日本粮食流通体制的基本情况

一、粮食流通制度大米、麦类、大豆是日本的主要粮食,三种粮食的流通既有相同之处,又存在差异。(一)大米流通制度。流通格局。日本的大米流通分为计划流通米和计划外流通米两种类型,其流通渠道完全不同。计划流通米又分为自主流通米和政府米两类,自主流通米是保证全年有计划地稳定供给消费者食用的大米,政府米是国家储备米。1999年,日本大米生产量为920万吨,其中自主流通米470万吨,政府米40万吨,计划外流通米280万吨,其余为农民自食。计划流通米中的自主流通米的基本流通渠道     

日本粮食“入世”应对举措借鉴

一、入世前后面临的问题及对策　　 (一 )入世前后面临的粮食问题1 .粮食歉收 ,大米紧急进口 ,财政负担加重。1 993年日本粮食大歉收 ,供应不足引发了社会大恐慌 ,出现了“平成米骚动”,政府紧急进口大米。1 994年粮食生产情况很不好 ,自给量只有 74 % ,进口大量增加 ,政府财政压力进一步加大。2 .计划外流通米数量增多 ,原有粮食管理制度与实际情况发生背离。在政府管理体制之外出现了黑市交易 ,冲击了大米流通体制。1 993年 ,日本大米流通量中自主流通米 (议价米 )达到 70 % ,自由米 (计划外流通米 )占 2 0 % ,而政府订购米比例减到 1 0 %…     

日本的粮食流通政策及其对我们的启示

为了进一步深化四川省粮食流通体制改革,推动四川粮食品质结构调整,搞好优质商品粮产业化经营,由四川省粮改领导小组成员,四川省粮食局局长李益良带队的“四川省赴日粮食流通考察组”,于2001年7月17日至29日,对日本政府的粮食流通管理和宏观调控政策及实践进行了考察。在日期间,日本国农林水产省粮食厅介绍了日本政府调控粮食生产与流通的基本情况,大孤府农协介绍了粮食购销的实施农业产业化经营的情况,考察组参观了农协的收购仓库、粗加工设施、农业产业化服务项目、广岛造米厂、佐竹精米成套设备制造厂、广岛粮食事务所及国家粮食储备库。这次考察,对深化四川粮食流通体制改革有很好的启示。     

对改善粮食收购资金管理的思考

粮食收购资金封闭运行对支持和推动粮食流通体制改革，增强国家宏观调控功能具有重大意义。封闭运行政策的落实与否，直接关系到粮食流通体制改革的成败，关系到党的农村政策落实，关系到农业的稳定和农民生产积极性发挥。在实际运行中，农发行如何发挥政策性金融职能，地方政府怎样落实首长责任制，粮食企业怎样遵守运行纪律，转换经营机制，都存在一些问题。本文在分析现时存在问题的基础上，根据湖北实践的经验，介绍粮食收购资金“双层三线，四位一体”管理模式。粮食企业反映的问题银企双方认识上有差距。农发行是专门负责粮、棉、油收…     

我国粮食流通体制将进行重大改革

国内贸易部总经济师丁俊发日前指出，今年粮食流通体制将进行重大改革，改革的方向概括起来就是“四分开，一并轨”。“四分开”的具体内容包括：一是政企分开。粮食企业将作为独立的市场主体参加市场竞争。国家和地方的储备粮，委托基层粮站收购，付给收购费用。政府将主要负责粮食的供需平衡、政策制定、粮价管理和市场调控。二是储备与经营分开。储备费用由政府负责，经营部分自负盈亏，继续推进两线运行。三是中央与地方的责任分开。储备分为国家储备与地方储备。国家储备由国家粮食储备局管理，实行垂直领导，人财物统一。继续实行“米…     

江西早稻退出保护价后的对策研究

一、粮食保护价政策在粮食流通体制改革中引发的问题1 997年 7月 ,国家正式制定了全国统一的高于市场价格较大的粮食保护价政策。保护价政策主要内容是 :①对小麦、玉米、水稻三种粮食品种实行保护价制度 ,在国家统一定价原则指导下 ,具体的粮食收购价格定价权由国家计委下放给省级物价部门。国有粮食部门要按各地政府确定的粮食保护价敞开收购粮食 ;②主要由银行保证提供足够的粮食收购资金 ;③对超收和超储的粮食 ,国家和各地应该给予费用补贴。国家提出粮食保护价政策的直接目标 ,是期望通过国有粮食部门对市场粮食的大量收购 ,阻止粮食…     

