玉米收储制度改革对家庭农场加入合作社行为影响的实证研究——基于全国家庭农场监测数据

玉米收储制度改革是稳步推进中国粮食收储市场化改革的重要举措,是探索中国农产品价格形成机制的重要组成部分,对此进行研究和及时效果评估具有重要的现实意义。本文利用2014年、2015年和2016年全国家庭农场追踪监测数据,检验了玉米收储制度改革对家庭农场这种经营主体加入合作社行为的影响。研究表明,在控制了其他影响家庭农场加入合作社行为的因素后,2016年实施玉米收储制度改革的东北三省和内蒙古地区的玉米农场加入合作社的概率显著高于其他没有实施收储制度改革地区的玉米农场。这是因为玉米收储制度改革后,玉米由原先的国家指定收购转为市场主体自主收购,生产者必须随行就市销售玉米,从而面临市场销售问题,而加入合作社在某种程度上能够降低销售风险。因此,玉米收储制度改革激发了农业生产主体的市场化行为,反映真实供求关系的市场机制开始对生产和需求发挥调节作用。     

推进建立东北地区玉米收购贷款信用保证基金——访农发行总行粮棉油部总经理李钧

正为落实中央1号文件"改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度"的要求,2016年东北地区玉米收购实行"市场化"加"补贴"的新机制,国家按照"市场定价、价补分离"的原则对玉米收储制度进行改革,这是供给侧结构性改革在农业领域的重大举措,也是深化农业市场经济体制改革的重要环节,标志着我国产量最大的粮食品种在历经8年的临储政策后,向市场化改革的方向迈出了坚实的步伐。国务院要求农发行要发     

2017年我国玉米市场分析与展望

2017年是我国玉米收储制度市场化改革的第二年,也是深入推进粮食收储制度改革的关键一年.随着改革的进展,玉米价格大幅下降,种植面积、产量和进口量都开始减少,消费量明显上升,市场对价格形成和资源配置的作用凸显,价格波动增大.     

五问玉米收储制度改革(一) 玉米收储制度改革的背景及原因

正近日,国家发改委等部门决定取消玉米临时收储政策,实行市场化收购和价补分离的新机制,从而拉开了玉米收储制度改革的序幕。这次玉米收储政策的调整,是继实行大豆和棉花目标价格试点后,我国农产品政策领域的又一重大改革,它的出台有着深刻的现实背景和深层次原因,是加快农业农村改革,推进我国现代农业发展的     

深化改革是落实粮食安全战略的必然要求

正今年是农业供给侧结构性改革深化之年。玉米收储制度改革作为标志性硬仗,在过去的一年里开局良好:供大于求的玉米种植面积已调减了3000万亩,市场紧缺的大豆种植面积增长了900万亩以上;玉米市场价格形成机制初步建立,产业活力增强,倒挂的国内外玉米价格实现逆转,玉米及其替代品进口呈现拐点,"转方式、调结构"     

进一步完善玉米生产者补贴制度

正自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出完善农产品价格形成机制、注重发挥市场形成价格作用以来,我国政府已经开始对粮食等重要农产品最低收购价和临时收储政策进行改革或发出改革信号。2014年率先对东北和内蒙古大豆、新疆棉花开展目标价格补贴试点,被认为是完善农产品价格形成机制的首次探索。玉米积累的问题较为突出,2016年临时收储政策调整为生产者补贴制度,被解读为中国农业供给侧改革的突破口。借鉴     

什么样的玉米政策才是好政策?

正今年的中央一号文件提出"要改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度"。具体到玉米收储制度改革有三个核心原则:市场定价、价补分离、保障农民合理收益。一方面,玉米价格由市场形成,反映市场供求关系,调节生产和需求,生产者随行就市出售玉米,各类市场主体自主入市收购;另一方面,建立玉米生产者补贴制度,给予一定财政补贴,中央财政补贴资金拨付到省区,由地方政府统筹补贴资金     

玉米收储制度改革对新型农业经营主体的影响及对策建议

<正>为评估玉米收储制度改革对东北玉米主产区新型农业经营主体特别是种粮大户种植意愿和生产结构调整等方面的影响,2017年2月下旬和4月中旬,调研组先后两次赴黑龙江省肇东市进行了专题调查。调查显示,目前东北地区玉米价格已基本回归市场定价,生产者补贴在一定程度上缓解了种粮收入的大幅下跌和市场的恐慌心理。为适应玉米收储制度改革,更多的新型农     

粮食改革进行时

正2016年我国启动了玉米价格形成机制和收储制度改革,秋季玉米上市之后,国家不再在东北三省和内蒙古收购临时存储玉米,打破了僵化的玉米价格形成机制,正式拉开了重要粮食品种价格形成机制和收储制度改革的序幕。习近平总书记强调,要准确把握新形势下"三农"工作方向,深入推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全基础上,着力优化产业产品结构。要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村     

玉米收储制度改革对家庭农场经营决策的影响——基于全国1942家家庭农场两期跟踪调查数据

2016年中国开始了新一轮玉米收储制度改革。本文利用一套独特的且具有全国代表性的1942家家庭农场两期跟踪调查数据,基于DID方法,分析了此次收储制度改革对家庭农场经营决策的影响。主要结论如下:(1)收储制度改革导致家庭农场玉米种植面积显著减少,该结果具有很强的稳健性;(2)家庭农场玉米种植面积下降的主要原因是总体经营面积的下降而非种植结构的调整,因此收储制度改革对规模经营以及新型农业经营主体培育可能产生不利影响;(3)收储制度改革更多体现了临时收储政策取消的影响,生产者补贴制度由于"补贴错位"而作用甚微;(4)收储制度改革通过风险机制和收益机制影响家庭农场的经营决策,其中起主导作用的是风险机制。     

