北京是否也可"购房落户"

在几个月来各地房地产市场持续不振的背景下，各地方政府也纷纷开始酝酿新一轮的救市政策。在几年前为诸多地方采用、但又被一些地方相继取消的“购房落户”政策，开始重同民众视野，并开始被一些大城市视为拯救房市的利器。     

怪雨与断流

报载，沙漠某地有一种“怪雨”：尽管天上乌云翻滚、电闪雷鸣，可就是没有一滴雨掉下来。原来，还没等雨接近地面，雨水早就被地面强大的热气给蒸发了。由此，笔者不禁联想到现实生活中一种十分类似的现象———政策“断流”。所谓政策“断流”，是指党的路线、方针、政策在贯彻落实的过程中，由于种种原因，在某一个或某几个环节开始中断，最终导致政策无法落到实处。比如中央明确要求不折不扣地坚持减轻农民负担政策，可到头来一些地方农民的负担反而加重了，一些明令取消的收费项目经改头换面还在收取，猪头税也让人头给“驼”了；比如国…     

添乱增负花样翻新治乱减负需出重拳

乱摊派、乱罚款、乱收费，曾被视为坑农、害农的“三乱”行为。近年来，一些地方的“三乱”行为非但没有治理好，反而变本加厉，又添了“八乱”：──乱集资，公开摊派。政策活了，农民富了，一些基层领导，为多出、早出政绩，不切实际地大办“实事”、大搞“公益”事业，打着诸如“人民教育人民办”、“要想富先修路”等冠冕堂皇、为农利民的幌子，公开集资，有能力的地方变着花样集，没能力的地方想方设法集，搞得农民苦不堪言，难以承受。──乱检查，实惠潇洒。农民手里有了几个钱，一些“馋猫”便开始进村入户，名曰检查指导，实则是“…     

试析对农政策传播失效的障碍及对策

近几年，农业、农村和农民问题是我国社会发展的重中之重，为政之首。但在执行各项中央利农政策的过程中，我们看到一些与中央政策相违背的事件时有发生，如种田农户的粮食直补款被截留、地方政府非法征用土地等。本文将站在传播学的角度上，探究中央政策在实施过程中失效的深层原因。     

科技与资本结合 以资本市场促进科技创新发展

发展资本市场对促进我国经济起飞和科技发展有重大意义。这几年市场一直在下跌，确实有一些政策上对市场支持不够的地方，需要调整。再一个是市场基础不太好。所以我们提了一个工作方针，叫逐步恢复市场信心，调整相关政策，打好市场基础。去年以来我们在市场上主要抓了五件事。     

二手房交易税：征或不征都是一个问题

针对当前房地产过热趋势，从中央到地方，出台种种政策以控制房价的过高涨幅。因为所有的炒楼者都将通过二手房交易市场来兑现牟利的目的，所以政府如果真心要抑制投机行为，只要针对二手交易决策就可以了。虽然一些地方陆续开始征收二手房交易个税，可是，今天我们看到，对二手房交易收取个人所得税的做法才开始就难以为继，以至面临夭折的厄运，这是什么原因呢？     

浅析我国粮食直接补贴政策及政策走向

在原有稂食保护价政策失败、我国加入WTO的背景下，为提高稂食支持政策的效率，减轻国家财政负担，应对国际竞争，我国开始实行粮食直接补贴政策。从试点开始到现在，该政策取得了一些成效，但也存在一些问题，我们要对其进行不断调整，以更好地发挥稂食直接补贴政策的作用，笔者在文中对粮食直接补贴下一步的政策走向提出了一些思考与建议。     

昙花一现消费券

商务部部长陈德铭表示，一些地方政府发放消费券是在地方政府权限之内作出的积极尝试，商务部还没有在全国范围内发放消费券的政策动议。     

“地摊经济”挣扎而出

“两会”前夕，上海一份《城市设摊导则》提出的“不再一律封杀马路摊点”的地方政策，被认为是彻底化解“路摊经济”的举措。此后，一些人大代表也在“两会”上提出议案，建议地方政府给守法小贩合理解禁；重庆、南京、郑州、石家庄等城市最近也传出消息，酝酿解禁……[编者按]     

近三年广西与东盟贸易商品结构分析

自中国-东盟自由贸易区开始实施以来，广西与东盟贸易的发展进入了一个新的阶段。在中国-东盟自由贸易区的削减关税时间表上，自2003年10月开始，中国与泰国果蔬关税率先降至零，2004年中国与东盟十国的农产品关税开始下调，2005年对所有成员开始削减关税，2006年中国与东盟农产品关税也降至零。随着关税政策的不断调整，广西与东盟贸易的商品结构也在发生变化，几年间出现了一些新的发展趋势。     

苏维埃政权的头几年远东边境地区[与中国地方当局]的接触

伟大的十月社会主义革命,使俄国同中国的关系发生了质变。苏维埃政府声明,自动废除沙皇俄国强迫东方各国订立的具有殖民地性质的不平等条约,充分尊重亚洲各国的主权,并表示将支持这些国家人民的民族解放斗争。和平、平等和互利的原则成为工农国家对华关系政策的基础。十月革命发生后最初几年的苏中关系,是在特殊的条件下发展着的。之所以特殊,其一是当时俄国在打内战,边境地区的一些苏维埃地方政权机关长期同中央失去了联系;其二是在中国国内,政权被少数几个封建集团控制着。这就导致了这样一种情况,即在莫斯科同北京谈判的同时,苏维埃政权各个地方机关的代表们同苏俄边疆州和中国边疆省份的行政当局就某些问题开始了直接的交涉。     

