邮政行政执法主体的确认

邮政部门在整顿和规范邮政市场，查处违规违法经营活动时，对邮政执法主体资格问题，各方面存在着一些不同的认识。在行政诉讼中，相对人就以市（县）邮政局或邮政行业管理办公室不具备执法主体资格要求法院撤销邮政部门的具体行政行为。本文结合我国行政法律法规，对邮政执法主体的确认作一简要分析。一、邮政企业能否成为行政执法主体从行政职权产生的方式来说，行政执法主体可以分为职权性行政主体与授权性行政主体。依照《行政组织法》成立，享有该法所规定的行政职权，而无须其他组织授予的行政主体，即为职权性行政主体。如依据《国务…     

聚焦通信行政处罚五大问题

2003年8月14日,国务院办公厅转发了信息产业部等六部委联合签署的《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》。这一电信市场监管硬措施的出台是提高电信监管效率的利器,它表明了国务院整顿和规范电信市场秩序的决心和信心。该硬措施的首条就是“加强法制建设,加大执法力度,严惩违法违规行为”,这就要求通信行政执法部门大胆履行职责,努力提高     

论邮件损失赔偿纠纷若干问题

文章针对当前邮件损失赔偿纠纷的若干热点问题,从法理学、民法学以及行政法学的角度论述了处理邮件损失赔偿纠纷的法律依据。指出邮件损失偿纠纷应当定位在合同纠纷,而不应认定为侵权责任;应当遵循法定限额赔偿原则,不应承担精神损失赔偿责任;无论依据法律规定,还是遵循法学原理都应当适用《邮政法》。     

浅谈邮政普遍服务的保障机制

《中华人民共和国邮政法》经修订后于今年十月一日起施行。新《邮政法》以保障邮政普遍服务为宗旨，对邮政普遍服务的性质、内涵、基本要求、监管和各方应承担的法律责任都作了明确的规定。同时对邮政普遍服务的保障机制也作了原则规定。万国邮联认为，邮政普遍服务是指各国根据本国的具体情况和居民需求，以民众能承担得起的价格，在领土的每一个角落，     

法院有权查询电信用户资料吗?

围绕对电信企业“用户信息资料”和“通信内容”的检查权．历来是电信企业与司法部门及政府行政执法机关争议的焦点，也是法律适用的难点。在民事案件中，法院是否有要求电信企业提供用户资料、查询用户信息的权力？电信企业是否有义务配合法院调查取证或协助执行．将用户的相关资料和信息提供给法院？江苏省电信有限公司常州分公司因保护用户通信秘密而未提供相关资料受到罚款，遭遇法律适用的难题，使电信企业依法办事和依法经营活动受到强势司法权的干扰．而《宪法》和《电信条例》赋予电信企业保护公民的通信自由和通信秘密的法定责任，由于规定的不明确而无法保证。     

邮电企业建立总会计师制度的几个问题

国务院颁布的《会计人员职权条例》(下简称条例)和财政部制订的《国营工交企业经济核算工作试行办法》(简称办法),对在大中型企业建立总会计师制度都提出了明确的要求。对总会计师制度重要性的认识,取决于我们对提高企业经济效益重要性的认识。邮电企业作为一个企业必须按企业化的原则进行管理,迅速建立总会计师责任制度势在必行。但是,由于邮电企业的经济工作薄弱,经济核算未很     

电信立法须加速--从法院查询用户资料引发争议看电信立法的重要性

围绕对电信企业“用户信息资料”和“通信内容”的检查权，历来都是电信企业与司法部门及政府行政执法机关争议的焦点，也是法律适用的难点。在民事案件中法院是否有要求电信企业提供用户资料，查询用户信息的权力，电信企业是否有义务配合法院调查取证或协助执行，将用户的相关资料和信息提供给法院，江苏省电信有限公司常州分公司因保护用户通信秘密而未提供相关资料受到罚款，遭遇法律适用的难题，使电信企业依法办事和依法经营活动受到强势司法权的干扰，而《宪法》和《中华人民共和国电信条例》赋予电信企业保护公民的通信自由和通信秘密的法定责任，由于规定的不明确无法保证。因此从法院查询电信用户资料引发的争议看，加快电信立法显得十分重要。[编者按]     

