国有粮企股份制改革初探

改革开放,特别是1998年以来,国有粮食企业(现大部分已改为国有粮食购销或收储公司)虽然有过多次的优化组合和制度创新,但至今仍无法摆脱单一国有成分的模式。这种模式确实无法适应粮食流通体制的改革,更适应不了粮食市场经济发展的需要。在社会主义市场经济条件下,尤其是面对粮食购销市场化改革,国有粮食企业股份制改革是我国粮食流通体制改革和发展趋向,也是所有国有粮食企业和粮食行政管理部门必须认真研究和探讨的重要课题。笔者认为,实行股份制改革后,一是能确保粮食购销股份制企业进一步适应我国粮食流通市场化改革和发展的需要;二是增…     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

对粮食购销企业改革与发展的思考

目前,国有粮食购销企业改革在减员分流、竞争上岗、建立激励的用人机制上取得了很大成绩,但尚未触及到产权,企业很难适应国家粮食政策决定其走向市场的要求。根据中小企业改革的成功经验,国有粮食购销企业的改革也应本着抓大放小,有所为、有所不为的基本原则,在产权制度改革上做文章。 　　一、主要做法： 　　(一 )择优扶强,壮大购销企业规模 　　要借国家对购销企业布局和规模调整之机,选择本地区较具规模、有竞争实力且有发展优势的购销企业做大做强。一是抓住当前大举建库的有利时机,积极争取国家建仓指标,扩大仓储规模;二是…     

当前粮改的三大难点

一、国有粮食购销企业自身改革难以到位１．存在的问题从目前国有粮食购销企业（以下简称“购销企业”）自身的改革现状看，还存在不少问题。一是政企难以分开粮食主管部门对粮改要求还不适应，有意或无意参与购销企业的经营管理；粮食主管部门的人员工资和经费有的没有纳入政府序列，依赖购销公司解决；粮食局与购销企业一套班子，两块牌子，仍兼任购销企业负责人。二是人员难以分流。一方面由于粮食附营企业的生存发展空间、经济实力远远不及购销企业，职工不愿去。另一方面再就业比较困难。虽然政府实施了再就业工程，但僧多粥少，且购销…     

适应粮食购销市场化改革积极调整完善信贷政策

国务院批准在一些经济比较发达的省市实行粮食购销市场化改革。这一重大举措，将有力地促进国有粮食购销企业深化改革，同时对粮食信贷政策带来重大影响。农发行如何适应这一变化，适时调整完善信贷管理政策，增强工作的主动性和前瞻性，强化监管，改进服务，支持改革，是一个全新的课题。一、粮食购销市场化对粮食购销企业及粮食信贷的影响（一）对粮食购销企业的影响一是粮食购销市场化改革后，国有粮食购销企业垄断收购和财政补贴的政策优势不复存在。随着收购主体的多元化和收购方式的多样化，粮食购销企业将面临分化。二是随着储备粮垂…     

从各地实际出发积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革

国有粮食购销企业是国家粮食宏观调控的主要力量，国家在保证粮食安全、确保军需民食和保护农民利益等方面，要继续依靠和发挥国有粮食购销企业的作用。当前，要按照中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（中发犤１９９９犦１６号）和国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）要求，加快国有粮食购销企业改革。总体改革目标是：从不同地区实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，基本完成国有粮食购销企业战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业…     

对进一步深化国有粮食购销企业改革的思考

2005年，按照省市政府的统一部署，威海市各级粮食部门认真落实深化国有粮食购销企业改革的各项政策措施，按期完成了企业改革任务。通过改革，较好地解决了“老人、老粮、老账”等历史遗留问题。但按期完成国有粮食购销企业改革任务并不等于可以停止不前、一劳永逸。如何适应形势发展要求，不断深化改革，加快发展，使企业真正成为市场主体，是各级粮食部门面临的一项非常紧迫而现实的任务。本结合威海市国有粮食购销企业改革后的经济运行情况，就如何进一步深化购销企业改革谈一点粗浅认识。     

努力构建粮食流通新格局

从今年4月起，我省青岛、烟台、威海3市率先实施粮食购销市场化改革。各地为保证粮食流通体制改革顺利进行，相继出台了一系列政策，归纳起来主要是“三加强一加快”，即加强基本农田保护，保护好粮食生产能力；加强储备粮体系建设，增强粮食宏观调控能力；加强市场监管，保证市场“放而不乱”；加快国有粮食企业战略性调整步伐，建立起适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通新格局。     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

进一步深化国有粮食购销企业改革

近几年来,各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施,积极推进国有粮食购销企业改革,取得了明显效果,但是,国有粮食企业的布局和结构仍不尽合理,历史包袱较重,企业经营机制不活,市场竞争能力不强,因此,要继续深化国有粮食购销企业改革,更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用,以适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。国有粮食购销企业改革一定要按照社会主义市场经济要求和粮食流通体制改革的总体部署,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过企业战略性改组,形成合理的企业布局和组…     

国有粮企股份制改革初探

改革开放，特别是1998年以来，国有粮食企业(现大部分已改为国有粮食购销或收储公司)虽然有过多次的优化组合和制度创新，但至今仍无法摆脱单一国有成分的模式。这种模式确实无法适应粮食流通体制的改革，更适应不了粮食市场经济发展的需要。     

