农民工企盼社会保障

今天，1．1亿农民工大军已成为我们实现城市化、工业化，全面建设小康社会的中坚。但与此形成鲜明对照的，则是这些游离在城市边缘的农民工并没有享受到城市的种种保障制度；一旦遭遇疾病侵袭、工伤意外或是因年老体衰而丧失劳动能力，贫困就会像幽灵一样终身缠绕，挥之不去。如何让农民工同当地市民一样享有社会保障的庇护，分享社会进步的成果，已成为中国在迈向城市化进程中不能回避的问题。     

城市农民工贫困问题刍议

城市农民工是城市中一个非常特殊的社会群体,他们在城市里较长时间地居住、生活和工作。与城市居民相比,农民工群体的贫困发生率要高得多,其贫困所凸现出来的问题更为复杂。因此,必须加以重视给予尽快解决。     

劳动保障部：推动各地在年内实施最低小时工资制度

10月18日在深圳举行的维护农民工劳动保障权益普法宣传活动仪式上，劳动保障部副部长步正发表示，所有地区（除西藏外）都要在今年内实施最低小时工资制度，以维护农民工权益，促进农民工工资增长。据介绍，各地劳动保障部门近期将继续抓紧解决农民工关心和面临的问题，为农民工办实事：继续清理和防止工资拖欠，全面建立农民工工资保障制度；提高维护农民工权益普法宣传工作的针对性和实效性，引导企业正确理解善待农民工、保障农民工合法权益与企业可持续发展之间的关系，树立守法诚信的良好形象；引导农民工通过法定渠道、以理性合法的方式反映诉求、解决问题；     

授之以渔 热忱服务——江西省大佘县职业技术教育中心推行返乡农民工返乡助业工程的主要做法

受金融危机的影响，近期江西省大余县大量在外务工人员纷纷返乡，出现农民工返乡潮现象。为了让返乡农民工在家乡找到合适的工作，新年过后，江西省大余县职业技术教育中心充分发挥其贫困劳动力转移培训基地的作用——创新方法、优化服务、健全网络，搭建了一个有利于返乡农民工“自谋职业、自主创业”的平台。并不断更新工作理念、创新工作方式，以强企增岗为主导、以鼓励创业为突破，充分引导返乡农民工本地就业创业。在金融风暴肆虐的情形下，基地成功地探索了一条妥善帮助返乡农民工家乡就业的新路子。主要做法是：     

金融危机下农民工返乡创业问题研究——以重庆市为例

全球金融危机，使得我国约2000万农民工失业。农民工返乡创业是一个解决农民工就业问题的好办法。政府引导农民工创业应本着实事求是的态度，“鼓励”而不“鼓动”；应注意创业培训的针对性、实效性；应长期重视农民工创业，防止新创企业短期内倒闭。农民工创业要充分调研市场，防范市场风险；慎重选择项目，要有明确的盈利模式；要量力而行，争取家庭的支持。     

和谐社会与农村社会保障制度

农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段，主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村居民，包括农民工、失地农民、一般普通农民、农村困难户、贫困户和五保户等。农村社会保障制度，包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。     

加强职业教育 提高新生代农民工劳动力素质

新生代农民工，指20世纪80-90年代出生在城市、长大后在城市就业的农民工群体。新生代农民工初高中文化水平适应不了企业高端科学技术岗位的要求：缺少参加职业培训的思想意识与各种条件；缺少思想政治教育，导致人生价值观扭曲。进一步改善新生代农民工劳动力素质的措施有：广泛宣传法律知识，提高新生代农民工劳动合同及保险法的签订率：建立完善新生代农民工专项职业技术培训制度；提供个性特色的技术培训体系；完善新生代农民工新职业培训法律与法规等。     

别让农民工问题永久化

近年来，从国家到各级地方政府针对“农民工问题”，相继出台了一系列政策措施，有力地推进了“农民工问题”的解决。比如，重庆市专门设立“农民工日”，加强对农民工的关爱；利用专项资金，确定专门的培训基地，对农民工开展免费技能培训；推行农民工医疗保险，保障农民工健康权益；开展农民工法律援助，加大农民工维权力度等等，值得肯定和推广。     

农五师工程团：“四个突出”关注农民工权益

近日，农五师工程团飞龙公司在承建的工程团房产开发1#高层住宅楼项目中，对现场施工的56名农民工进行班前安全教育。农五师工程团不断加强和改进农民工管理，坚持“四个突出”维护农民工的合法权益，调动了农民工的工作积极性。“四个突出”，即：突出组织关心；突出权益保障；突出劳动保护和技能教育；突出生活关爱。该团一直把关心农民工的生活，     

农民工人力资本的测度及比较分析

根据2017年全国流动人口动态监测调查数据，运用多元综合法，测度并分析了我国农民工的人力资本。研究发现，总体来说我国农民工人力资本综合水平显著提升，迁移资本、经验资本和健康资本均有明显改善，教育资本提升不足；各地区间农民工人力资本水平差距较大，发展不均衡；相较于老一代，新生代农民工的迁移资本、教育资本、健康资本均有一定优势。在此基础上，提出进一步全面提升农民工人力资本的对策建议。     

我国贫困大学生的心理贫困探析

贫困大学生的经济贫困已引起政府和大学的普遍关注和重视，但心理贫困尚未得到足够重视。贫困大学生由于经济上的贫困导致心理贫困：自卑、敏感、焦虑、人际交往困难等。其形成原因，既有社会的原因，也有自身的原因。消除心理贫困，应建立多元资助贫困大学生的政策体系；创建良好的关爱贫困大学生的校园文化；建立完善的心理健康教育体系；帮助贫困大学生树立健康积极的生活态度，保持其心理健康。     

