促进消费需求扩大的财税政策取向

当前,扩大消费需求被置于重要位置。本文认为,应在总结近两轮积极财政政策中扩大需求有效举措的基础上制定更有效的扩大消费需求的财税政策,发挥其调节收入分配职能是扩大消费需求的根本,发挥其引导职能是扩大消费需求的关键,解决财税政策的财力瓶颈是扩大消费需求的保障。     

促进中国总需求结构调整的财税政策探析

消费需求、投资需求和出口需求在总需求结构中应保持适当的比例关系,只有消费驱动型的经济增长模式才是有利于中国经济持续、高效、和谐发展的有效选择.目前中国存在消费与投资、内需与外需的矛盾.中国政府应通过建立完善的社会保障体系、政府投资体制以及充分运用出口退税等财税政策,促进中国总需求结构的调整.扩大消费需求并调整投资需求和出口需求的总量与结构,从而实现宏观经济持续、稳定、和谐发展的目标.     

扩大需求鼓励消费——新时期财源建设的主要任务

扩大内需以促进经济增长,这是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。财政部门作为国家重要的宏观调控部门,应继续贯彻落实好积极的财政政策,进一步解放思想,转变财源建设思路,将财政支持经济发展的切入点由重点支持生产转向重点支持消费,综合运用多种财税政策手段,努力扩大消费需求,以需求促发展,以发展壮大财源。这是新时期财源建设的主要任务。     

宏观经济环境变化与财税政策宏观调控体系完善——以保市场主体和促居民消费为稳经济重点方向

财税政策作为宏观调控的重要组成部分，总是在特定的宏观经济环境中发挥作用，因而，相关政策理念和政策工具理应随着宏观经济环境的变化而调整完善。传统上，我国财税政策宏观调控呈现出三个典型特征：一是重需求侧，轻供给侧；二是重投资，轻消费；三是重广义政府部门，轻市场主体和居民部门。这些特征与此前阶段的内外部宏观经济环境相适应，具有一定合理性。然而，近年来，我国供给侧不稳定不确定因素增多，市场主体面临的压力加大；宏观需求结构中投资占比降低，消费占比上升。面对这些变化，财税政策宏观调控的理念和工具箱也应与时俱进地加以完善和丰富，由传统的“投资主导+广义政府部门主导”模式向更加健全的“投资消费并重+政府企业居民三部门均衡”模式过渡：一方面，在需求侧调控的基础上，更加重视供给侧因素，围绕保市场主体和保障产业链供应链稳定加快建立健全供给侧财税政策的理论框架和政策体系；另一方面，在稳投资的基础上，更加重视消费在稳经济中的作用，加快健全针对居民部门稳消费、促消费、扩消费的财税政策支持体系。     

财税改革激活消费新动能

<正>可考虑从以下两个方面深化配套改革：一是长短期财税政策搭配，合理推动消费提档升级；二是强化财政监管，保障促消费财税政策红利精准释放当前，我国经济运行正处于恢复发展的关键期，随着外需疲弱压力逐渐显现，加快内需回暖、激活消费动能正成为国家经济工作的重要方向，消费拉动经济增长的“主引擎”作用进一步凸显。党的二十大报告指出，“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用”，将促消费列为国家经济复苏首要任务。2023年7月国家发展改革委印发《关于恢复和扩大消费措施的通知》，提出要加快构建新发展格局，推动高质量发展，就要把恢复和扩大消费摆在优先位置。作为宏观调控重要工具，未来财税政策应当进一步承担促消费扩内需、为经济蓄能加力的重任。     

论扩大需求的税收政策取向

扩大需求包括扩大投资者需求和扩大消费需求。税收政策作为财政政策的一个重要组成部分,应在扩大有效需求、刺激经济景气方面发挥应有的作用。调整对投资征重税的税收政策可刺激我国的投资需求,拉动经济增长;通过对现行税制的局部调查,可体现税收鼓励消费的政策取向,扩大消费需求。     