某些政策何以不合民意

在我国每年从中央到地方各级职能机关为明确工作目标、指导工作方向、检查工作进程和总结工作经验等，都要出台很多相关的大小政策，为完成以经济建设为中心的全面工作起到了积极有效的推动作用。但是，也应该看到有一些政策脱离实际，不合民意．在贯彻落实中，不是流于形式，就是难于操作，甚至陷入有悖实际、违背民意的两难境地。以至于近来一些地方因政策失误(甚至错误)，导致恶性事件不断发生     

中国城乡收入差距,地方政府开支及财政自主

在中国经济转型过程中，持续的城乡收入差距向我们提出了严重的政策挑战。随着中国经济更加自由化，财政政策在形成城乡差距的问题上开始扮演越来越重要的角色。根据从1994年到2003年10年间包括中国270个地级市的面板数据，本文估计了地方财政开支对城乡收入差距的影响，并发现了中国地方财政体系有着严重的城市倾向。而且地方财政行为对城乡收入差距的影响程度取决于地方财政的独立程度，也就是说，取决于地方政府开支来自于当地政府税收还是上级政府的财政转移。由于税收集权导致地方政府更加依赖于上级政府的财政转移，以及地方政府在选民，尤其是政治弱势群体农村人口中的可信度降低，地方政府近来通过加大转移支付来增加农村收入的效果被削弱。     

中国式量化宽松

从7-8月开始,随着国内房地产市场价格些许下跌及销售快速减少,不仅导致了国内经济增长的压力上升,也让不少地方的房地产危机,及一些地方的区域型金融泡沫风险正在暴露出来。因此,到了9月底,面对国内区域性风险及系统性风险可能发生,政府宏观调控政策开始重大的转向。这种宏观调控政策重大转身最主要的标志是,央行及银监会在9月30日下发了《关于进一步做住房金融服务工作的通知》（以下简称《通知》）。     

政策亦需监督

朱杰斌在《中国改革报》上撰文指出，现在，我国已正式成为WTO成员国，一些地方和部门制定的政策存在的一些疏漏，其与国际惯例不一致的地方还可能会成为外国公司或政府寻找我国漏洞，挑起贸易争端，导致我方处于被动的一个因素。据报道，美国政府将拨专款２２００万美元，专门用来加强政府部门对中国入世后的监督，研究我国的政策，为本国利益服务。在这样的背景下，更需要注意对现有政策的调整及其执行情况的监督。政策发生作用，有两个过程，即政策的制订与执行。对政策的监督，也有一个事前、事中、事后监督的过程。在政策制订前，应…     

叫停“购房退个税”是迷途知返

“购房退个税”被叫停，可视为一个标志性事件。其一，标志着地方政府托市乱局正被整顿，违规的救市政策正被清理。     

地方政府投融资管理存在问题分析与对策

我国地方政府的投融资管理在大规模的融资下可以推动我国基础设施的建设，它在应对金融危机有着积极作用，也对扩大内需发挥了积极作用。但它具有双重属性，它既有财产权又有行政权。因其属性的特殊，它要受到国家经济政策和地方政策等因素的影响。近年来我国一些地方政府投融资的高负债风险频繁出现，造成了投融资管理上的问题，本文将从地方政府投融资管理的认识入手，分析其面临的问题，最后探讨出解决对策。     

对廉政保证金制度的质疑

廉政保证金制度事实上并不是我国地方政府的创新，早在上个世纪，新加坡、香港等一些国家和地区就已经开始实行了这一制度，并在政府管理实践中取得了良好的成效。进入21世纪以来，我国部分地方政府也开始引入这一制度，以期推进地方政府的廉政建设。而这种现象的出现绝非偶然，究其原因是多方面的。     

产权交易市场涉外购并的新动向与政策建议

通过兼并收购中国企业资产的方式在国内市场扩展业务，已成为许多跨国公司争夺国内市场而采用的重要策略。但是，我国在涉外购并方面，还存在一些问题：相关法律体系尚不健全；专业性中介机构尚不配套；一些地方还停留在为引资而引资的层面；公共资源被扭曲使用；资产重组中核心技术和知识产权的掌握比较薄弱；“国退民进”的政策落实不到位等。通过实证研究分析，本文提出要积极引导涉外购并的方向，吸收外资要与我国走新型工业化道路相匹配，建议尽快制定反垄断法等政策建设。     

报废汽车回收不能放开经营

报废汽车回收不能放开经营本刊评论员最近一些读者来信反映，一些地方的领导不甚了解报废汽车的回收政策及其政策制订的来龙去脉。或出于地方保护心态，下文把回收报废汽车经营业务放开．这不仅违背了国家的规定，而且还造成了某种混乱。有更甚者．个别领导人置中央、国务...