国家粮食局专项检查夏粮和油菜籽收购

为保护农民利益，规范粮食流通秩序，确保夏粮和油菜籽收购工作顺利进行，6月7日，国家粮食局发出通知，决定开展2012年夏粮和油菜籽收购专项检查工作，专项检查与收购工作同步进行。通知明确，由地方各级粮食行政管理部门对辖区内从事夏粮和油菜籽收购活动的各类粮油经营、加工及转化企业进行检查。检查对象具体包括中央粮食企业、地方国有和民营粮食企业、外资粮油企业、跨地区收购粮油的企业等。检查内容主要包括《粮食流通管理条例》有关规定的落实情况、《2012年小麦最低收购价执行预案》的落实情况及油菜籽国家临时收储政策的落实情况等。     

“国标”仅是国有粮企执行的购粮标准吗？

国务院最近下发的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中，明确要求“鼓励符合一定条件的多种所有制经济主体，经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格，工商行政管理部门核准登记后，按国家规定从事粮食收购”。国务院要求非公经济“按国家规定从事粮食收购”，当然包括要执行国家粮食质量标准。但令人遗憾的是，在实践中，“国标”似乎仅是要求国有粮食企业执行，而对其他粮食经营主体却无人向他们提出执行“国标”要求。这不仅制约了国有粮食企业参与市场的平等竞争，也是不合格粮油，乃至“毒米”、“毒油”不断流入零售市场危…     

粮食行政管理部门职能转换问题论

我国政府粮食行政管理部门对粮食流通的管理，目前基本沿袭计划经济时期的模式。在企业面前，它是代表政府行使国有资产管理权和企业管理权的“婆婆”；在政府面前，它又是维护国有粮食企业权益的全权代表。改革开放以来的粮食流通体制改革，其中一个重要内容，是政府粮食行政管理部门与粮食企业实现政企分开，但现实情况却始终是分而不开。这除了粮食流通体制的制约和企业产权制度改革滞后的原因外，另一个重要原因，就是粮食行政管理部门职能转换滞缓，这直接影响到粮食行政管理部门在现实条件下对国有粮食购销企业的管理程度和深度。现在…     

贯彻《粮食流通管理条例》推行依法行政依法治粮

新中国建立以来，粮食部门一直是政企合一的管理体制，不仅要从事粮食行政管理，更主要从事粮食收购、保管、加工、运输、供应等具体的经营行为，承担确保粮食供应和市场稳定的社会责任。在改革开放和向社会主义市场经济体制的转变进程中，这种角色定位仍然没有什么改变。按照《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的要求，国家和地方粮食行政管理部门负责粮食流通的行政管理、行业指导，其管理对象由过去的国有粮食企业转变为全社     

国有粮食企业改革"十五"回顾和"十一五"政策建议

国有粮食企业包括以执行国家粮食政策性收购、储存业务为主的国有粮食购销企业,以粮油加工业务活动为主的国有粮食附营企业两部分。国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。“十五”期间,中国粮食流通体制分步顺利地实现了从传统的计划经济向社会主义市场经济的转轨。     

做好地方储备粮管理工作的几点思考

随着粮食流通体制改革的不断深入．粮食行政管理机构的职能正在发生根本性转变．搞好粮食宏观调控、确保粮食安全成为粮食工作的第一要务，而地方粮食储备则是实施调控手段最基本的物质基础。国有粮食购销企业改革任务基本完成之后，作为粮食行政管理部门必须把地方储备粮管理工作摆上重要议事日程．不折不扣地完成地方储备粮任务．切实提高管理水平。[第一段]     

以深化粮食流通体制改革为中心任务 努力抓好当前粮食流通各项工作

今年粮食流通工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照党中央、国务院的部署,用科学发展观统领粮食流通工作全局,继续积极稳妥推进粮食流通体制改革;健全粮食市场体系,提高粮食流通现代化水平;完善粮食宏观调控制度,确保粮食市场稳定和国家粮食安全;妥善解决国有粮食购销企业历史包袱,推进企业重组转制;大力发展粮油产业化经营、粮食现代物流产业和粮油精深加工业;进一步转变粮食行政管理部门职能,促进粮食生产与流通的协调发展。     