改革开放以来国有粮食企业改革的主要历程、成效和经验

国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。改革开放以来,通过不断改革和发展,国有粮食企业经营逐步从垄断走向开放,企业产权结构逐步从国有独资走向投资主体多元化。尤其是实行粮食购销市场化以后,国有粮食企业顺利实现从“计划主渠道”到“市场主渠道”的转轨,初步成为适应社会主义市场经济发展要求和粮食流通发展需要的市场经营主体,在国家粮食宏观调控和粮食流通发展中发挥了重要作用。     

适应市场化改革要求 改进现行粮食补贴政策

2001年，国务院批准浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等8省市在全国率先推行粮食购销市场化改革，在探索建立适应社会主义市场经济发展要求的粮食购销体制方面迈出了第一步。在新旧粮食购销体制交替时期，如何改变现行的粮食补贴政策，使之适应粮食购销市场化的改革要求，本文拟从分析现行粮食补贴政策存在的问题入手，就粮食补贴政策调整谈些个人看法。     

浅议农发行支持粮食重点加工企业的可行性及风险

从2002年开始，广西实行粮食购销市场化改革，取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格。这一政策的实施是我区粮食政策的重大调整，多年来国有粮食购销企业垄断经营的状况将不复存在，国有粮食企业全面走向市场。农业发展银行围绕国有粮食企业购、销、存三个环节发放政策性贷款的格局也随之变化，如果农发行的贷款发放与管理不作调整，业务不可避免地发生萎缩。因此，农发行的业务从政策性向政策性与经营性业务并存发展是一种趋势。这就要求各级农发行，除了服务好政策性业务如储备粮的收购、军粮供应、退耕还林粮采购等之外…     

今年安徽夏粮面积稳中有增

一、粮食流通体制改革稳妥推进。一是成立了以分管省长为组长的国有粮食企业改革领导小组。出台了《山东省粮食安全应急预案》、《关于深化粮食流通体制改革的意见》、《关于深化国有粮食企业改革的意见》、《山东省粮食收购管理办法》和《国有粮食购销企业改革实施方案》等一系列有关改革的配套文件和办法。二是“三老”问题得到进一步解决。省政府提出国有粮食购销企业职工身份置换经济补偿金采取企业自筹为主、各级政府财政适当补助的办法筹集，     

推进产业化经营实现农企增收

在粮食购销全面市场化和市场主体多元化的竞争格局下,为适应大粮食、大流通、大市场、大发展的需要,泰和县粮食局在实施国有粮食企业改革的过程中,充分利用自身的资源优势,加快推进粮食产业化经营,服务社会主义新农村建设,使国有粮食经济得到较快、较好的发展,市场竞争力不断增强,实现了农民增收、企业增效的双赢目标。一、培育龙头企业,搭建产业化经营平台“三老”问题的解决和企业产权制度改革的推进,为粮食企业健康发展奠定了良好的基础。在粮食购销市场化改革的新形势下,培育龙头企业是实现粮食产业化经营的关键,也是参与市场竞争的必然…     

创新思路 发挥优势 加快粮食现代物流业发展步伐

随着粮食购销市场化改革的不断深入和完善,国有粮食购销企业如何适应市场经济要求,实现粮食大流通、促进粮食经济大发展,是我们面临的一个十分重要而紧迫的任务。2007年,莱西市粮食局在坚持做好粮食购销业务的同时．积极研究探索新的发展模式．引入现代物流理念,着手研究探讨建立能吞能吐、高效运转的现代粮食物流系统,提高粮食企业的运行质量,推动粮食经济实现义好义快发展。     

国有粮食购销企业资金问题及解决途径探讨

<正>一、国有粮食购销企业发展现状粮食流通体制改革以来,河北省国有粮食购销企业发生了前所未有的变化。一是"三老"问题基本得到解决,财政负担减轻,企业轻装上阵,竞争能力不断增强;二是粮食购销市场化框     

规范租赁经营 确保国有资产保值增值

随着粮食购销市场化的不断深入，原国有粮食购销企业经过改制阵痛之后，已基本形成市场经济条件下的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。企业的生存发展、职工的稳定、国有资产的保值增值都要求粮食购销企业按市场经济规律进行运作。本文就江苏省建湖县改制后国有粮食购销企业在实行租赁经营方式下出现的新情况、新问题，结合笔者从事粮食财务管理工作的实践谈点粗浅的看法。     

聂振邦:2005年粮食流通各项工作取得新进展

一是粮食流通体制改革继续推进,国有粮食企业改革取得重大进展。在发展改革、财政、劳动保障等有关部门的大力支持下,积极争取和落实企业改革优惠政策,并多次专门召开国有粮食购销企业改革座谈会,深入基层企业调研,总结改革经验,部署和推动企业改革工作,加大工作力度,长期困扰国有粮食购销企业的“三老”问题逐步解决。“老人”方面,截至2005年底,全国国有粮食企业职工总数113.45万人,其中购销企业74.52万人,比上年分别减少52.83万人和30.25万人,减幅为31.8%和28.9%。各地积极做好下岗职工再就业工作,一年中累计安排国有粮食企业下岗职工再…