我国国库资金风险防范体系构建的路径分析

中央银行职能调整后,经理国库作为法定职责在人民银行中的地位日益重要。目前国库在风险防范中还存在诸多问题,如何更好地履行经理国库职能,保障国库资金的安全就显得尤为重要。本文拟从国库风险防范环境、防范流程和防范信息沟通三个方面建立起国库资金风险防范体系,并从动力、工作和传导三种机制方面提出完善防范体系的路径。     

优化国库监管的路径分析

人民银行履行经理国库职责是《中国人民银行法》、《预算法》赋予的法定职责。近年来,人民银行认真履行经理国库职责,在准确办理预算资金的收纳、划分等基本业务的基础上,注重加强国库内控制度建设,监管组织体系和工作机制不断完善,风险控制及案件防范成效明显。但由于人民银行履职环境的不断变化,国库监管也面临一些挑战。进一步优化国库监管体系,对人民银行全面高效履行经理国库职责具有重要意义。     

强化国库监管职能的几点建议

<正> 加强国库监管,充分发挥国库监管职能,既是中央银行切实履行好经理国库职能的需要,也是对中央银行宏观调控体系的有效完善。特别是银行监管职能从人民银行划分后,经理国库业务作为新的《中国人民银行法》明确的人民银行的主要职责之一,基层人行如何更好地完善和发挥国库监管职能显得尤为重要。     

新预算法规范下经理国库有效途径探索

在国家预算收支体系中,国库是国家预算得以顺利执行的保证。随着新预算法的出台和实施,人民银行经理国库的职责显得更加重大,有必要通过理顺机制、强化职能、完善管理等多个方面进行探索,切实发挥经理国库的职能和作用。本文在分析新预算法的基础上,对人民银行在新预算法规范下如何更加高效地经理国库提出了一些方法和思路。     

国库监管工作中的问题及对策

随着国家财税体制改革的不断深化,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道都发生了较大变化,这对国库监管工作提出了新的更高的要求。如何从制度建设、监管模式、监管理念等方面准确定位人民银行的国库监管职能,保证国家预算资金安全,是当前人民银行国库部门亟待研究解决的课题。     

认真经理国库 切实履行国库主任职责

国库是国家财政预算体系的重要组成部分，经理国库是法律赋予人民银行的基本职责。人民银行分支行各级行长是国库主任，其履职到位程度直接关系到人民银行经理国库的质量和水平，进而影响到“效率财政”目标的实现及支持地方经济发展的实效。     

浅析国库经收处监督管理工作的问题与建议

《中国人民银行法》赋予了人民银行经理国库的职能。经理国库不仅有经办国库业务的职能,更主要的是在于理的职能,重在监督管理。国库经收处工作是国库工作的重要组成部分,是国家组织收纳预算收入的重要环节。随着金融和财税体制改革的不断深入,国库经收处业务中的新情况、新问题也不断出现。国库部门如何加强对国库经收     

国库监管工作中的问题及对策

<正>随着国家财税体制改革的不断深化,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道都发生了较大变化,这对国库监管工作提出了新的更高的要求。如何从制度建设、监管模式、监管理念等方面准确定位人民银行的国库监管职能,保证国家预算资金安全,是当前人民银行国库部门亟待研究解决的课题。     

以创新提升国库监管效能的思考

近年来,随着我国财税体制改革的不断深入,人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道均发生了较大变化,对人民银行经理国库的职能提出了更高、更新的要求,国库监管也将承担更加艰巨的责任.国库监管如何适应新的财政形式,以创新提升国库监管的效能,是当前人民银行面临的一个新课题.     

财政国库制度改革后央行如何履行监管职能

中国人民银行经理国库是国家赋予人民银行的重要职责，随着财政国库制度改革的逐步深入，人民银行经理国库的地位和作用越来越重要，作为国库工作重要组成部分的国库监管，也被赋予了新的内涵。在财政国库制度改革和国库单一账户体系建立后，人民银行加强对财政资金的监督管理，有助于增强财政收支活动的透明度，使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于有效的监督管理之下，有利于国家预算收支计划的顺利实施。     

浅议基层央行经理国库工作中的资金风险与防范

<正>经理国家金库是人民银行的重要职能之一,随着我国财政国库管理制度改革的稳步推进及国库部门独立清算体系的形成,国库资金的集中支付,政府收支分类的改革,非税收入收缴等财税体制的不断改革,国库工作逐步建立了以国库单一账户体系为基础、国库集中支付为主要形式、大小额支付系统为主要资金渠道,财税库银横向联网(TIPS)全面展开的新的财政国库运行机制。这种新的运行机制,在加速国库资金流转的同时,基层央行经理国库的重要性日益凸现,目前虽然形成了由中国人民银行统一领导、财税等部门共抓齐管,全方位、强有力的监管网络体系,但在经理国库业务实际操作过程中仍然存在一些不容忽视的风险问题,需要高度重视和采取对策加以解决。     