扩大内需 推动经济平稳发展

实行以扩大内需为主的战略政策是我国改善宏观调控的现实选择。当前和今后相当长的时期内我国都应实行倾斜财政金融政策，努力扩大投资需求；实行鼓励消费政策，努力扩大消费需求。     

税事集萃

国务院：明确降低流通费用的财税措施经国务院同意,国务院办公厅日前发出《降低流通费用提高流通效率综合工作方案》,明确了降低流通费用和提高流通效率的一揽子财税政策措施。具体包括：开展农产品增值税进项税额核定扣除试点,完善农产品增值税政策,继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策,将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活,     

关于促进大众消费的思考

在我国连续几年实行积极财政政策，国民经济保持较高发展速度的情况下，消费市场并没有得到非常大的改善，其中很大的原因是收入分配不合理。消费需求的最主要部分是大众消费，只有提高大众消费水平，才能促进整个消费市场的繁荣。要保持经济发展的高速度，必须利用财税手段调节分配，扩大有货币购买力的大众消费需求。     

合理促进消费的财税政策与机制创新

本文围绕合理促进消费的财税政策与机制创新,阐述了对于四个问题的基本观点和认识,指出:应当注重提高低中收入阶层的收入水平和消费能力;应该通过财税政策和其他方面的制度建设,消除社会成员消费方面的后顾之忧;应该通过一定政策手段,解决调动和发挥消费潜力的问题;应该调整收入分配格局,抑制不合理的收入悬殊,抽肥补瘦。     

How Should Slovenia Design Fiscal Policies in the Government Debt Crisis?

We investigate how fiscal policies should be designed in Slovenia during the next few years. Using the SLOPOL model, an econometric model of the Slovenian economy, we analyze the effects of different fiscal policies using simulations and determine optimal fiscal policies for Slovenia. We show that the optimal design of fiscal policies is rather close to the austerity course as detailed in the Slovenian Stability Program, revealing the small scope of possible alternative fiscal stabilization policies available due to the relatively low effectiveness of the fiscal instruments with respect to their influence on the business cycle in the Slovenian economy.     

Coordination of fiscal policies in a world economy

This paper provides a simple counterexample to the standard belief that in a world economy in which all countries are small, strategic interactions between policymarkers are trivial and thus cooperative and non-cooperative government policies coincide. It is well known that this holds for tariff policies. However, this paper demonstrates the result does not apply to fiscal policy. In addition, the paper analyzes how optimally coordinated fiscal policies differ from non-cooperative policies. It finds that, relative to optimally coordinated levels, non-cooperative government spending can be too high or too low, depending on the sign of a transmission effect which captures the overall effect countries' actions have on each other.     

用活万亿“闲”钱

2010年是我国现代国库制度建设10周年。在这一年的工作要点中,财政部国库司(国库支付中心)明确提出:进一步健全和完善中央国库现金管理运作机制,积极稳妥开展地方国库现金管理试点。由国库现金如何更好地进行市场化理财,引深到财政性资金如何更好地与金     

车辆购置税税收制度对环境治理的影响--以京津冀地区的污染防治为例

改革开放以来,我国在推动经济高速发展的同时,疏忽了环境污染的问题,京津冀地区的污染问题尤其严重。京津冀区域环境污染已经成为制约京津冀地区经济可持续发展的最大问题。在解决环境污染的过程中,不同的治理手段,会对财税政策的改革产生不同程度的影响,促使财税政策的改革进一步调整和完善。本文基于库兹涅茨曲线模型,利用京津冀三地2008-2017年的面板数据,检验车辆购置税征收情况与不同污染排放的关系。实证研究结果表明:我国现阶段车辆购置税征收与废气污染排放量呈显著的负相关关系、与噪声污染的产生呈较为显著的负相关关系,与工业废水排放则呈不显著的负相关关系。     

财政刺激政策的难题

在国际金融危机的影响下,许多国家采取加大财政支出的政策促进经济复苏。但是,这些财政刺激政策在现实中却遇到了一些难题:居民边际消费倾向的偏低、大国内的地区差异,以及财政年度平衡制度的弊端等。由于这些难题的存在,单纯依靠增加财政支出规模促进经济复苏的刺激政策的实施效果充满了不确定性。     