行政执法给邮政速递带来新机遇

2001年4月上旬，湖北省应城市邮政局速递公司与市公安局合作，开发了交通处罚通知书、决定书速递业务，以后又相继与该市工商、文体等部门合作，开发出速递行政执法文书业务。截止到5月底，该局速递公司已为各行政执法部门速递各类行政执法文书200余件，100％实现妥投。就行政执法文书速递市场究竟有多大、如何有效开发，笔者进行了专题调研。 一、有关法律对邮政送达行政执法文书的界定 《中华人民共和国行政处罚法》第五章第二节第四十条规定：“行政处罚决定书应在宣告后当场交给当事人。当事人不在场的，根据民事诉讼法的有关规定，七日…     

履行好协助执行的法定义务

2007年10月28日,十届全国人大常委会第三十次会议通过了《民事诉讼法》修正案,自2008年4月1日起施行。《民事诉讼法》修正案增加和修订了有关协助人民法院执行案件的规定,加大了具有协助执行义务的协助单位和主要负责人、直接责任人不作为的法律责任。《民事诉讼法》第104条规定了司法处罚的标准,其中：对个人的罚款金额,为1万元以下（原规定是1000元以下）;对单位的罚款金额,为1万元以上,30万元以下（原规定是1000元以上,3万元以下）。     

试析《邮政法》各主体间的权利义务关系

权利义务关系是法律调整的核心，法律通过调整各主体间的权利义务，从而体现法律的功能及价值取向。根据权利义务相统一的原则，我们可粗略理出其各法律关系主体的权利和应尽的义务。 一、国家和邮政企业的权利义务关系 保障公民的通信自由和通信秘密不受侵犯是《宪法》赋予每个公民的权利，而代表国家的政府必须承担这一义务，实现这一职能。过去邮政企业与政府是一种行政隶属关系，邮政企业承担这一义务也就是政府承担了这一义务。如今政企分开，政府在不可能经营具体邮政业务的情况下，必须委托邮政企业来实行，企业代政府履行义务则应拥…     

学习现代企业制度讲座第三讲现代企业制度的基本内涵及总体要求

一、若干基础概念的理解(一 )法人《民法通则》规定 :“法人是具有民事权利能力和民事行为能力 ,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”。法人应当具备以下条件 :依法成立 ;有必要的财产或经费 ;有自己的名称、组织机构和场所 ;能够独立承担民事责任。法人有四种类型 ,即企业法人、机关法人、事业单位法人和社团法人。我们讲现代企业制度时 ,指的是企业法人。企业法人对其法定主体及其工作人员的经营活动 ,承担民事责任。我国《公司法》明确规定有限责任公司和股份有限公司是企业法人。(二 )产权和所有权产权是财产权的简称 ,即法定主…     

电信法与电信普遍服务

根据国际经济合作与发展组织（OEOD）名为“普遍服务和电信资费的改革”的报告，电信普遍服务定义为“任何人在任何地方任何时候都能以承担得起的价格享受电信服务，而且服务质量和资费一视同仁”。换言之，电信普遍服务就是对任何人都要提供无地域、质量、资费歧视且能承担得起的电信服务。从电信普遍服务立法的主要内容上看，一般就电信普遍服务设定了如下主要制度：对普遍服务的界定，包括确定电信普遍服务种类和范围时应考虑的因素；明确提供普遍服务的义务由所有的运营商或主导运营商来共同承担，但有些国家和地区电信法律同时做出了例外性规定选定承担普遍服务提供的标准和方式普遍服务的成本补偿和费用征收规定；基金管理机构的相关规定；对承担普遍服务义务的运营商的责任规定、信息提供、会计分类等。目前，中国许多农村仍未通电话，电话渗透率还很低，电信普遍服务的任务依旧沉重，而电信普遍服务立法的相对滞后成为最大的绊脚石。     

