我国地方政府行政机构改革问题研究

随着我国政府行政机构改革进程的不断加快,对地方政府的行政能力转变提出了重大的要求。加快地方政府的行政机构改革能够使其更好地转变政府职能,充分服务于地区经济社会等各个方面的发展,能够有效加快我国服务型政府的建设。从当前我国地方政府行政机构改革存在的诸多问题来看,必须要从完善行政管理机构;强化监督管理,提升改革的动力;培养和引进先进的行政改革人才;强化上级部门的领导等方面出发,全面推动地方政府的行政机构改革,使其能够在现有的基础上不断提升其行政管理职能,为推动我国行政机构的改革的做出榜样。     

浅析地方政府依法行政改革的途径

依法行政改革充分展现了我国从计划经济至市场经济转型过程中政府行政方式的改变。伴随着我国市场经济环境的成熟,民主法治建设的推进,我国地方政府行政人员的法律观念也开始逐渐完善,地方政府干部依法守法行政的风气也渐渐形成。然而部分地方政府仍然存在众多行政不规范的问题,有法不依、以权代法等现象频繁出现。导致地方政府无法依法行政的原因不仅包括行政体制上的,还包括行政人员观念与外部因素等问题。地方政府要切实的贯彻实行依法行政改革必须从综合的角度来入手。文章主要阐述我国地方政府依法行政改革的途径与方式。     

盐城市中小企业政策缺陷及对策研究

中小企业的发展,在盐城经济和社会发展中起着越来越重要的作用。地方政府的政策行为直接影响着地方中小企业的发展。特别在经济欠发达地区,地方政府的扶持政策尤为重要。通过研究盐城市中小企业政策的缺陷,探讨了促进盐城市中小企业发展的对策,并提出地方政府在促进中小企业发展中的主要途径。     

成长型中小企业未来发展的主要对策：政策扶持要积极 企业制度要创新

对于政府来说,要采取各种措施,特别是旨在打破条块分割和地方保护的措施,促使大企业改变以往“大而全”的体制。主要措施包括深化国有企业改革、税收体制改革和行政管理体制改革等。     

促进中小企业发展之路

许多经济学家都认为,不管是发达国家,还是发展中国家,国民经济的真正支柱是中小企业,只有扶持中小企业发展的经济政策,才能带来就业机会,才能拉动经济增长.由于大型企业在我国国民经济中同样也有重要地位,我们的政策应是"大、中、小"并兴,一方面"抓大",扶持大企业、企业集团的成长,另一方面在"放小"的过程中,不光要"放",而且也应扶持中小企业的发展.     

中小企业筹资:备受关注

<正> 中小企业的筹资现状:中小企业全国目前有800万户,占现有企业总数的95％以上,其中3.4万户是国有企业,也属政府“放小”之列,故中小企业市场化最早,最坚决。最彻底,普遍效益较好,负债率低(这与向银行贷款比较艰难有关),企业投资主要靠直接融资自我积累,但中小企业发展扩张愿望很强,投资欲最为迫切,特别希望国家制定一套比较完善的中小企业金融政策。 中小企业金融政策,包含中小企业金融政策基本内容和中小企业金融机构两个方     

关于地方行政机关后勤管理改革探讨

范围广泛、数量巨大是我国地方行政机关的现状特征,其作为我国政府系统中的重要组成部分,只有加强对地方行政机关后勤体制进行革新和完善,才能确保地方政府职能的充分发挥和地方政府工作的顺利开展,并推动政府机关职能的转变及政府机构的改革,推动我国社会主义现代化的建设进程。为此,本文就地方行政机关后勤管理的改革进行探讨。     

浅论政府在中小企业创新的角色:外国经验与广东的选择

广东要率先实现代化,自主创新是关键。广东虽然在经济改革过程中取得巨大的成就,但企业的创新、特别是自主创新在全面并没有优势。如果在未来的时期加强企业,特别是中小企业的自主创新,对广东继续增创新优势,率先实现现代化起着重要的作用。而政府在企业的自主创新活动中的作用不容忽视。本文通过借鉴外国政府在扶持中小企业自主创新的角色经验,结合广东本身的实际,就政府在中小企业自主创新中扮演的角色提出意见和建议。     

全国两会:破解中小企业发展难题

大力培育战略性新兴产业。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业,抢占经济科技制高点,决定国家的未来,必须抓住机遇,明确重点,有所作为。进一步促进中小企业发展。一是建立和完善中小企业服务体系。抓紧修订中小企业划分标准,加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设,进一步减少、简化行政审批,坚决清理和取消不合理收费。二是继续落实财政对中小企业支持政策。中央财政扶持中小企业发展专项资金安排106亿元。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业,地方政府也要加大投入。——温家宝《政府工作报告》     

地方政府在解决中小企业融资难问题中的责任

我国中小企业融资难既具有一般普遍性又具有特殊性,解决这一问题的现有措施是通过垂直的行政指令和指导方式推动银行放款。但这一路径的缺陷在于它与银行自主开展业务的要求形成内在冲突,效果不理想。因此,只有从中小企业自身一般性劣势入手,通过中小企业的"优生优育"、盈利性预期的增强以及中小企业信用生态的建设,让银行在自主发现过程中提高对中小企业贷款意愿,而地方政府在这些方面具有不可或缺的责任,应该发挥不可替代的作用。     

