试论完善农村社会利益协调机制的途径

科学的农村社会利益协调机制,是保持农村社会稳定、建设和谐社会的需要.要通过畅通利益表达机制、完善利益分配机制、健全利益补偿机制、强化利益约束机制等方面进行完善.     

从根本上维护农民利益

近年来,浙江省委、省政府从实践"三个代表"重要思想的高度,更加重视农村的全面发展和农民的权益保护,加快建立与经济发展水平相适应的社会保障体系,从根本上维护农民的利益.     

农业税取消后如何深化农村改革

温家宝总理在今年两会所作的政府工作报告中已郑重宣布,明年将在全国免征农业税,原定5年取消农业税的目标3年就可以实现。这是从根本上解决“三农”问题的一项重大战略性举措。取消农业税的深远意义税费改革,如仅仅是减轻赋税,仍保留税和税收任务,单靠有限的基层税务征管人员,无法面对成千上万的小规模农户,更无法完成非农业税费的“搭车”征收任务,乡村干部仍是征税的主要力量。从这个意义上讲,中     

论农村利益分化与农村社会稳定的相关性

党的十七大报告指出,社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提.目前,影响农村客社会稳定的一个重要因素是农村利益分化问题.而农村利益的分化既可能导致农村社会的不稳定,也可能促进农村的社会稳定,因此,本文认为,为了农村社会的稳定和谐,必须通过增进正相关、降低负相关来实现.     

巩固农村税费改革成果与保持农村社会稳定的思考

税费改革后,农村出现了粮食增产,农业增效,农民增收,干群关系明显改善的局面,与此同时,农村财力,干部思想,公益性事业以及基础设施等方面出现的新情况,新问题,影响着农村社会的稳定,本文从加强农民负担管理,妥善处理干群利益,农民增收等方面提出政策建议,以期为解决“三农”问题提供参考。     

完善农村财政管理制度促进农村税费改革

近年来,我国农民人均纯收入增长速度连续下降,农民收入增长缓慢,相伴而来的是农民负担日益沉重,各种名目收费越来越多,农民不堪其苦.因此,解决农民负担问题越来越受到各界重视,从1998年开始,我国对部分地区农村实行税费改革,规范农村分配制度.目前,税费改革已初见成效,据测算因农村税费改革全国财政至少减收290多亿元.安徽省作为全国农村税费改革的试点,改革后农民负担减少了31%,人均负担由109.4元减至75.5元,减负效果明显.改革后,农民负担虽然是减轻了,但乡镇政府财政尤其是落后地区财政困难更加突出,收支缺口进一步加大.该问题若得不到有效解决,势必影响乡镇政府机构正常运转.乡镇政府为了弥补财政收支缺口,只能再向农民"收钱",农民负担可能发生反弹.为了更好减轻农民负担,支持农村税费改革,必须处理好农民减负与农村基层组织财政困难问题.农民减负与农村基层财政困难矛盾,实质是国家、集体与农民之间利益分配的问题,也就是财政管理体制问题.     

免征农业税后农村工作面临的新问题及对策

推进以免征农业税为主体的农村税费改革，对于进一步理顺国家、集体与农民的利益分配关系，调动和保护农民发展经济的积极性，确保农村社会稳定、促进农村经济和社会事业持续、健康、全面发展具有深远意义，深受广大农民群众的拥护。据统计，目前，全国已有26个省份免征农业税，7．3亿农民取消了实行两千多年的“皇粮国税”。云南省虽没有全面免征农业税，     

农户分化背景下农村社会结构改革

农户分化背景下农村社会结构改革高强雷海章一、农村社会结构变化目前,我国农村正处于转型时期,由传统农业经济向多样化经济转变,由农业社会向工业社会转变。在农村社会经济转型过程中,伴随着农村非农产业的发展,农户兼业现象越来越普遍。农户分化为专业农户、一兼农...     