行业态势

《粮食流通管理条例(草案)》原则通过 国务院总理温家宝5月19日主持召开国务院常务会议,研究部署深化粮食流通体制改革和农村税费改革工作,审议并原则通过《粮食流通管理条例(草案)》和《危险废物经营许可证管理办法(草案)》。 会议决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。会议指出,各地要做好以下工作:积极稳妥地放开粮食收购市场;建立直接补贴机制;转换企业经营机制,加快推进国有粮食购销企业改革;改革粮食收购资金供应办法,完善信贷资金管理措施;维护粮食正常流通秩序;加强和改善粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

仁寿国家粮食储备库机械通风降低入库粮水份的实践报告

近年来．随着粮食流通体制改革的不断深入．多种粮食经营主体纷纷涌人粮食市场，甚至采取了多种手段抢购粮食．出现了在田间地头直接收购农民粮食的现象．因而造成粮食在入库时的整体质量下降。粮食收购由买方市场向卖方市场转换的情况下．为掌控粮源．完成收购和轮换．近年来仁寿国家粮食储备库采取了边入库、边整理、边通风，及时熏蒸处理的方法．收到了较好的效果。     

关于日本农产品流通考察报告(下)

一、农产品流通渠道 日本农产品流通渠道主要有以下4种: 1、国家控制的流通:前面说过,全国农户生产的稻米、麦除自用以外,全部由国家按规定价格统一收购和销售;随着大米生产过剩,从1969年开始实行“自主流通米”制度。 2、垄断资本财团(社)所控制的流通:主要指畜产品、奶制品、制糖原料等。这     

中国农业发展银行有关负责人就实现粮油收购资金持续稳定的封闭运行答记者问

当前,粮食流通体制改革进入了关键时刻。为了把粮食流通体制改革推向深入,达到预期的目标,国务院不久前发出了《当前推进粮食流通体制改革的意见》(以下简称《推进粮改意见》)。中央经济工作会议和中央农村工作会议都强调1999年要推进粮食流通体制改革。作为负责粮油收购资金供应与管理工作的中国农业发展银行,怎样贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和国务院《推进粮改意见》精神?如何在已基本实现粮油收购资金封闭运行的基础上,进而实现收购资金持续稳定的封闭运行?记者就此走访了农发行有关负责人。     

做大做强县粮食经济的思考

一、旺苍县粮食系统基本情况旺苍是革命老区,地处四川盆地北缘,米仓山南麓,东靠巴中南江县,西连广元朝天区、利州区、昭化区,北接陕西汉中宁强县、南郑县,南邻广元苍溪县,有"川北红军城"之称。经过多次粮食流通体制改革后,旺苍县保留和重组了四川旺苍嘉川省粮食储备库、旺苍县五峰省粮食储备库、旺苍普济县粮食储备库3个国有粮食企业。主要承担着收购农民余粮、各级储备粮油的保管轮换等职能,是保障县域粮食安全的重要载体。截至2014年底,共有各类人员411人(其中在岗人员80人)。共有收储库区20个,占地     

粮食产业化发展探索

四川省犍为县粮食局属县政府下属事业单位,主要负责全县粮食流通管理、储备粮管理、国有粮食企业管理和指导粮食产业化发展等,近年来围绕粮食产业化发展进行了一些探索和研究。一、基本情况犍为县粮油购销总公司是粮改后保留的唯一一个国有独资的粮食购销企业,下设1个五里坪省粮食储备库和大米加工厂,总仓容3.344     

协调好五个关系 确保收购资金封闭运行

当前,粮食流通体制改革已进入实质性阶段,国务院要求各级政府、粮食部门、农发行齐心协力,通过"三项政策、一项改革"来尽快扭转粮食企业被动亏损局面。朱镕基总理曾多次强调农业发展银行必须对收购资金实行封闭运行。农发行总行相继出台了一系列操作性很强的政策规定,要求各级分支行要坚持按照"库贷挂钩、钱随粮走"的原则,强化对粮食收储企业的监管。各级政府都加强了对粮食企业的监管,为粮改和实现收购资金封闭运行创造了非常有利的条件,作为基层农发行如何才能把握主动,确保收购资金封闭运行顺利实现呢?笔者认为,基层行作为封闭运行政策的直接实施者、责任者,必须理清和协调好五个关系,才能完成好封闭运行的使命。一、收购资金封闭和运行的关系粮棉油收购资金是国家为了保护农民的种粮积极性和保障市场有效供给,而由农业发展银行发放的政策性信贷资金。封闭运行是收购资金按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间的循环运行。也就是说按政策规定,"收多少粮食,放多少贷款;卖多少粮食,收回多少贷款"。其运行     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

