地产税改革的研究

全面推进房地产税改革既是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制、转变经济发展方式的客观要求;又是进一步完善财税体制,促进收入和社会财富合理分配、缩小贫富差距矛盾、维护社会公平正义的有效调节手段;更是完善房地产市场调控制度基础,促进房地产稳定健康发展,加强保障和促进民生的一项重要举措。本文分析了我国房地产税的基本定位,剖析了房地产税的改革现状及存在问题,指出要建立真正意义上的房地产税及构建房地产税的配套措施。     

我国房地产税税制改革研究

2013年11月，中共十八届三中全会审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定指出要“加快房地产税立法并适时推进改革”，明确将房地产税制列为下一轮财税改革的重要目标之一。本文旨在对前期房产税试点的成效及原因分析的基础上，借鉴国外房产税制的可取之处，对我国下一步房地产税制的改革思路提出了初步的见解和建议。     

中国改革开放以来房地产税改革的简要回顾与展望

中国改革开放以来，房地产税的改革从1986年起逐步恢复对内资企业和中国公民的房地产征税，到国民经济和社会发展第十一个五年规划时期（2006--2010年）实现房地产税的内外统一，经历了艰苦的发展历程，取得了很大的进展。展望国民经济和社会发展第十二个五年规划时期（2011—2015年），中国房地产税的改革依然任重道远，主要内容应当包括简化税制、合理调整税基和税率、适当下放税权等措施。     

对房地产税改革的探讨

房地产税是指以已建成并投入使用的各类房屋等不动产为课税对象，在不动产的保有环节课征的一种税，其计税依据为不动产的现值。主要针对土地、房屋等不动产，要求其所有者每年都要缴付一定税款，而且应缴纳的税款值会随着房地产市场价值的增长而提高。房地产税是财产税的重要组成部分。[编者按]     

房地产税税率：比较与设计

世界各国房地产税改革的多样性及其炯然不同的改革绩效,为中国房地产税制的现代化转型提供了丰富的学习素材。本文考察、比较了各国有代表性的房地产税税率制度,研究在中国建立市场价值体系房地产税以及税率设计方面可供借鉴的经验,围绕谁决定税率、税率是否有差别或差别是怎样的、税率应定在何等水平这三个关键问题,对我国房地产税税率设计提出政策建议。     

房地产税国内研究综述

国内关于房地产税的研究文献涉及到的问题极为丰富。本文拟选择若干维度,对2003～2010年国内文献中以＂物业税＂、＂财产税＂和＂不动产税＂为名称进行的房地产税研究做一综述。     

我国房地产税的功能定位和改革思路研究

房地产税改革进程中亟待明确的首要问题是房地产税的功能定位。结合我国的国情,文章认为我国的房地产税还不能称为真正的直接受益税,房地产税的首要功能定位是筹集财政收入,辅助功能定位是调节财富分配、调控房价和税收体制改革的功能。针对房地产税的功能定位分析,提出应该分别从实行宽税基政策,扩大房地产税税收的征税范围;简化税制,合并税种,降低房地产流转税,强化和提高房地产保有税;正税清费,明确界定房地产税收的支出方向为民生类公共品供给等方面来优化我国房地产税的改革路径。     

论不动产税制改革与产权保护

从实质看,不动产税是对不动产产权的征税,产权保护是不动产税制良好运行的法律基础,上述结论在世界主要转轨国家的不动产税制改革过程中得到印证。而我国目前不动产产权格局是城乡二元结构、房地二元结构和城市多种产权性质的房产并立。如何在产权极其复杂的基础上开征不动产税,这是不动产税制改革要解决的首要难题。可以预见,不动产税的开征是产权保护工作中的推进器,而产权保护则为不动产税的开征奠定了良好的法律基础环境。     