试论农村公共产品供给体制的改革与完善

一、农村公共产品供给体制的现状现行农村公共产品供给体制是在继承人民公社时期供给体制制度框架的基础上建立起来的。在政社合一的人民公社体制下，土地等基本生产资料归集体所有，公共产品的供给和使用都是由集体统一组织、安排，农民个人只是集体经济组织内的劳动者。由于通过税收等制度内财政手段筹集到的公共资源极为有限（１９７８年，全国农业税的名义税率为１５．５％，实际税率仅为４．４％左右），而且仅限于公社本级，因而制度内公共产品供给不足，人民公社正常运转所需的公共产品不得不主要依靠制度外供给，实际中采用的则是以…     

创新体制机制全面深化农村改革

创新体制机制，是推进社会主义新农村建设的动力源泉和制度保障。要根据完善社会主义市场经济体制和推进社会主义新农村建设的要求，加快农村改革步伐，重点解决城乡分割、城乡之间要素分配不均、农村管理方式滞后等突出问题，着力建立城乡互动、平等发展的有效机制。着力建立要素合理配置、产品有序流动的市场体系，着力建立职能明确、运转高效的政府管理体制。全面增强农业农村经济发展活力。要进～步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。农村税费改革己经取得重大阶段性成果，但改革任务还远远没有完成。要根据全部取消农业税后的新情况、新特点、新问题，围绕巩固和发展农村税费改革成果，     

进一步深化农村改革认真落实党在农村的各项政策

———切实做好全面推进农村税费改革的试点工作。要加强领导,精心组织,努力做到“三个确保”。特别要按照“精简、统一、效能”的原则,加快乡镇机构改革,切实转变政府职能,搞好农村教育体制改革。结合农村税费改革后出现的新情况,健全和完善农民负担监督管理机制,抓紧完善农民负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等制度。同时,全面落实涉农税收、价格和收费“公示制”,贫困地区农村义务教育收费“一费制”,农村订阅报刊费用“限额制”,违反农民负担政策“责任追究制”,巩固农村税费改革成果,防止农民负担反弹。———继续深化粮食流通…     

税费改革与农村财务管理创新

自2000年中央决定在安徽开展以省为单位进行农村税费改革试点后，至今已有20多个省和直辖市进行了农村税费改革。2003年7月1日广东省全面启动农村税费改革。据统计，农村税费改革试点全面推开之后，广东农民年负担由税改前的55亿多元减为目前的9亿多元，年减负总额达46亿多元；人均年负担税费由106．93元降为17．40元，减负率达83．73％，居全国最高。     

温家宝：巩固税费改革成果积极稳妥推进农村综合改革试点

全国农村税费改革试点工作会议6月6日至7日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话，他强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。各级领导要充分认识这场改革的艰巨性、复杂性和长期性，统一思想，把握形势，认清肩负的历史使命，组织领导好这场改革。     

利益主体博弈与农村公共品供给的困境

本文运用博弈论的分析框架,考察了农村税费改革以后中央政府、地方政府、农民三个利益主体在农村公共品供给中的博弈关系,在此基础上分析了农村公共品供给存在的问题,并提出了进一步改革的思路。     

农村税费制度改革要克服消极心理

今年,部分省市进行农村税费制度改革试点,调整国家、集体和农民之间的利益关系,这有利于彻底解决农民负担过重问题,对于保护农民利益、密切党群关系、维护农村稳定具有重大意义。但由于税费改革不仅涉及生产关系的调整,而且涉及基层干部队伍的改革,以及利益分配格局的变化。在实施过程中,一些基层干部存在以下消极心理：     

粮食安全视角下农地制度改革的要素驱动机理与利益协调机制

党的二十大报告提出要“全方位夯实粮食安全根基”,对保障粮食安全提出了更高要求。本文从农民增收、乡村振兴以及农业发展等三个方面分析了农地制度改革的动因,阐释了农地制度改革保障粮食安全的价值。进一步,从土地、劳动、资本和技术等生产要素的投入与配置层面,剖析了农地制度改革保障粮食安全的要素驱动机理,并在识别障碍梗阻基础上,从强化粮农利益补偿机制、健全新型主体利益保障机制、完善社会资本利益约束机制、建立技术投入利益回馈机制等层面提出粮食安全视角下农地改革的利益协调机制。     

试论农村公共产品供给体制的改革与完善

从运行特征上看，现行农村公共产品供给体制仍然没有突破人民公社时期指令性强制供给的弊端，相对于农民需求的变化，已不适应当前农村社会、经济发展的实际，必须积极进行创新体制的研究。本文结合公共财政学的有关理论，在对农村公共产品尝试分类的基础上，提出了改革完善的思路。     

不失时机推进农村综合改革 为社会主义新农村建设提供体制保障

9月1日至2日国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调，农业税的取消，标志着我国农村改革开始进入综合改革的新阶段。要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。