整合央行资源认真履行经理国库的职能

一、人民银行经理国库面临新的挑战 （一）人民银行职能转换对人民银行经理国库提出了更高的要求。 新《人民银行法》将人民银行的职能调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三方面。国库作为人民银行重要的职能部门，承担着履行人民银行职能的重要任务。一是为有效地制定和执行货币政策服务。国库资金是人民银行基础货币的重要组成部分，而基础货币是人民银行实现货币政策工具公开市场操作的对象，人民银行对宏观金融活动的调节丰要是通过控制基础货币的数量来实现的，因此人民银行必须密切关注国库资金流向、流量、存量状况，为公开市场操作提供有利的参考。二是为维护金融稳定服务。国库每天办理的资金数额巨大，其业务涉及中央、地方、企业、个人方方面面的经济利益，其资金安全与否关系到国家大局的稳定，国库被列为人民银行资金风险突出的部门，防范资金风险成为人民银行经理国库更为艰巨的任务；同时人民银行国库对商业银行代理国库有检查指导、监督管理和处罚权，对防范和化解商业银行代理国库资金风险负有不可推卸的责任。     

央行经理国库具有坚实基础符合国情行之有效

本文对我国国库“经理”、“代理”问题进行了客观的历史分析,阐述了国库“经理”、“代理”之争的渊源。通过回顾总结人民银行履行经理国库职能的历程,指出央行经理国库制度具有实践、技术、制度、组织的现实基础和历史性、安全性、约束性、协调性、服务性的法理基础,坚持人民银行经理国库制度符合社会主义市场经济体制的发展要求。     

少数民族地区代理国库现状分析与建议 ——以酒泉市为例

随着新《预算法》顺利实施和纪念人民银行经理国库30周年宣传活动的成果显现,人民银行经理国库理念深入人心,加强商业银行代理国库管理,全面履行人民银行经理国库职能,进一步提升国库监督和管理效能显得非常重要.为此,对酒泉市少数民族地区代理国库情况进行了专题调查,并提出相关建议.     

适应财政体制改革 完善国库科目设置

《国库条例》和《中国人民银行法》均明确规定,由中国人民银行经理国库,但人民银行经理国库的职能,在现有的国库会计科目设置中没有得到充分的体现。现有的国库科目设置过于简单,仍停留在代理国库的水平。当前财政正抓紧构建公共财政体制改革,与之相适应国库会计应紧紧围绕其执行、反映、监督等职能,将财政资金按其性质科学分类,相应科学设置国库会计科目,逐步改革国库会计组织体系,向国库单一账户体系过渡。一、国库会计科目设置的设想会计科目的设置,既要以适应财政体制改革为前提,又要能反映各类战线收入和支出情况;既要能满足财政体制改革     

基层央行国库组织体系与人员配备情况探析

近年来,随着财税改革的不断深入以及国库业务的不断发展,基层央行国库的工作职能已从单纯的会计核算型演变为综合管理型.国库会计核算工作内涵不断丰富,国库监管范围不断扩展,国库统计分析和信息调研工作要求不断提高.目前基层央行国库的组织体系与人员配备出现了一些不适应国库发展的问题,尤其是县级国库问题更为突出.笔者从履行中央银行经理国库职能角度,结合湖南省常德市实际情况,对基层央行国库组织体系与人员配备情况进行探讨分析,并提出相关对策建议.     

国库统计分析信息质量特征研究

国库统计分析是人民银行经理国库职能的重要组成部分,其作用的发挥有赖于提供信息的质量高低,本文运用基本会计理论,从更好地履行人民银行经理国库责任出发,站在有利于满足信息需求者的视角,提出了国库统计分析信息质量特征体系.     

人民银行县支行国库机构单设可行性初探

<正>经理国库是人民银行的一项重要职能,也是政府的银行的重要体现。近年来,随着金融体制改革的不断深入,人民银行基层尤其是县级支行内设机构经历了多次调整,但由于长期以来对国库内设机构设置并未根本改变,影响了人民银行经理国库职能的发挥。一、县支行国库机构设置沿革情况基层人民银行是总行的派出机构,也是中央银行的神经末梢。作为县支行,自从1985年分设以来一直未单独设立国库机构。1985年与工商银行分设,国库业务从属于会计,业务大多手工     

人民银行县支行国库机构单设可行性初探

<正>经理国库是人民银行的一项重要职能,也是政府的银行的重要体现。近年来,随着金融体制改革的不断深入,人民银行基层尤其是县级支行内设机构经历了多次调整,但由于长期以来对国库内设机构设置并未根本改变,影响了人民银行经理国库职能的发挥。一、县支行国库机构设置沿革情况基层人民银行是总行的派出机构,也是中央银行的神经末梢。作为县支行,自从1985年分设以来一直未单独设立国库机构。1985年与工商银行分设,国库业务从属于会计,业务大多手工     

国库资金风险及其防范

经理国库是人民银行重要的职能，国库工作在中央银行整体工作中的地位十分重要。随着经济、财政和金融体制改革的不断深入，清算与核算体系发生变化，国库业务范围扩展，工作量越来越大，国库资金风险点增加，防范国库资金风险工作更为复杂。适应新形势变化，切实加强国库资金风险的防范工作，确保国库资金安全，是当前中央银行的一项重要任务。