用科学发展观指导城市建设与发展

从上世纪90年代以来，城市经营与发展理论的迅速兴起和传播，引起了全国各城市的普遍关注。一系列卓有成效的理论与实践为经营城市资产、挖掘城市资源、拓展城市空间提供了新的领域与手段，打开了各级政府城市发展建设的思维空间，从上海浦东新区建设规划到“长三角”和珠江“泛三角”的跨省市区的区域规划功能布局，都无不体现经营城市和城市建设发展的理念。效仿区外城市发展的先进经验，内蒙古的赤峰市、呼和浩特市、包头市、满洲里市、海拉尔区、集宁区、伊金霍洛旗等一批城市，用经营城市的理念指导实践，掀起了大规模经营城市、建设城市的高潮，城市面貌发生了深刻变化。然而，城市建设规模越大，发展越快，越需要各级政府保持清醒的头脑，始终牢固地树立科学发展观，用科学的发展观来指导城市经营和发展。打造城市品牌，更加理性地推进城市化进程，构建和谐城乡。     

经营城市—突破城建瓶颈的一着炒棋

经营城市，是推进城市现代化的一个全新理念，经营城市就是把城市作为企业来经营，把经营意识贯穿于城市规划、发展、建设、管理的全过程，从整体上推动城市经济持续快速健康发展。实践证明，经营城市是摆脱传统城市建设困境、盘活城市资产的理想选择。     

功能导向的经营城市与制度创新——以杭州为例的分析

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。基于资金导向的城市经营模式对我国的城市经营理论和研究产生了较大的不良影响。在我国市场化改革日益深入的条件下。在全球化浪潮中，面对城市化快速发展，地区竞争日益激烈的挑战，经营城市必须由资金导向转向功能导向，以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实现城市经营模式的战略转变。因此，经营城市就是要根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。     

积极推进经营城市的若干对策

在加快和提升城市化的现实进程中，经营城市和城市经营是必由之路。经营城市是把城市作为经营对象，城市经营是把城市作为经营主体，两是统一的、联动的。总的是运用市场化机制，秀活城市的资源、资产和资本，形成良性循环，达到以城建城、以城养城。这要贯穿于城市建设、城市规划和城市管理的各个环节，并取得各部门的协同、配合和支持。     

城市经营需要突破制度瓶颈

大约从上世纪90年代开始，经营城市的理念在中国各大城市开始流行。大连、长沙、青岛、武汉、昆明、南京、宁波等一大批城市开始用市场的眼光、经营的思路来考虑城市建设和城市发展，都取得了一定的成绩。国内几个有代表性的城市经营城市理念的提出，为大多数建设资金短缺的城市进行基础设施建设指明了方向。但是，近年来中国的城市经营在发展中也遇到了很多问题，其核心问题就是行政体制改革的滞后。因此说，目前中国的城市经营迫切需要突破制度瓶颈，从形式创新向体制创新转变。     

经营城市的资源分析与对策措施

经营城市是现代城市发展理念的创新。城市不是单纯的投入对象、建设对象和管理对象，而且是可供开发经营的主体。经营城市理念的提出是市场经济条件下城市发展的必然，本文通过对经营城市各种资源的分析，提出经营城市的若干对策措施。     

城市经营，政府如何有进有退—对城市经营中政府职能定位的思考

时下，城市经营作为一种新理念越来越深入地渗透到城市建设和管理过程中，所谓城市经营，就是运用市场经济手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）与人力作用资本（路桥等城市基础设施）及其相关延伸资本（如路桥冠名权）等进行重组，营造，最大限度地盘活存置，吸引增量，走出一条以城建城，以城养城的城建市场化之路。为此，经营城市与计划经济体制下政府只投入，不收益，只建设，不经营的城市建设管理模式不论是在经营理念上，还是在实际运作中，都有着本质的区别，伴随着城市建设管理模式的转变，政府职能如何重新调整，合理定位，是城市经营的重要课题，对此结合县内外城市建设管理实际，谈一下个人看法。     

城市经营模式探析

城市经营是指城市政府把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，全面归集和盘活资产，促进城市资产重新配置和优化组合，从而建立多元化的投融资渠道，不断地扩充城市建设的资金来源。保障城市基础设施（道路、供排水、污水与废弃物处理、供电、供气、热力、通讯等，以及教育、医疗等社会基础设施）的建设、管理、运营、使用。在追求城市经济、社会和环境效益最大化的同时，完善城市功能，在创造发展环境的过程中发展城市经济，最终推动城市化的发展。     

论中国现代化进程中的城市经营

一、城市经营及其意义 城市经营一被提出，不仅理论界广为接受，而且也被运用于实际工作之中。可见，城市经营，既是推动城市科学发展的需要，又是强化现代城市规划、建设和管理的需要。     

大连市实施经营城市战略的考察报告

所谓经营城市，就是把市场经济中的经营理念、经营意识、经营机制和经营方式等运用到城市建设和管理上；对城市资产进行集聚、重组和营运，实现城市资源的有效配置和效益的最大化、最优化。     

