第五届中国农村合作经济管理学会学术研讨综述

12月17日,学会围绕社会主义新农村建设中农经工作热点问题展开了专题研讨,中国社科院农村发展所张晓山所长、国家发展与改革委员会农村司方言副司长、学会上任理事长郭书田以及部分省农经部门的代表等十多位专家,从各类合作社健康发展促进新农村建设、新农村建设中政府扶持载体、合作经济组织与农村经营制度创新、稳定土地承包制度、农村社区股份合作制改革、构建家庭承包经营制下的专业合作制、发展农业产业化经营是建设新农村的战略措施等多个视角发表了各自的见解,大家畅所欲言、各抒己见,研讨气氛活跃。     

新农村基础设施建设的投入机制研究

农村基础设施供给量的不断增加,是建设社会主义新农村的关键.城乡二元的基础设施建设格局和以制度外供给为主的农村基础设施供给体制,导致我国农村基础设施建设中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农村经济社会的发展.要解决这些问题,关键在于创新投入机制,进一步加大新农村基础设施建设的投入力度.     

农业大省新农村建设的农民意愿及其启示——基于对河南省农村和农民的调查

农民对新农村建设的认知和意愿客观反映当前农业生产力进步和农村社会经济发展的要求,在新农村建设的生产、生活、乡风、村容和管理五个方面,农民最关注农业技术、住房条件、家庭关系、道路平整和民主选举。从实际出发推进新农村建设,发挥农民的主体作用,要遵从农民意愿,解决农业和农村发展所面临的问题,发展农业生产,增加农民收入,加强基础设施和制度建设。     

浅析新农村建设中的金融支持

在全面建设新农村的过程中,农村需要大量资金投入,因此,金融支持地位举足轻重,但由于目前我国的农村金融体制、制度以及市场失灵等方面的约束,致使金融支持新农村建设面临着诸多亟待研究和解决的问题。本文通过对我国农村金融供给现状进行分析,发现供给和需求的矛盾,并结合新农村建设的要求,提出了政策建议。     

新疆农村公共产品供给制度创新

新农村建设无论"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"中的哪一项都离不开农村公共产品的有力供给,正如温家宝总理所言"新农村建设重在公共产品供给的改善".基于此,本文具体分析新疆农村公共产品供给的现状,剖析现行农村公共供给制度存在的问题,从加快新疆新农村建设的角度出发,对完善新疆农村公共产品供给制度提出若干改进和创新建议.     

新疆农村公共产品供给制度创新

新农村建设无论“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”中的哪一项都离不开农村公共产品的有力供给，正如温家宝总理所言“新农村建设重在公共产品供给的改善”。基于此，本文具体分析新疆农村公共产品供给的现状，剖析现行农村公共供给制度存在的问题，从加快新疆新农村建设的角度出发，对完善新疆农村公共产品供给制度提出若干改进和创新建议。     

关于新农村建设制度变革的经济学思考

城乡二元结构是新农村建设的重大制度性障碍,破解的途径在于统筹城乡发展。为此,要处理和解决好市场机制作用、要素自由流动和城乡公共产品供给等主要问题。本文从经济学的角度,在对新农村建设制度变革矛盾分析的基础上,提出了对新农村建设制度变革路径关键环节的思考。     

发挥农民主体作用是农村人才战略实施的根本

现阶段新农村建设中普遍存在一个突出问题是人才,面向未来农村发展的最大瓶颈仍是人才问题。建设新农村根本靠人才。建设一支较高素质的农村人才队伍,是转变农业发展方式、加速农业现代化进程的客观需要,是着力改善民生、满足农民物质文化需求的迫切要求,是统筹城乡发展、构建城乡经济发展一体化新格局的重要途径。本文就新农村建设中人才战略相关因素作了分析,提出农村人才战略实施的意义与途径。     

新农村建设中农村公共产品供给问题探析

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务.从财政角度来看,要顺利推进新农村建设,应着重解决好农村公共产品的供给问题.我国目前应该建立城乡一体的公共产品供给制度,合理划分各级政府的财权与事权,改革农村公共产品供给的决策机制,建立农村公共产品的多元化供给体系,加强对农村公共产品供给资金的管理和监督等,加快社会主义新农村建设.     

资源型地区农村转型发展

农村转型发展,是指随着农村经济的发展、工业化与城镇化的推进,农村发展所必须进行的产业经营与发展模式的转变,以及在此基础上的乡村空间重构。其实质是构建城乡一体化,促进新农村建设,发展现代农业。我国乡村发展的区域性非常明显,不同类型的乡村发展的矛盾和问题不尽相同。在资源型地区,丰富的矿藏资源优势,曾经为拉动当地经济发展起了重要的作用,也造就了一批富裕村。但是随着经济的发展,资源型地区农村发展的短板日益显现,许多农村面临着资源枯竭、经济结构单一、农业产业模式落后、人才和技术缺乏等一系列制约可持续发展的问题。如何利用资源优势,调整产业结构、稳定增加农民收入,实现转型发展,是资源型地区农村发展需要解决的新问题。     

基于新农村建设环境下的农业经济管理探究

中国虽然是农业大国，但在农村领域的发展仍然面临着许多问题和不足，影响着国家全面发展。农村发展所面临的问题是多元化的，有总体发展制度的问题，也有农村经济社会发展存在的根深蒂固的问题。针对这一现状，我国政府相继出台了各项政策支持农村的建设，充分调动农户积极性参与农村生产经营，从整体上完善当前农村经济秩序，为经济建设夯实基础。文章根据当前新农村的经济建设要求和形势来探讨进一步完善农村经济管理工作的方法和对策，期望对有关工作人员的研究有一定帮助。     

