粮食补贴:补钱不如补种子

《中国发展观察》编辑部:我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和今年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营,粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题,粮食补贴发放方式有待改进。一、当前粮食补贴工作存在的问题从2004年起,国家财政对种粮农民实行直接补贴,补贴依据是农民的粮食实际种植面积,采用“涉农补贴一折通”的方式,粮补资金直达农户。在实际操作中,粮食补贴工作主要存在以下问题:1、补贴面积难于核实。对农民种植粮食面积最准确…     

粮补发放好事办成麻烦事

随着国家财政支农力度不断加大，粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加。这些惠农政策促进了粮棉油生产和农民增收，调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营，粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。     

农民增收:不仅是重大的经济问题,而且还是重大的政治问题

本刊讯2004年新年伊始,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布。这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发,充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》共22条,分九部分,约9000字。包括:一、集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入;二、继续推进农业结构调整,挖掘农业内部增收潜力;三、发展农村二、三产业,拓宽农民增收渠道;四、改善农民进城就业环境,增加外出务工收入;五…     

财政补贴粮食生产资金整合问题的思考与探索

近年来,粮食补贴政策在确保粮食安全、促进农民增收方面的作用越来越突出,但在政策实施中,仍然存在补贴项目多、补贴标准低、兑付程序复杂、工作成本高、粮食种植效益下降等问题.因此,深入研究粮食补贴政策的实施情况、实施效果以及存在的问题,有效探索整合粮食补贴项目,积极完善配套政策,努力实现粮食生产的稳定发展和农民群众的持续增收显得尤为必要.     

政策调动改革推动大力促进四川农民增收

"三农"问题是我们全部工作的重中之重,增加农民收入更是当前"三农"工作的核心.四川是一个人口大省,也是农业大省,农业人口占70%左右,促进农民增收的任务十分繁重.今年以来,全省各地在省委、省政府的领导下,认真贯彻中央一号文件精神,按照省委"推进产业化、全面建小康"的农村工作思路,围绕农民增收这一中心任务,通过政策调动、改革推动,既抓农民增收,又抓粮食生产,坚定不移地推进农业产业化经营,坚定不移地调整农村产业结构,广辟增收渠道,取得了较好成绩.     

粮食生产补贴现状、存在问题及整合建议

从2004年起,国家陆续出台了粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。但也暴露出了粮食补贴政策的一些深层次问题,需要规范和调整。一是分类整合粮食补贴种类、补贴对象和补贴方式;二是适当提高补贴标准;三是加快土地流转步伐,提高粮食生产效益;四是有效调控农资价格过快上涨;五是严格补贴资金监管。     

惠农补贴监管科学化和落实到位之我见

实行惠农补贴政策,充分体现了党和政府重视农业、支持农村、关爱农民的真情实意,对调动广大农民的生产积极性,促进粮食恢复性生产起到了重要的支持作用。惠农补贴作为惠农政策的重要环节,     

关于粮食直接补贴情况探析

为促进农民增收和确保粮食生产安全,2004年,中央和省级政府相继出台了免征农业税、粮食直补等惠农政策,2006年开始实行农资综合补贴。其目的是稳定和发展粮食生产、实现对种粮农民利益的直接保护以及调动农民的种粮积极性。粮食直接补贴成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一。本文就甘肃省粮食直接补贴情况浅析如下。     

三农点滴

今年中央将采取四项措施支持“三农”财政部表示，今年将把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收。2009年，中央财政安排用于“三农”方面的支出7161．4亿元，比上年增加1205．9亿元，增长20.2％。一是加大补贴农民力度。安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴4项补贴1230．8亿元，     

完善粮食直补政策努力增加农民收入

近年来．我国财政加大了对农民的粮食直接收入补贴力度,出现了粮食增产和农民增收的良好局面。但是,在具体补贴制度上还存在许多问题急待解决。本文拟对我国粮食直补现状、成绩与问题做一些分析,同时借鉴发达国家经验,提出一些具体的完善粮食直补政策、促进农民收入增加的思路。     

农业部:今年50项惠农政策中4项补贴金超千亿元

正日前,农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》,50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策,其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等4项补贴资金规模达到1600亿。2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴和农资综合补贴政策,截至1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直     

"三农"瓶颈有望突破乡镇企业任重道远--中央农村工作会议及乡镇企业专业会议侧记

2003年12月25日,中央农村工作会议在北京闭幕主要议题:会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习了胡锦涛同志关于解决好“三农”问题的重要指示精神,系统总结了二○○三年农业和农村工作,正确分析了当前形势,全面部署了二○○四年农业和农村工作,着重研究了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。讨论了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,国务院副总理回良玉就农业、农村特别是农民增收工作做了部署。6中国乡镇企业2004.1特别报道FIRST WORDS6中国乡镇企业2004.1会议指出:当前…     

三农点滴

政策●2005年中央一号文件公布1月30日《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》公布。《意见》指出,2005年农业和农村工作的总体要求是:坚持统筹城乡发展的方略,坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,促进农村经济社会全面发展。《意见》共27条,分九部分。包括:稳定、完善和强化扶持农业发展的政策,进一步调动农民的积极性;坚决实行最严格的耕地保护制度,切实提…     