粮食产业化发展探索

四川省犍为县粮食局属县政府下属事业单位,主要负责全县粮食流通管理、储备粮管理、国有粮食企业管理和指导粮食产业化发展等,近年来围绕粮食产业化发展进行了一些探索和研究。一、基本情况犍为县粮油购销总公司是粮改后保留的唯一一个国有独资的粮食购销企业,下设1个五里坪省粮食储备库和大米加工厂,总仓容3.344     

粮食购销市场化后粮食行政管理职能定位的思考

1现行粮食行政管理中存在的主要问题1.1行政“越位”问题目前,大部分粮食行政管理部门特别是市、县级粮食行政管理部门,大部分的时间、精力用来研究和参与国有粮食企业的经营、管理活动,协调企业的各种关系,研究和确定企业的管理班子,甚至以国有粮食企业的代言人身份出现。这种政企不分、责任不清、行政“越位”的行为,造成国有粮食企业对政府、政策过分依赖,企业组织行政化,缺乏自主经营的机制,千方百计推卸自负盈亏的责任,直接影响到企业的经营和发展。1.2行政“不到位”问题国务院规定:“粮食行政管理部门代表政府应对全社会粮食流通进行…     

对国有粮食企业改革的设想

在新的形势面前，国有粮食企业改革的主要目标、基本思路、具体办法一是一个需要认真探索的问题。对此，作者谈谈个人的设相一、改革的必要性国有粮食企业为什么要进行改革？总体来讲，可从以下四个方面来认识：（－）中央对粮食流通体制的改革思路，已明确为“四分开一并轨”，即：政企职能分开，储备粮油与经营性粮油公开，中央与地方粮食书权分开，新老挂帐分开，理顺粮食价格。作为国有粮食企业，要根据中央部署和时代要求，深化尤业改革。（二）建立社会主义市场经济体制，是中央既定的目标，粮食走上商品化、市场化是不可逆转的趋势，…     

资阳市粮食流通产业现状调查与思考

资阳市现有粮食流通企业91个,其中购销存企业27个,加工企业57个,转化用粮企业7个。企业总数中,国有及控股企业14个,民营企业77个。个体粮油经营户370户。2004年6月产区全面实行粮食购销市场化后,全市粮食系统认真贯彻落实国务院《粮食流通管理条例》,积极搞活流通,活跃了市场,保障了军需民食。整个粮食流通行业取得了明显成效。但是,随着粮食流通体制改革的不断深化,人们消费观念、消费结构的变化,也还存在一些不容忽视的问题。为此,笔者就全市粮食流通行业的发展情况作如下回顾     

对滕州粮食系统财务制度改革情况的调查报告

滕州市粮食系统目前有独立核算单位18个，其中：收储企业(即粮油购销企业)2个，粮油工业企业3个，城市矿区粮油供应企业5个，另外还有8个粮油贸易企业。多年来，各基层单位的会计核算方法和会计管理方式沿袭的是分散管理、独立运作的体制，随着粮食流通体制改革的不断深入和市场经济的发展，这种管理体制的弊端明显暴露出来。一是资金分散，有限的资金难以集中使用，     

与时俱进施粮政

自2004年中国全面推进粮食购销市场化改革,国务院出台《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门行使粮食收购资格许可、粮食流通监督检查和行政处罚等行政执法职权后,粮食行政管理部门职能由过去单纯经营管理国有粮食企业的专业经济管理部门转变为对全社会粮食流通综合行使经     

建立“粮企农庄”巩固国有粮企主导地位

国家粮食安全是通过保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位来实现的。掌握和控制较大份额的市场粮源是国有粮食企业在粮食市场国际化、粮食经营市场化的历史性、战略性转变新时期巩固和发展其主渠道经营优势地位的前提,也是推动粮油产业化经营的基础。面对多元化的粮食经营主体和国外价廉质优的粮食的激烈竞争,建立国有粮食企业农庄是巩固粮油购销市场化条件下国有粮食企业在粮油市场上主渠道地位的有效方式。掌握和控制市场粮源的关键不在粮食流通环节,而在生产环节。“粮企农庄”是指粮食购销企业利用国家土地流转政策的支持,采取转包…     