西部欠发达地区行政与市场功能博弈分析

在推动地方经济社会发展中,地方政府起着至关重要的作用,而地方政府行政改革的成功与否是政府作用发挥的关键。本文重点探讨了西部欠发达地区行政改革中存在的矛盾,并给出了相关政策建议。     

我国乡镇政府机构改革困境分析及出路

中国政府机构改革能否走出以往的"精简——膨胀——再精简——再膨胀"的怪圈,笔者认为关键取决于地方各级政府的机构改革,乡镇作为我国行政机构最基层的环节,由于其特殊的地位,因而其改革具有重要的地位和意义。文章对基层政府改革设定的目标是:立足于整个行政管理体制的改革,解决政府组织结构、运行机制方面存在的一些深层次矛盾和问题,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。切实消除现行干部队伍中的一些突出弊端和缺陷,建立高素质的专业化的行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义和谐社会和新农村建设需要的具有中国特色的基层行政管理体制。     

政府转贷资金池相关问题研究

中小企业融资难、融资成本高是世界共性问题,政府、理论界和实务界对此都进行了深入的研究并提出了相关建议。对地方政府成立转贷资金池为中小企业转贷提供资金支持的现象进行研究,主要分析目前地方政府在为中小企业提供转贷资金服务过程中存在的问题,并提出风险"容忍度";采用灵活的业务模式等建议,旨在为中国经济转型过程中中小企业的生存发展,以及政府扶持中小企业政策提供一点有益的启示。     

财政分权改革对地方政府经济行为的影响分析

财政分权改革是我国政治经济体制改革的重要举措。我国自改革开放以来进行了多次财政分权改革,特别是19 9 4年的分税制改革对地方政府的经济行为产生了极其深刻的影响。因此,要调整地方政府的治理结构,就必须通过立法进一步明确中央与地方的关系,划清中央与地方以及地方各级政府间的事权与财权边界,做到财权与事权、权利与义务的对等。     

河南省政府机关绩效考核指标体系构建的思考

在政府不断发展转型的今天,作为现代行政改革,政府制度体系的重要组成部分。对政府机关绩效考核指标体系构建的思考研究,具有重要的理论意义,同时也有深刻的现实意义。河南省作为地方政府,其行政管理体制改革也要严格按照国家的步伐,不断发展创新。绩效考核是提高地方政府部门效益的重要途径之一,当前地方政府部门绩效考核存在的问题很多,导致地方政府部门绩效考核不佳的原因有很多方面,需要我们从重视绩效考核、建立科学绩效制度等方面来解决地方政府部门绩效考核的这些问题,未来地方政府部门绩效考核将会朝向更加合理的方向发展。     

完善我国政府统计机构行政效能监察思考

为提高国家核心竞争力,建设"廉洁、勤政、务实、高效"的效能政府,中央多次提出要重视行政效率的提高工作,正视行政效率低下问题,改革行政管理体制,进一步提升行政效能。政府统计部门利用公共资源有效地履行其行政职能、实现行政目标的基础是勤政高效,在强化自律的同时,建立相应的行政效能监察机制和必要的行政效能督促办法十分必要。从以下几方面对改善公共管理、提高政府统计服务效能、完善统计机构行政效能监察提出一些思考。     

深化国有小企业改革

防止几种倾向在当前改革过程中，出现了一些不利于进一步推进小企业改革和发展的认识与做法，应当引起我们的注意。主要有：1．认为“放小”就是搞私有化。有些人认为，国有小企业改革，特别是涉及产权变动的改革措施，会动摇国有经济的主导地位。目前在小企业改革工作中，确实有些地方、有些人片面地提出，国有小企业改革的方向就是非国有化，甚至是私有化。但是“放小”绝不意味着把国有小企业统统放成私营企业。小企业的情况千差万别，地区经济发展水平、经营者的素质等的差别都很大，相应地，改革的形式也必然是多样的，不能强求一律，…     

从行政审批制度改革探微我国从“管制”走向“治理”的转型

通过分析我国行政审批制度在传统行政管理时期、改革开放后的政府管制、从政府管制走向公共治理的特征,展现我国行政审批制度迄今为止的演变过程。与此同时,阐述了政府管制与行政审批,并论述了行政审批制度改革与政府管理模式转型的关系,进而从国家行政制度改革的层面展示我国从"管制"走向"治理"的转型。     

分税制下的高房价问题的博弈分析

分税制改革由于在初始设计上的问题而造成的对于地方经济发展的影响,以及地方政府应用现有税制的规则为地方收入"开源"的主要举措,展现出中央与地方在抑制高房价问题上的不同态度。本文利用博弈理论工具,分析在直接用行政手段干预房市的情况下,中央政府与地方政府的政策博弈情况,并就平抑高房价问题给出解决思路。     

小型企业融资问题剖析

中央和地方要认清各自的扶持方向：中央政府应该注重对中小企业统一的政策扶持;而因为各地中小企业发展状况不同,所以地方政府对中小企业的扶持则应该贯彻多样化原则,工作重点应该放在对中小企业融资担保体系的构建上。