邮政劳务派遣走向法制轨道

《劳动合同法》对劳务派遣管理作出了新的法律规定,填补了法律空白,对劳务派遣用工形式进行了规范,限定了劳务派遣合同的期限;在明确劳务派遣单位应当承担用人单位义务外,还规定了用工单位应当履行的义务;规定被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利;规定被派遣劳动者权益受到损害的,由劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。这些规定对邮政企业规范劳务工的管理提供了法律依据。     

网络安全法(草案)

日前,第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议的《中华人民共和国网络安全法(草案)》(以下简称《草案》)已公布.《草案》规定,国家实行网络安全等级保护制度.《草案》要求,网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行安全保护义务,保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改:制定内部安全管理制度和操作规程,确定网络安全负责人,落实网络安全保护责任;采取防范计算机病毒和网络攻击、网络入侵等危害网络安全行为的技术措施;采取记录、跟踪网络运行状态,监测、记录网络安全事件的技术措施,并按照规定留存网络日志;采取数据分类、重要数据备份和加密等措施;法律、行政法规规定的其他义务.同时,《草案》还显示,网络安全等级保护的具体办法由国务院规定.     

邮政服务的提示与说明义务

邮政服务大多是通过格式条款体现的,依照《合同法》的规定,邮政企业必须依法遵循相应的规则履行提示与说明的义务。通过具体案例,文章分析了邮政履行提示义务时需要注意的事项。     

邮电支局担保是否要承担法律责任?

国治同志:邮电支局以单位的名义为他人(或单位)进行经济担保,是否要承担法律责任?昌兴昌兴同志:经济合同的保证人应是具有代为履行或者代偿能力的公民、企业法人及其他经济组织。具备以上条件的担保法律关系一经成立,保证人就负有代为履行或者代偿的法律责任。《邮政法实施细则》第三条规定:“市、县邮电局(含邮政局)是全民所有制的经营邮政业务的公用企业。邮     

澳大利亚邮政的网点及服务

1989年，澳大利亚邮政（以下简称澳邮）由政企合一的委员会转变为政府全资的邮政公司。按照当年政府制订的《澳大利亚邮政公司法》规定，澳邮拥有250克以下信函的垄断经营权，同时按照要求承担投递准时率、营业网点密度、信箱设置等普遍服务义务。澳邮至少要开办4000个网点，其中农村和偏远地区至少要开办2500个网点。     

国家政策信息

国务院办公厅要求集中三个月清理整顿“网吧” 国务院办公厅日前发出通知,要求各地区、各有关部门按照信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理总局联合发出的《互联网上网服务营业场所管理办法》,切实加强对“网吧”等互联网上网服务营业场所的规范管理工作。 通知要求,由各省、自治区、直辖市电信管理机构负责,组织协调公安机关、文化和工商行政管理等部门,从2001年4月5日开始,集中3个月的时间,对本地区“网吧”等互联网上网服务营业场所进行一次专项清理整顿活动。 清理整顿的重点是治乱治散,坚决打击违法违规经营活动。在…     

储蓄机构如何把好身份证的审查关

在储蓄业务的办理中，为满足账户实名制及保障储户资金安全的需要，储蓄机构常常要审查储户的身份证明文件，而身份证是最常用的身份证明文件之一。由于储蓄机构并非身份证的发行机关，因而对于身份证的真伪并不具备辨别的能力，也无须承担辨别的义务。关于这一点，早在1997年人行《关于办理存单挂失手续有关问题的复函》中就有明确的说明，在具体的司法实践中，也得到了司法机关的认同。但真伪辨别责任的去除，并未使储蓄机构的审查责任清晰起来，在实践中对储蓄机构审查责任的具体内容一直存在较大的争议，相关的司法判例也存在较大的冲突。     

交通事故处理谨慎行之

在新的《道路交通安全法》颁布后,加重了机动车一方的责任,在行人与机动车发生事故时,即便是行人具有过错,而机动车一方也要承担一定责任。邮政企业拥有大量的运输车辆,每天承担着繁重的运输任务,如果在运营过程中与行人发生碰撞,机动车司机应该在第一时间内对事故进行妥善处理