2005年各地粮食工作重点

2005年广西区粮食工作的预期目标是：垒区国有粮食企业购销粮食11亿公斤左右，确保粮食供需总量平衡；全区粮食系统参与粮食产业化经营600万亩以上，收购优质谷和专用稻谷4亿公斤以上；全区地方粮食储备规模足额到位0稳步推进国有粮食企业改革，企业经济效益明显提高；粮食系统引进20个以上对粮食行业发展有推动作用的招商引资项目。     

浅议粮食依法行政现状及努力方向

一、《粮食流通管理条例》颁布实施后,粮食工作出现了积极变化 （一）粮食工作管理由行政走向了法制。《粮食流通管理条例》颁布实施后,粮食行政主管部门的职能实现了“三个转变”,即由过去管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食企业：由过去依靠行政管理转变为依法管理：由过去管理国有粮食企业的经营业务转变为管理粮食市场。这是我国粮食管理工作由行政走向法制的历史性转变。     

积极实施“双百工程” 推进粮食流通产业发展新跨越

为贯彻落实江苏省委省政府关于加快转变经济发展方式的战略部署,推动粮食流通产业转型升级,江苏省粮食局自2010-2012年在全省范围实施"粮食流通产业升级五个一工程",即全省13个省辖市三年内都要实现以下目标:新培育一个县级国有粮食企业做大做强的典型;引进一个大型粮油企业并与之成为合作伙伴;按规划建成或完善一个现代化粮食产业(物流)园区;培育扶持一个省级粮油科技研发中心;新增一个省级以上粮油产品名牌。江苏省粮食局不断加大"五个一工程"的组织推进力度,近年来先后召开了全省粮食流通产业转型升级推进会、全省"数字粮食"工程建设动员会和推进会、全省国有粮食购销企业改革发展现场会、全省粮食行业人才工作座谈会等,在全省粮食行业掀起一轮加快产业转型升级的热潮,各地你追我赶,高潮迭起,均圆满完成"五个一工程"既定目标。2012年10月11-12日,江苏省粮食局在盐城召开了全省粮食流通产业转型升级"五个一工程"总结暨粮食流通产业现代化"双百工程"动员会议,总结交流"五个一工程"实施情况,部署下一阶段工作。     

粮食统计工作之我见

粮食统计工作是国民经济统计工作的重要组成部分，是国家实施粮食宏观调控的基础性工作。粮食流通市场化后，粮食行政管理部门的工作职能已逐步从管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，因此，各级粮食统计队伍如何适应新形势、新要求，如何高效率地开展工作。保障统计数据的客观、真实，是摆在各级粮食行政管理部门面前一项紧迫而重要的任务。笔提出以下几点看法，以期对粮食市场化条件下，对粮食统计工作的开展起到积极地推动和促进作用。     

现阶段甘肃省粮食宏观调控政策与粮油储运企业的发展取向

国有大中型粮油储运企业作为国家粮油宏观调控体系的重要组成部分和粮食流通的两大中间环节,如何适应新形势,开创新局面是粮食储运企业面临的新课题。本文立足于国家粮食流通体制改革的基本方向,基于对甘肃省粮食现状的综合分析和未来粮食购销形势的总体判断,从现代粮食物流概念切入,就粮食宏观调控的政策取向和粮油储运企业的发展思路谈一点粗浅认识。一、甘肃省粮食流通现状及供求趋势预测(一)粮食流通现状甘肃历来是一个缺粮省,改革开放以前,每年需要从省外调入3亿公斤左右的粮食,才能维持省内粮食的供求平衡。改革开放以来,该省粮食获得…     

浅议当前国有粮食企业如何发挥作用

《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,标志着大粮食、大流通、大市场的粮食流通秩序已初步建立,粮食行政管理部门已从部门管理、行政管理转变为社会管理、依法管理。国有粮食企业如何适应新形势要求、发挥主渠道作用是企业管理者、粮食经营者需要共同思考的问题。