加强“人、法、技”建设推动审计事业发展

在社会主义市场经济条件下，如何加强审计“人、法、技”建设是摆在我们面前的新课题，笔者就此提出粗浅见解。 一、取得的主要成绩 （一）从本国国情出发，探索出了一条具有中国特色的审计路子。 我国目前正处在社会主义初级阶段，中国国家审计的建立，也要与这一阶段相适应。我国审计机关从创建到现在，在实践中不断总结经验，逐步建成一套适合我国国情的审计监督体系和方法，走出一条具有中国特色的审计路子，建立了包括国家审计、内部审计、社会审计三种组织形式的审计监督体系。 在审计方法上，创造了把财务收支与经济效益审计相结合，…     

审计制度功能的马克思主义经济学解析——兼论新时代中国特色社会主义审计制度的功能定位

马克思主义经济学认为,生产力的发展是推动人类社会发展的决定力量。资本主义生产方式的固有矛盾迫使资本主义体系演化出一系列制度安排（包括审计制度）,用于维护资本积累的稳定性,进而促进社会生产力进步。综合运用马克思主义经济学中的资本积累理论、产权理论、市场经济理论与国家理论,从维护资本积累稳定性的层面深化对审计制度功能的理论认识,探讨不同类别的审计制度（企业内部审计、社会审计与政府审计）在维护资本积累稳定性层面所具有的一致性。其理论意义在于丰富和完善现有关于审计制度的理论研究,并为探索新时代中国特色社会主义审计理论做出一定的努力。应用上述理论分析,结合学习党的十九大报告,进一步论述新时代中国特色社会主义审计制度的功能定位,为通过改革审计管理体制、完善审计制度安排,从而更好地服务于新时代中国特色社会主义伟大事业提供一定的思路。     

全面深化改革与国家审计作用的发挥

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"全会决定"),形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对中国特色社会主义审计事业发展重大而深远的影响。审计工作应当主动适应时代变化,更好发挥中国特色社会主义审计制度的优越性,持续推进国家治理体系和治理能力现代化。一、国家审计推动深化改革的简要回顾改革开放以来,国家审计在"摸着石头过河"和顶层     

略论政府审计成本和效益

政府审计是中国社会主义监督体系的重要组成部分，对社会主义经济的发展起着积极的推动作用，新中国的审计事业经过近三十年的探索与发展取得了显著成就。政治经济形势的发展变化。对审计事业的发展提出了新的要求，必须贯彻落实科学发展观，加强中国特色社会主义审计理论研究。审计成本和效益的研究，对发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能有着重要意义。     

在改革创新中求发展

回顾25年的历史，铜川市国家审计的诞生和发展伴随着改革开放的中国特色社会主义道路前进，经过了开创组建、积极发展、规范提高的艰苦卓绝的发展历程，在地方经济社会建设中发挥了积极而重要的作用。审计事业的发展历程和实践表明，坚持解放思想、实事求是、开拓创新，是建立和完善中国特色社会主义审计监督制度的必由之路。     

树立科学审计理念的几点思考

党的十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。作为中国特色社会主义事业的一部分，国家审计事业的建立和发展，也离不开审计理念的指导。随着国家经济社会的不断发展，审计理念如果不能与时俱进，寻求突破与更新，势必会阻碍审计事业的发展。这就要求我们要以科学发展观为灵魂，以“免疫系统论”为指导，牢固树立科学审计理念。     

21世纪中国内部审计的十大发展方向

内部审计作为我国审计监督体系中不可缺少的组成部分,日益受到人们的重视。特别是在人类社会已进入２１世纪之后,我国的内部审计将如何发展,是审计理论和审计实务工作者共同关心的一个问题,本文试图对新世纪中国内部审计的发展方向加以探讨,旨在对社会和经济的发展有所裨益。 一、内部审计模式向“隶属于董事会和审计委员会”发展 我国目前的内部审计模式是在计划经济体制下建立和发展起来的,采用的是“双重领导模式”,既受本企业主要领导的管理,又接受国家审计机关的指导和监督。但在实际中,国家审计机关往往对内部审计进行全面的…     