论我国物业税税制改革的制度环境

我国的不动产资源日益丰厚,物业税具有极大的挖掘潜力。虽然目前人们已注意到,不合时宜的税制设计及薄弱的征管机制是物业税改革首要解决的问题,但现实却是改革步履维艰。笔者认为,这并不是土地出让金、高房价等外在因素左右,而确保物业税制改革成功的制度环境(有效的配套制度)的缺失才是真正原因。主要体现在:不清晰的产权环境导致物业税制形成发展缺失法律基础;不规范财政分权导致物业税发展缺失财政体制基础;地方政府治理的激励与约束机制导致物业税制改革缺失政治基础。因此,必须深入研究现行物业税制改革的制度环境即影响现行税制的潜在因素,以此为依据建立健全物业税制赖以生存的制度环境因素。     

不动产税收调控的运行机理及对我国的考察

目前,房地产市场存在突出的价格和空置率"双高"问题,需要税收政策进行有效调节。从探究不动产税收调控房价、配置资源的运行机理可以发现,无论是从流转环节还是从保有环节进行房地产税收调控,都必须具备相应的前提条件才可以达到预期的效果。我国现行的税收调控政策更多地注重操作的便利性,没有考虑要达到调控效果必备的前提条件,即税收调控必须考虑到税负转嫁和税负合理分配,因而其效果很不理想。为此,应调整思路,从空置房地产入手提高保有环节税负,开征规范的财产税性质的物业税;同时,扩大廉租房的覆盖面,增加有效供给,缓解房价过快上涨。     

论我国城建与房地产税费制度改革

本文认为,我国现行城建与房地产税费制度存在收费不合理、重交易轻保有、税收规模小、内外有别、计税依据不合理、税基窄等问题。而开征物业税有利于促进地方经济结构调整,合理均衡土地收益;有利于房地产市场的规范化及房地产业健康发展;有利于扩大税基,减少不规范与腐败问题;有利于构建和完善我国财产税体系,是协调税费分配关系,完善地方税体系,促进城建与房地产业健康发展的有效途径。因此,应进行税费改革,在遵循收入稳定、保护民生、科学发展、设计合理等原则的前提下,开征统一规范的物业税,并就征收范围、纳税人和课税对象、计税依据、税率、减免税、管理权限等物业税要素进行科学合理的设计。     

论不动产市场税收调控与税负合理分配

目前,不动产市场存在房价大幅上涨和大量不动产空置的双重矛盾.税收是调节不动产市场最有效的经济杠杆之一,现行的调控政策都是从流转环节入手,这样的政策实施的实际效果如何?文章从现行不动产市场的税负分配和税负转嫁的角度进行了分析,得出的结论是:在我国的实践中,应充分考虑现行不动产市场税负分配和整个不动产市场的供求弹性,才能正确找到政策调控的着力点,并提出现行不动产市场税负合理分配的调整思路.     

财产性收入的个人所得税思考

从财产性收入如何体现公平入手,在此基础上讨论了现行个人所得税所存在的缺憾,并借鉴其他国家调节财产性收入的经验,提出相关的个人所得税改革建议。建议合理设计工资性收入的累进税率体系,对财产性收入调整征税范围,加强税收征管,矫正工资性收入与财产性收入的＂税率倒挂＂现象。     

从税收征管中发现的问题看增值税改革

本文分析了增值税执行中的主要违规行为及原因,提出改革现行增值税制的建议:扩大增值税征收范围,改革现行税收优惠办法,改购进扣税法为销售扣税法;在税收征管上淡化增值税专用发票的作用。     

我国建筑服务业营改增税制设计研究

一直以来,建筑业纳入试点范围就是众多学者关注和讨论的焦点,营改增在该行业能否顺利进行,会产生什么样的困难,怎样才能更加有利于建筑业健康持续发展成为亟待分析和解决的问题。本文以建筑行业现状为出发点,分析建筑业营改增的必要性及税制设计过程中的难点,进而对建筑业增值税税制进行合理而全面的设计,为营改增扩容到建筑行业提供一定的参考。