温家宝强调要确保国家粮食安全

(本刊讯)国务院日前在北京召开了农业和粮食工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。他强调,要认真贯彻落实党的十六届三中全会精神,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,深化粮食流通体制改革,加强对粮食主产区和种粮农民的支持,切实保护耕地,加大投入力度,加强粮食综合生产能力建设,千方百计增加农民收入,确保国家粮食安全。温家宝说,今年以来,各地、各部门认真贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神,落实党中央、国务院关于促进农民增收的一系列部署,加大了农业农村工作的力度,农村形势总的是好的。农村经济稳…     

国家投入和政策扶持继续向主产区倾斜

近日,国务院召开全国粮食主产省(区)农业工作座谈会,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。他强调,要保持各项支农政策的连续性和稳定性,进一步采取有效措施,加大扶持力度,促进粮食增产和农民增收,不断开创主产区农业和农村经济发展的新局面。回良玉指出,去年下半年以来,中央把加强农业特别是粮食生产作为宏观调控的重要任务来抓,出台了一系列更直接、更有力、更有效的重大政策措施,并向粮食主产区和种粮农民倾斜,调动了主产区和农民的积极性。粮食生产出现重要转机,农民收入增长出现可喜变化,农业和农村经济呈现良好发展…     

浅析我国政策性农业保险存在的问题及思路

<正>一、政策性农业保险及开展试点情况政策性农业保险是投保人支付少额保费、政府补贴大部分保费,把被保险人农业生产经营过程中自然灾害或意外事故造成的财产损失风险转嫁给保险人的一种制度安排。发展农业保险,对转移分散农业风险,保护和提高国家粮食综合生产能力,促进农民增收,确保粮食安全,维护农村经济社会稳定,服务社会主义新农村建设和和谐社会建设,具有十分重要的战略意义。     

关于完善粮食补贴政策的几点思考

2004年以来,中央相继出台了免征农业税、粮食直补等一系列重大政策,充分表现了国家解决"三农"问题的决心,体现出对农民和农业的关心与支持.实行粮食直补,将流通环节补贴调为生产环节补贴,农民从中直接受益,农业生产能力进一步增强.粮食直补政策成为最受欢迎和最具影响力的支农惠农强农政策. 一、实施粮食补贴政策的基本成效 1.提高了农民从事农业生产的积极性.农业生产是周期较长、效益较低的大产业.我国长期以来对农业都采取支持和保护态度,有一套农业补贴办法.以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴,由于存在压等压价等现象和行业不正之风,农民实际上很难从中受益,而且国家利益损失较重.现在直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式,取而代之的是直接惠及农民、支持农民.这种看得见摸得着、数额较大的实惠,对农民的激励作用是巨大的,从而提高了从事农业生产特别是种粮的积极性.     

做好农村集体土地房屋登记发证工作促进农村经济社会又好又快发展

为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于解决“三农”问题,促进农民增收的方针政策,2004年临沂市委、市政府提出了实施百万农户致富工程的决策部署。目的是适应建立完善社会主义市场经济体制的新形势,立足我市实际,统筹城乡发展,以致富项目为载体,创新促进农民增收的工作方式和政策机制,更加有效地增加农民收入。为保证这一工程落到实处,我市从建立完善集体土地房屋登记政策体系入手,扎实开展了农村集体土地房屋登记发证、抵押等项工作,有效解决了农民创业资金短缺的问题,促进了农村经济社会又好又快发展。     

安徽扩大粮食补贴方式改革试点拉开帐幕

安徽扩大粮食补贴方式改革试点，是适应我国粮食市场供求关系变化和我国加入世贸组织新形势，进一步深化粮食流通体制改革的重大举措，也是继农村税费改革后又一项维护农民利益，促进农业结构调整和农村经济发展的重大改革。安徽此次扩大粮食补贴方式改革试点的主要内容是“两放开、一调整”，即放开粮食收购市场，放开粮食购销市场，调整原来按保护价敞开收购农民余粮对农民间接补贴的办法，将政府保护价高于粮食市场收购价格的差价，直接补给农民。     

农业产业化经营是农业增收农民增收的必然选择—德惠市的产业化经营之路

如何使农业增效农民增收,一直是困扰粮食主产区农业和农村经济发展的重大问题德惠市是我国十大产粮大县之一经过十余年的艰辛探索和创新实践找到了破解这一难题的良方 这就是农业产业化经营农业产业化经营是农业增效农民增收的必然选择粮食增产而不增收农业大而不强迫切呼唤创新农业经济组织形式和经营机制德惠市是传统的农业大县80%的人口在农村农村改革极大地调动了农民生产积极性全市年粮食总产量由承包前多年徘徊的不足50万吨很快就增加到120万吨以上但在发展过程中也出现了一些问题一是农产品加工转化率低仅靠出售低级原料和初级产品农…