贫困与人格意识及脱贫

长期的贫困会使人们在潜意识中形成一种“精神冷漠症”和“物质饥渴症”；贫困促使形成自尊心与自卑感都很强的双重人格；贫困也会导致贫困者形成柔弱与残暴的双重人格；贫困状态衍生贫困者既强烈追求“公有”，又强烈追求“私有”的两极心态；贫困状态会导致人与人之间信任度的降低；贫困者客观上会更加用心培育；社会资本；人口本身既是贫困者的负担，又是贫困者的“福利”；贫困容易诱发人们的机会主义心态；贫困者重感性、轾理性；缺乏自信，重视迷信，也是贫困者人格意识的一种表现；贫困本质上是一种循环；解决贫困问题必须要靠外部启动，要依靠外部力量打破这种循环，使其进入另一种良性循环状态；要实现从外部启动，政府主导是关键。     

完善农民工培训的对策

本文针对目前农民工的培训现状和存在问题，提出了完善农民工培训的对策。政府要加大对农民工培训的投入；加强农民工培训的思想宣传与教育；健全培训管理体制，规范培训程序；以市场需求为导向，增强培训实用性。     

农民工就业歧视问题研究

在农民工不断向城市转移与就业过程中存在着诸如职业歧视、待遇歧视、非正式制度歧视、人力资本投资歧视以及身份歧视等。农民工权益受到侵犯和损害。因此，一方面要完善法律制度，逐步取消农民工歧视性政策；另一方面进行就业制度改革，进一步完善就业准入制度，加强保护农民工的合法权益。     

农民回乡创业新动向需要引起足够重视

国务院发展研究中心农村部部长韩俊认为，一些地方对农民工回乡创业的重大作用和意义认识还很不够。有的认为农民工回乡创业是“小打小闹”，对县域经济发展、财政增收作用不大；有的认为还没有到引导农民工回乡这个阶段，现在提这个问题为时过早；有的认为，鼓励农民工回乡创业与推进城市化和工业化有矛盾。然而事实上，农民工回乡创业正在以其特有的方式，在带动农民就地就近转移、加快不发达地区县域经济发展、推动中西部地区城镇化进程、促进现代农业发展和新农村建设等方面发挥积极作用，给家乡发展带来巨大变化。     

高墟返乡农民工九成再就业

江苏省沭阳县高墟镇牛年春节前，有700多名农民工受金融危机影响返乡。该镇党委、政府为做好返乡农民工的再就业工作，采取了三条措施：一是举办返乡农民工专业技能免费定向培训班，让失业农民工凭借一技之长可以优先就业；二是将县开发区50多家用工大户企业和各乡镇企业的用工需求情况，宣传到村到户，并开出专车带领返乡农民工到各企业现场参观；     

建议成立“全国农民工协会”

目前，农民工问题主要面临四个“难”：一是进城难；二是讨薪难；三是保障难；四是子女读书难。 农民工问题已经引起党中央、国务院和各级政府的高度重视和社会各界的密切关注。2006年初，国务院颁布了《关于解决农民工问题的若干意见》的文件。这是我国第一个全面研究解决农民工问题的重要指导性文件，也是落实科学发展观、统筹城乡发展的一项重大举措。如何贯彻落实中央精神，切实解决农民工的现实问题。     

皖、豫、湘、赣、川、渝6省市返乡农民工再就业调查——农民工“返乡潮”

这是一次特殊的记者调查。一场席卷全球的金融危机让中国大多数劳动密集型企业遭受到了严重“创伤”，接踵而来的企业倒闭、裁员或放假导致大量外出打工的农民工失业或提前回家，金融风暴吹乱了他们像候鸟一样“东南飞”的迁徙节奏。对于冬春之交的中国农民工而言，显得格外冷。据人力资源和社会保障部最新统计，中国1.3亿农民工中，有2000万人因金融危机失业返乡。这一状况，是近十几年来罕见的。今年，处理好待业农民工的就业问题，已成为今年各级政府的新挑战。农民工求职的“成本”与政府的管理“成本”双增高，都在经历着阵痛。于是，自上而下都在行动，农民工返乡人数和就业记录数据从农村到省都要定期层层报告到北京；中国官方的研究机构陆续发布关注农民工就业报告；各地方政府开始出钱为农民工集体办班培训。开始为农民工的生存技能着急……。那么，中国农民工就业问题是否得到解决？各地方政府出台的政策措施能否有效地帮助农民工顺利就业？针对目前情况，《中国经济周刊》记者在牛年春节过后奔赴湖南、重庆、河南、江西、安徽、四川等主要农民工输出地，就农民工就业现状以及各地政府采取的举措进行深入采访、调研。     

构建农民工社会保障体系 促进和谐社会建设

农民工社会保障体系是和谐社会的制度性基础，是维护社会稳定的重要防线。现有的城乡社会保障体系都不能够覆盖农民工群体，也缺乏专门针对农民工的社会保障制度。进行农民工社会保障的制度设计十分必要。主要应从三方面着手：坚持权利平等，坚持社会公正的理念；把握农民工群体的特点，实行分层分类保障；针对分层分类保障的实际，做好具体制度设计。     

四川：明确改善农民工居住条件

日前，四川省建设厅专门下发意见，对改善农民工居住条件作出明确规定。意见要求，用工单位在与农民工签订劳动用工合同时，可约定其住房的提供方式。凡用工单位向农民工提供居住场所的，居住场所应符合住宅安全、消防标准和基本卫生要求；未提供居住场所的用工单位，应给予农民工一定的住房租金补助，并可在劳动合同中予以明确。意见明确，农民工集中的开发区和工业园区，