多渠道筹集收购资金 助推玉米收储制度改革

正2016年国家对玉米收储制度进行改革,取消了临储收购,实行市场化收购加补贴的新机制。玉米收储制度改革的成败,主要取决于"有人收粮、有仓收粮、有钱收粮",经过多年的建设与培育,吉林省形成了以国有企业为骨干、民营企业为补充的社会化保障体系。只要市场消费平稳,购销有序,"有人收粮、有仓收粮"完全可以做到。推进玉米收储制度改革核心问题是"有钱收粮"。2016年以来,吉林省粮食局在积极引导市场预期,统筹多元     

让市场发挥更加积极的作用

改革玉米收储制度,就是将原来附加于价格之上的补贴功能分离出去,在建立玉米生产者补贴制度的基础上,取消临时存储收购,让玉米价格由市场决定,形成反映市场供求变化的价格形成新机制。     

声音

<正>汪洋国务院副总理以"市场定价、价补分离"为核心的玉米收储制度改革,是农业供给侧结构性改革的硬仗。改革带来的市场和价格变化,已经推进了农业结构调整,促进了粮食加工业发展。——国务院副总理汪洋10月6日至7日在吉林省调研农业农     

粮食收储制度改革将积极稳妥推进

正2018年全国粮食流通工作会议2月22日在北京召开。国家粮食局局长张务锋表示,当前我国粮食收储制度改革取得新成效,今年将积极稳妥推进粮食收储制度改革。据介绍,目前玉米收储制度改革效果比预期好,玉米市场价格机制已形成,种植结构调整优化,加工企业全面激活。稻谷和小麦最低收购价政策调整完善。2017年共收购粮食8500亿斤。同时,完善全国粮食统一竞价交易系统,加快推进粮食库存消化,     

保持定力 深化改革

正自去年3月28日国家公布东北三省一区取消玉米临储政策,实施"市场定价、价补分离"的新机制以来,至今已一年有余。回首一年来的变化:籽粒玉米种植面积开始下降,倒挂的国内外玉米价格出现反转,临储库存不再增加,玉米产业活力得以增强,替代品进口一度减少......这些变化表明,玉米收储制度改革实现了玉米价格形成机制的重大转变,市场运行总体平稳,改革成效斐然。然而,在改革进程中也曾出现收购价格深度下跌、收购进度一度滞缓的状况。近期,随     

收储制度改革如何影响粮食生产效率

本文基于2005—2018年玉米主产区18个省份面板数据,利用在东北三省一区先后实施玉米临时收储政策、价补分离政策作为准自然实验,采用PSM-DID方法,识别了玉米收储制度改革对玉米生产效率的影响,并进一步探究了其影响机制及异质性。研究发现:(1)临时收储政策实施显著提高了玉米生产效率,其主要传导机制来源于农民预期收入、玉米产量、玉米播种面积占比、农业机械化投入的增加与财政支农水平的降低。(2)价补分离政策实施显著降低了玉米生产效率,其主要传导机制来源于农业机械化投入的减少与财政支农水平的提高。(3)异质性分析发现,临时收储政策、价补分离政策实施均导致了种植结构调整,但具有差异性;玉米收储制度改革表现出低成本、高效率,符合我国现代化农业发展的方向。     

今年粮食市场调控明确三大方向 完善推进最低收购价政策、目标价改试点及临时收储制度

正针对粮食等重要农产品的价格形成机制和现行的收储制度,今年我国将采取分品种施策的方式完善农产品市场调控制度。具体而言,多位专家表示,这项改革呈现出三个大方向,一是将继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策;二是进一步推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点;三是按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,建立生产者补贴制度。也就是说,2016年中国粮食流通市场调控的方向与去年底公布的《中共中央国务院关于推     

国内高粱进口消费状况与后期展望

正受国内玉米价格形成机制改革及东北收储制度改革的影响,2016年开始国内外玉米价差逐渐缩小,但高粱进口量仍然保持了高位。随着国内玉米价格形成机制改革的实施及深入,玉米市场化程度将会明显提高,国内玉米市场的联动性将显著增强,预计2017年高粱进口量将会出现较大幅度的减少。一、2016高粱进口概况     

新一轮收储制度改革导致玉米减产了吗：基于DID模型的分析

2016年中国开始了新一轮玉米收储制度改革,其间经历了临时收储政策取消以及玉米生产者补贴制度建立两个阶段。利用2010~2017年全国31个省份的省级面板数据,基于DID设计,本文分析了此次收储制度改革对玉米生产的影响。本文研究结果表明,收储制度改革对玉米生产的影响具有较强的时间异质性。在收储制度改革的第一年,改革对玉米总产量、播种面积和单位面积总投入均有很强的负向影响;在收储制度改革的第二年,虽然改革对玉米单位面积总投入依然具有较强的负向影响,但是对玉米总产量以及播种面积则呈现出正向影响。其原因在于,对玉米生产者来说,改革第一年没有配套支持制度,玉米种植收益下降;而在改革第二年,以生产者补贴为主的配套支持制度建立,玉米种植收益上升。     

新市场政策环境下国有粮食企业的发展方向

正2016年以来,国家积极推进农业供给侧结构性改革,按照市场定价、价补分离、主体多元的改革方向,在东北三省和内蒙古自治区取消玉米临储,实行市场化收购加补贴新机制,新一轮粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革已经开启。国有粮食企业是党和政府落实粮农政策,稳定粮食市场,保障国