夯实基础管理 实现收购资金封闭运行

全国粮食流通体制的改革,为农发行管好粮食收购贷款创造了一个非常好的条件和机遇。按照这次会议精神,将历史遗留问题挂起来,由国家和地方两级政府承担,逐年消化粮食年度亏损财务挂帐。为防止新的亏损挂帐,这次强化了对粮食贷款的管理,规定今后粮食收购资金一律要通过农业发展银行实行封闭运行,也就是企业销售粮食回笼的货款必须足额归还农业发展银行贷款,从哪里借,往哪里还,这笔专用款不能再到其他商业银行开户,挪做他用。农业发展银行要保证做到"款随粮走,库贷挂钩",让新发放的贷款与新收购的粮食库存值一致,库存减少时贷款也相应收回,以确保收购资金专款专用。学习贯彻全国粮食流通体制改革会议精神,深深感到事关全国大局,农发行责任重大,必须全身心地投入、认真谨慎从事,作为农发行的基层单位,必须按照总行指示精神,夯实基础管理实现收购资金封闭运行。     

浅谈粮食调控的必要性

民以食为天,不仅是我国名言,也是世界警语。我国曾经把粮食视为“特殊重要而又短缺”的商品,故而实行“计划调节”制度,保证了军需民食。现实行市场化改革,也不意味着放任自流。全世界150多个国家,不论是发达国家还是发展中国家,对粮食都没有实行完全的市场调节,而是根据各自的国情,采用多种调控手段,作为治国安民之策。一、从世界各国对粮食采取的措施看粮食调控的必要性日本,大米实行国家委托收购,销售分“政府米”和“市场米”。印度,小麦实行计划收购,粮食销售有政府平价粮店和私商市场粮店之分。美国,对农场主实行补贴,商品信贷公司优…     

行长的公休日

7月10日,雨后的冀南大地,烈日炎炎,闷热而潮湿。中国农业发展银行行长谢旭人同志在河北省分行领导的陪同下,冒着36度的高温到邯郸检查夏粮收购及其资金供应情况。上午9点40分,谢行长一行到达产粮大县永年县。他们没有到机关喝口水、喘口气,不顾近两个小时路途奔波,直奔界河店、西滩头粮站和永年国家粮食储备库。谢行长每到一个粮食企业,都要与企业负责人、财务人员进行座谈,询问今年夏粮收购工作进展情况和收购资金供应情况,了解收购工作及资金供应管理工作中存在的问题,了解企业经营情况,了解各级财政补贴资金拨补和使用情况,分析提高企业自身经营效益的措施和途径。每到一个企业都要与正在售粮的农民攀谈今年的夏粮生产和售粮收入情况。当听说夏粮丰收,而且交售粮食能即时拿到现款时,谢行长露出了欣慰的笑容。在永年国家粮食储备库检查时,谢行长和该库管库人员一起爬上5米多高的仓垛,检查储粮和设施情况,直到中午12点30分,才离开永年国家粮食储备库。中午简单用餐之后,谢行长在农发行永年县支行检查了行内的管理情况。     

粮食资金 怎一个“紧”字了得

１９９５年以来,我国粮食生产连续３年大丰收。粮食丰收了,人们却忧心忡忡,最突出的是一个钱的问题,各级政府、粮食部门和农民都在为粮食收购资金犯愁。粮食收购资金的严重短缺,将直接危及国家的粮食安全,中央财政将被粮食补贴拖累,粮食资金牵动亿人心。粮食资金流...     

粮棉体改比较与农发行信贷政策

粮食流通体制改革与棉花流通体制改革,作为农产品流通体制范畴的两项重大改革组合推出,二者既有联系,又有区别。农发行是国家确定的承担粮棉油收购资金供应的政策性银行,虽不是两项改革的主体,但却与之有直接关系。在信贷管理上,农发行根据现实情况和国家的政策要求,已经推出了一系列行之有效的信贷政策,并基本实现了收购资金封闭运行。本文拟就两项改革简作比较,并对农发行的信贷政策选择浅议一二。一、两项改革的主要内容粮食流通体制改革从提出"四分开、一完善"(政企分开、中央与地方责权分开、储备与经营分开、新老挂账分开)原则,到"三项政策、一项改革"(按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价     

焦裕禄生前工作过的地方竟然上演这样一幕 “米老鼠”啃光“天下粮仓”

仅有60余人上班的河南省兰考县0211河南省粮食储备库（即兰考县固阳粮管所，以下简称0211粮库），在粮食流通体制改革期间，采用上下串通、内外勾结、人人参与等手段，通过合伙虚开粮食收购发票，空打粮食入库单等办法，在短短3年间盗挖国家储备粮240多万公斤。上梁不正下梁歪0211粮库地处河南、山东两省交界处的兰考县固阳镇。作为省级粮食储备库，每年夏粮征购，粮库都要组织职工收购粮食。一般是3个人一个收购组，一人验质，一人过磅、开票，一人监磅。只有三人共同签字的票据，才可以到出纳处领取现金。目的是便于互相制约。1997年吴平…