我国财政与货币政策协调问题研究

针对当前“稳增长”与“稳杠杆”的双重目标，本文构建了一个包含财政、货币政 策四种规则的新凯恩斯主义动态随机一般均衡分析框架，利用我国1995—2016年间的数据进行 估计，然后从平滑机制和联动机制两个层面探讨财政货币政策如何配合问题。研究发现，从平 滑机制看，财政货币政策需要各自加强相机调节力度，从联动机制看，利率需要对税收冲击负 向响应，而政府支出需要对货币供给冲击正向响应。研究表明，与现行政策范式相比，政策搭 配优化后的调控效果较好。     

积极的财政政策“十五”期间怎么走

在过去三年中，国家财政实施积极的财政政策为扩大内需，启动银行信贷，提高GDP的增长发挥了重要的作用，这对巩固国民经济持续稳健发展具有重要的战略意义。同时积极的财政政策在执行过程中也暴露出存在的问题，因此积极的财政政策必须随着新形势的发展改变其运行方式。本文主要探讨“十五”期间积极的财政政策怎么走？可否采用减税的方式来搞活微观经济，现行政策如何实施为上策。     

Fiscal Transparency,Fiscal Performance and Credit Ratings

Fiscal transparency can provide policymakers with incentives to adopt better policies by enhancing the public debate on the design and sustainability of fiscal policy and establishing accountability for their implementation. Fiscal transparency can also reduce uncertainty about fiscal policy and fiscal outturns by providing more information on the underlying fiscal position and fiscal risks. Both effects suggest that countries should benefit from adopting transparency enhancing policies through better market assessments of their sovereign risk. In this paper, we investigate whether fiscal transparency has an effect on market perceptions of sovereign risk, as measured by sovereign credit ratings, and if so, through which channels. We find that fiscal transparency has a positive and significant effect on ratings – one standard deviation increase in fiscal transparency increases credit ratings by 0.7 and 1 notches (or steps in the credit rating scale) in advanced and developing economies, respectively – but its effect works through different channels in advanced and developing economies. In advanced economies, fiscal transparency is associated with better fiscal outcomes, leading indirectly to higher credit ratings. In developing economies, the direct uncertainty‐reducing effect of fiscal transparency seems to be more important. Indeed, the effect of fiscal transparency on fiscal performance is found to increase with the level of institutional development.     

当前启动内需与宏观经济政策的着重点

要通过启动内需而保增长,就必须有效调整货币政策和财政政策,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。本文通过多方面分析,指出当前在我国启动内需的宏观经济政策调控中应该更多地注重运用财政政策,慎用货币政策,并就如何更加有效地运用财税政策提出相关建议。     

货币、财政和宏观审慎政策的协调搭配研究

本文通过构建包含多部门和多元宏观政策的DSGE模型,对货币政策、财政政策和宏观审慎政策的最优反应规则及其协调组合问题进行了分析。分析结果显示:(1)从社会福利最大化的角度,货币政策可继续盯住通胀和产出的稳定,政府支出和税收政策可分别重点盯住产出稳定和债务稳定,而宏观审慎政策则可重点关注以信贷利差和信贷波动为代表的关键金融变量;(2)货币政策、财政政策和宏观审慎政策,通过合理的搭配和组合使用,能比任何单一政策工具都具有更好的经济金融稳定效应;反之,政策之间的不协调将显著削弱彼此的调控效应,加大经济和金融波动,从而导致显著的社会福利损失;(3)从多种政策协调搭配产生“合力”的内在机制来看,财政政策主要通过增加对产出、通胀、就业和债务等变量的稳定效应,对货币政策产生额外助力,而宏观审慎政策则主要通过稳定金融体系和降低金融风险对货币政策产生助力。上述结论表明,在多种经济金融政策并存的情况下,基于良好设定的政策规则,同时加强政策各部门之间的协调合作,是确保多元政策产生积极合力的重要基础。