公共财政框架体系的建立对固定资产投资审计的影响及审计对策

在公共财政框架下，政府支出主要由以下几个方面构成：一是政权建设领域，二是事业发展领域，三是公共投资领域，四是收入分配调节领域。其中，公共投资领域主要是对非竞争性以及对国家经济发展有战略意义的项目的投资。审计与国家的经济环境紧密相联，公共财政制度的建立，势必影响到政府审计的走势。（一）审计对象将进行调整。我国审计是在“大政府、小社会”的经济环境里诞生的，当时政府投资“点多、线长、面广”，其中绝大部分是对竞争性项目的投资，因此，当时固定资产投资审计也主要是对竞争性国家建设项目进行审计监督。在公共财政…     

关于新时代中国特色社会主义审计模式的思考

中国特色社会主义审计制度是适合中国国情、具有中国特色、促进审计事业发展、有利于发挥审计在党和国家监督体系中重要作用的审计体制机制制度体系。中国共产党对审计工作的领导是中国特色社会主义审计模式最本质的特征,也是中国特色社会主义审计模式的最大优势。新时代中国特色社会主义审计模式,是中国共产党领导、拥有广泛法定权限、与其他监督相贯通、全国一盘棋的对党、政府、人大及人民负责有机统一的综合审计模式。     

革命根据地审计监督制度的特点、历史作用及启示——以晋绥边区为例

革命根据地审计监督制度是新时代中国特色社会主义国家审计事业的重要历史源泉，对其的建设亦是中国共产党进行根据地经济、政治建设的一项重要工作。1940—1949年，在中共不懈努力下，晋绥革命根据地已建立起相对独立的审计机构和审计监督制度，并厉行依法审计。根据地审计监督制度具有广泛性、独立性和权威性等特点。不可否认，根据地审计监督制度存在历史局限性。但总体来看，审计监督制度适应了当时的政治经济形势，监督了中共财政与财务制度，揭露了浪费与贪污腐败等行为，抑制了金融波动，提高了中共政府信用，锻炼了中共执政能力，丰富了新民主主义审计监督事业。深入研究革命根据地审计监督制度，对于探索总结党的审计监督历史，传播中国审计文化，为构建中国特色社会主义审计制度奠定历史基础，做好新时代审计监督工作，具有重要的理论与现实意义。     

提升政府环境审计水平促进可持续发展战略实施

可持续发展是我国的基本国策,是建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验,也是走新兴工业化道路的必然选择。在这一过程中,正确处理好经济发展和保护环境的关系,依法履行好监督职责是国家审计必须认真思考的课题。笔者结合近几年参加的生态环境审     

国家审计、产权保护与人权改善——中国特色社会主义国家审计建设历程的回顾与思考

实现人权并不断提高人权实现水平是人类孜孜以求的目标.拥有社会经济资源产权是实现人权的物质保障,而社会经济资源产权的自身裂变导致审计的产生和发展.中国特色社会主义国家审计制度既是改革开放和社会发展的内在需求和必然产物,也是在改革开放和经济转轨中落实产权平等、提高产权效率、改善公民人权的重要保障.中国特色社会主义国家审计制度经历了从宏观到微观再到宏观,从产权界定、产权保护到促进产权平等、提高产权效率进而在适当水平上确保实现人权的过程.中国特色社会主义国家审计的发展方向是实现从保护"资源"为本到保护"人权"为本、从以政府为主导到以公民为主导的历史性转变.     

转变经济发展方式中的审计适应

十七大、十八大连续提出"加快转变经济发展方式",反映了党中央坚持从实际出发,审时度势调整战略部署的决心和领导中国特色社会主义建设伟业的非凡气魄。国家审计机关是国家的经济卫士,国家治理的谋士和工具。围绕中心,服务大局,适应转变经济发展方式的需要做好审计工作,是审计机关的天职。审计工作要伴随着经济发展方式的转变而调整。     