做好经营城市这篇大文章

经营城市是指将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理全过程的一种新的现代城市发展思路。它是市场经济对城市建设内在运行机制和有效利用其经济价值的高层次要求。是经济增长的新方式和待开发的新领域。一些发达国家(地区)和城市，都非常重视经营城市工作，注意利用市场机制配置城市资源。     

城市经营风险初探

城市经营作为城市建设和管理的一个全新理念，目前正越来越多地被各级政府和有关部门所重视。但出于对城市经营理念简单粗浅的认识，及直接经济效益要求的驱动，经营城市的实践中出现了不少问题，而出现的这些问题将可能导致城市的经营风险。应该从城市经营价值观、政府定位、职能转变、城市经营监督机制、城市资源循环利用体系建立以及城市经营风险预警系统的建立等方面入手防范城市经营风险。     

树立经营城市理念 聚力打造滨海新城

加快城镇化建设，推进城市化进程，是优化产业结构、统筹城乡发展，推动区域经济和社会事业进步的一项重大基础性举措。近年来，唐海县委、县政府高度重视城市建设，抢抓曹妃甸港区开发建设历史机遇，坚持用科学的发展观规划、建设和管理城市，提出了“树立经营城市理念，建设曹妃甸工业区后方基地，打造唐山南部滨海新城”的奋斗目标，全面启动城市经营，不断加大城建投入，完善基础设施建设，     

以城养城 以城建城

当前，如何克服资金短缺的制约，加快城市建设步伐，成为城市工作者普遍关注的话题。运用市场化运作的办法，通过经营城市筹集城市建设资金，已逐步被成功实践所证明。每个领导者都要确立经营城市的观念。学会经营城市。     

建立完善土地储备制度 合理开发节约我区土地资源

一、建立城市土地储备经营制度的必要性和重要性。所谓城市土地储备经营制度，就是城市政府根据城市建设和社会经济发展的需要，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，运用法律的、行政的和经济的手段，采取征用、收回、收购和转换等方式，将城市建设用地集中在政府手中，由政府进行统一开发、统一储备、统一经营、统一供应的机制。     

树立城市经营理念 提高城市发展水平：关于走城市经营之路的思考和实践

在市场经济条件下，如何提高城市建设和管理水平？近几年来，常州市注重用经营的理念规划、建设、管理城市、积极探索城市经营之道，取得了较好成效。这几年，我们先后完成了两轮重点基础设施建设项目，加快了旧城改造和新区建设步伐，集中解决了一批建设管理中的难点问题和人民群众关心的热点问题，有效地提高了城市综合服务功能，改善 了城乡居民生活质量，优化了城门的投资环境，增加了城市现代化气息，树立了城市的新形象。我们在实践中感到，深化城市建设和管理体制改革，走城市经营之路，是解决城建资金不足、实现长效管理的根本大计，也是提高城市发展水平、推进城市可持续发展的必然途径。     

政府与经营城市

经营城市，即运用经营的理念，以城市发展为目标，通过市场机制，对城市中的土地和市政公用设施等资源、资产进行运营和配置。土地是城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。由于土地是城市资源的重要组成部分，因而城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营。可以说，城市经营的核心就是通过盘活存量土地资产、出让国有土地使用权，使城市公共设施、基础设施建设逐步摆脱只有投入、没有产出的困境，形成“投入-产出-投入”的良性循环。     

实施"四动"战略加快经营城市进程

在社会主义市场经济条件下，政府的重要职责之一就是遵循市场规律，把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，突出经营城市理念，构筑城市发展参与机制，重组城市资源，实现城市功能和资源效益的最大化，做好经营城市文章。新一轮城市发展大潮到来之际，我们寒亭区在实施城市经营战略方面进行了积极的探索。具体做法是：一、靠规划启动城市规划是城市发展的龙头，是城市功能分区与空间布局的基石。只有规划得科学合理，城市才能健康发展，不走或少走弯路。结合实际，在充分论证的基础上，我们确定寒亭…     

树立经营城市理念 加快唐山城市发展

树立经营城市理念是加快唐山城市规划建设，大力推进城镇化进程的必然选择，是以建设适宜人居和创业的现代化滨海城市为目标，把城市规划建设管理提高到一个新水平的重要路径。所谓经营城市，其核心是运用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力资本及其相关的延伸资本等进行市场运作，最终建立符合市场经济要求的城市建设投资新体制。     

城市土地经营：城市建设市场化发展之路—以嘉兴市为例

经营城市土地就是把城市土地作为国有资产，用市场经济的思路去经营，从中获取收益，并把收益重新投入到城市建设中，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化发展之路，实现城市的自我积累、自我增值、自我发展的新模式。这一思路，对于加快基础设施建设，推进城市化进程，实现社会经济可持续发展都有着十分重要的意义。