新农村建设背景下制度创新文献综述

新农村建设是我国在解决“三农”问题上较为完整的思路。文章对我国为实现社会主义新农村建设目标而开展的农村制度创新进行梳理,并进一步探寻新农村建设中存在的突出矛盾：（1）新农村建设的核心问题是发展生产,城镇化与农村劳动力转移是提高农民收入的主要途径;（2）分税制改革后巩固基层政权,需要强化和完善财政支农体系;（3）完善我国农村土地制度,提高农民财产性收入。本文认同新农村建设需要通过组织创新和制度创新的结合,并结合广东省新农村实践中的经典案例,分别就劳动力制度、农地制度、财政金融和基层民主自治等方面的创新进行总结。     

社会主义新农村经济建设中信息 技术普及及实现途径的思考

随着社会主义建设进程的加快,社会主义新农村建设也在如火如荼地进行中。在这一背景下,社会主义新农村开始探索新的发展路径,将现代信息技术融入新农村经济体系改革中,创新农村地区发展模式和发展途径,为农村地区实现现代化建设目标提供有效助力。本文阐述了社会主义新农村经济建设中信息技术普及的意义及存在的问题,并针对问题提出解决途径,从人才、技术和管理等方面出发,推动我国农村地区信息化全面发展。     

我国新农村建设中地方公共投资空间布局影响因素分析

宏观经济运行的周期性变化和政治商业周期的出现是导致农村地方公共投资规模变化与周期新波动的关键因素。需要、供给与制度因素始终是推动我国新农村建设与地方公共投资空间布局演变的主要因素。地方政府推动区域经济社会发展的外在压力和地方官员追求政绩的内在动力是导致地方公共投资规模不断扩张。我国新农村建设中地方公共投资空间布局变化是多种因素共同作用的结果,需要协调多方面的利益关系。     

农村公共法律服务供给体系完善与创新研究

健全农村公共法律服务体系是建设法治乡村的重要内容。在农村地区法律意识淡薄、法治素养薄弱的背景下,增加农村公共法律服务供给,强化农民学法守法用法意识,是维护农民基本法律权益、保障乡村振兴全面发展的有力支撑。为此,解决农村公共法律服务供给滞后的问题,需要从思想意识到组织机制、人才保障和财政支持等方面,完善农村公共法律服务供给体系,平衡城乡公共法律服务不均衡现象,提高农村公共法律服务供给质量。     

新农村建设中公共物品有效供给的障碍与对策

有效供给农村公共物品是新农村建设最紧迫的任务。由于城乡"二元供给体制"的障碍,财权与事权不对称,供给决策机制的不合理,监督机制的缺位",一事一议"筹资机制的困境等原因,严重影响着农村公共物品的有效供给。为此,需要从公共财政、多元投资主体、供给决策机制、户籍管理制度和法制保障等角度探寻解决问题的办法。     

我国农村公共产品供给体制的制度分析与创新思考

目前,我国农村公共产品供给严重不足,而且供给结构失衡。此状况制约着农村社会的正常发展,已成为破解"三农"问题的关键性因素,并且影响着小康社会的全面建设。因此,面对农村稳定、发展的迫切需要和建设社会主义新农村的重大任务,本文从农村公共产品供给现状出发,对其供给体制进行了制度性分析,并对构建新型供给体制进行了创新思考。     

新常态下基于农村消费视角的供给侧改革

由于我国农村消费市场潜力巨大,因此本文以农村消费视角切入,研究我国供给侧改革有较强的现实意义。从农业生产要素供给侧来看,我国农村劳动力供给乏力、传统农业资源供给渐趋稀缺、农业资本与农业创新供给不足,农村的产品供给与供给侧的软环境同样存在诸多问题。诸如农村产品供给单一且质量不高、假冒伪劣品较多;农村产品供给不具备便利性;制度不能助推消费增长等问题比较突出。而农村生产要素的供给、产品的供给和供给侧的软环境因影响到农民的可支配收入和消费欲望,所以会对农村消费带来较大的影响。本文提出可以从提高农村要素报酬,丰富农村产品供给和优化农业供给侧的软环境等方面入手,解决农村消费的供需结构性矛盾问题。     

农村制度变迁、公共产品供给演变与农村社会组织发展

农村制度环境的变化直接推动了社会组织的发展,也可通过作用于农村公共产品供给机制,间接促进农村社会组织的发展。农村公共产品供给主体、筹资和决策机制等方面存在的不足,构成了农村社会组织参与公共产品供给的政治环境。将农村制度变迁和公共产品供给演变作为构成要素,构建农村社会组织发展的动力机制,并且反思当前农村社会组织在发展过程中遇到的困境,提出政府应当建立健全农村社会组织的法律制度,加强对社会组织的引导和扶持。农村社会组织应当规范其内部的管理机制,并且不断挖掘其服务职能。     

农户小额信用贷款：农村金融发展的希望

农村金融作为最重要的资金要素配置制度,在农村经济发展中发挥着越来越显著的作用。近年来,我国农村金融服务水平有所提高,但仍不能满足农业和农村经济发展的需要。存在的主要问题是：农村金融机构逐步收缩,信贷资金大量流失；农村金融机构商业化趋势加强,偏远落后地区面临金融服务供给不足；系统性风险严重,农村金融机构效益较差等。为更好地发挥农村金融在社会主义新农村建设