浅谈国家审计优化地方经济建设的路径

伴随社会经济的发展,国家审计应运而生,其作用主要是促进国家和地方经济健康发展。对于地方经济发展而言,过去的经济增长模式很难带动区域发展,因此要求通过外部力量援助,进而支持地方经济更好、更快转型。国家审计在协助地方经济转型方面,主要是加强部门审计的职能来发挥推动地方经济发展和维护人民利益的作用。具体表现为加大力度审查地方经济发展和人民利益切实相关的专项资金,在社会保障、医疗卫生、教育生育等方面进行重点审计,以便保障民生。本文通过对国家审计在地方经济发展中作用的讨论,从多个角度给出了新时期国家审计服务地方经济建设的路径。     

国家审计本质认识论及其实践规律

习近平总书记强调：“要坚持实践第一的观点,不断推进实践基础上的理论创新。”运用马克思唯物辩证法、历史观、认识论,梳理中国特色社会主义审计的制度优势及实践经验,分析国家审计基本概念、基本范畴、基本特征,得出基本结论：国家审计的受托责任是受人民之托,国家审计职能职责与党和国家根本任务密切相关,中国国家审计制度变迁与社会生产力、经济基础相适应,有其必然性及规律性。在新时代,国家审计已成为国家治理体系中依法监督制约权力运行的一项重要制度安排,在党的领导下将进一步发挥固有功能与积极作用。     

中国特色审计制度基本特征探析

新中国审计制度建立25年来,各级审计机关和广大审计干部从中国的实际出发,坚持走中国特色的审计道路,创立了具有中国特色的审计制度。充分认识中国特色审计制度的基本特征,对于继续深入探索中国特色审计之路,积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度,意义十分重大。总结25年来探索中国特色审计道路的经验,     

浅析审计保密工作的特点及对策

审计部门是国家经济监督部门,它反映了国家近期和远期经济发展方针、政策和策略,揭示了国家宏观、微观经济领域的发展情况,反映了一个国家的经济运行状况和经济秩序,具有很强的经济秘密性、政治机要性。因此,审计也需要保密工作,审计保密是国家保密工作的一部分。一、审计保密工作的特点1.涉及国家秘密多。审计是高层次的经济监督部门,具有全面性,它涵盖社会各行各业,对党政部门、生产部门、流通部门、金融保险、合资和内联企业进行全面审计;它代表国家依法对党政机关、社会团体、企事业单位、科技部门、军队国防等部门进行各种项目的审计,…     

中国公共支出绩效审计发展现状与趋势分析

目前,绩效审计已成为现代国家审计发展的一种主流趋势。但中国绩效审计开展还是很不平衡,具有中国特色的绩效审计发展很快,但完全意义上的绩效审计发展则很迟缓。其原因,除了对绩效审计有不同的认识等因素外,主要还在于现行审计体制对绩效审计发展的限制。尽管如此,总结近年来中国绩效审计发展变化,也不难发现一些积极的发展趋势。     

市场经济导向下的国家审计职责优化研究

一个国家的审计制度与本国政治经济社会的发展密切相关,由于社会制度、经济结构、资源配置模式等不同,作为制度安排的国家审计及其职责也不尽相同。将审计制度纳入市场经济发展的分析框架可见：1978年改革开放以来,市场经济需要国家审计制度,由审计本质决定的国家审计职能和职责对市场经济发挥了显著效用,国家审计职责的具体制度随着中国特色的市场经济发展而拓展、演进、完善。在新的历史时期,在建设现代化经济体系目标下,应加快建设现代审计制度并优化国家审计职责。     

21世纪我国国家审计发展趋势展望

我国的审计监督制度是适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要而建立和发展起来的。１９８２ 年的宪法,确立了我国审计监督制度的法律地位。从１９８３年审计机关成立至今,我国的审计工作已经走过了１８ 年的历程。１８年来,广大审计工作者积极探索,勇于实践,大胆借鉴国外国计的有益做法,不断发展和完善有中国特色的审计监督制度,初步建立了以宪法为根本．以审计法为核心的审计法律法规体系,形成了一支基本适用工作需要的审计队伍,审计工作开始走上法制化、制度化、规范化的轨道。 党的十五大确立了我国改革开放和社会主义…