高校科研结余经费管理探析

随着国家科技创新的大力推进，高校科研经费的急剧增长，科研经费的沉淀现象也日趋严重。2006年3月国家审计署公布的18所部属高校2003年财务收支审计结果表明，截至2003年年末，13所高校有17397个科研课题已结题但未按规定结账，其结存资金3．69亿元仍分散滞留在已结题项目，未发挥效益。科研结余经费引起了各方面的重视，教育部、财政部联合发文要求各高校应根据学校实际，制定校内科研经费结账管理办法，明确课题结账时间和结余经费的用途，加强科研项目结余经费管理。国家科技部还决定：从2006年开始，对课题结余资金问题，将在结题验收和专项审计中加大清查力度，对课题经费结余超过5％或结余在20万元以上的课题，必须将全部结余资金按原渠道上缴。     

加强高校科研经费管理的探讨

近年来,高校的科研事业收入呈来源多样化及逐年递增的趋势,然而资金规模日益庞大的科研事业收入在管理与使用过程中出现了一些问题,造成了经费支出不合理,使用效益不高等现象,这对高校科研经费管理工作提出了新的挑战。因此,高校必须充分提高认识,重视科研经费管理的重要性,通过建立信息资源共享平台,完善科研经费责任制,加强科研项目的监管力度,严格结余资金管理等手段,努力提高学校科研能力和科研经费的使用效益,才能保证高校科研事业顺利开展并健康发展。     

政府会计制度下医院科硏经费核算探讨

2019年开始,按照《政府会计制度》要求,医院科研项目经费核算需要采用权责发生制核算财务会计,采用收付实现制核算预算会计。本文就科研项目经费信息化管理及会计核算中的一些特点难点进行梳理:科研项目的特点要求医院运用智能化信息化手段进行管理,以提高资金管理效率;在账务核算方面,从《政府会计制度》衔接时科研项目结转结余的衔接方式,到科研项目日常收入、支出的核算方式,以及项目经费结转结余的查询途径等方面,都需要找到适宜的核算方法,既满足制度要求,又提高核算效率。     

企业财政科研资金核算存在问题及对策研究

企业财政科研资金核算是保证国家财政资金安全和提高资金使用效益的必然要求,也是推进企业治理能力现代化的内在需要.文章采集79家企业6年时间跨度的基础数据,运用统计分析及典型案例分析,归纳总结出当前多家企业在财政科研资金核算方面存在经费预算不合理、调整不规范、财政科研项目资金未单独核算、自筹经费不到位、费用支出不准确、科研信息化共享平台缺失等共性问题.同时,从面上对不同类型企业的核算管理水平进行了比较研究,从政府科技管理部门视角及企业自身深化改革的需要,提出了强化企业主体责任、选择正确核算方法、加强财政科研资金监督检查、强化财会专业人才队伍建设等加强企业财政科研资金核算管理的对策建议.     

论新形势下加强高校科研经费管理

一、高校科研经费管理中存在的问题 （一）“量化制”管理模式的隐忧 由于当前科研课题的数量及经费额度已成为衡量高校科研实力和学术水平的重要依据，某种程度上决定着高校的“排名”．也是高校创收的重要来源之一。因此，为刺激教师争取项目的积极性，许多高校都将争取到的科研经费实行高比例资金配比，同时也导致了对其预算及使用情况的疏于监管。各级管理者包括项目负责人普遍存在一个错误的观念．即科研经费是项目负责人自己申请来的经费，     

中医药科研机构课题项目经费财务管理考量

科研经费是科研单位开展项目研究的物质基础,科研经费管理水平的高低对科研管理工作具有重要影响、本文分析了中国中医科学院及其下层科研机构科研课题项目财务管理在实践．中存在的问题,提出了加强中医药科研机构课题项目经费财务管理的措施,如创新科研管理模式、完善科研管理制度、科学编制课题项目预决算、实施课题项目经费全程监控、加强科研经费的日常报销核算、加强与科研经费有关的固定资产管理等,以期加快推进中医药科技事业的发展。     

浅议中央部门财政拨款项目支出结余资金管理

近年来中央部门项目支出结余资金管理方面存在很多问题,其原因主要有单位内部控制不完善和预算编制不科学,预算执行不力等。建立健全单位内部控制制度是降低结余资金的主要措施。单位还要通过完善项目支出预算,调动项目负责人的积极性,建立激励约束机制、财务部门与业务部门在项目管理上的协调联动机制以及绩效评估机制与控制结余资金增长有机结合等措施控制和管理结余资金。     

破析资金监管失控的"路径"

某工业管理区属为我市"筑巢引凤"的一事业单位,该单位会计核算纳入了我市国库收付核算中心管理,其主要收入来源是事业经费和基础设施建设资金.会计账套按资金用途分为基本账和专用账.要说国库收付核算中心的会计都是我市会计的精英,会计电算化个个在行,而且,每项支出都有严格的审核审批程序,由专人负责把关.从表面上看,该单位内控制度基本健全,会计核算和资金管理不会出什么问题.但今年7月对该单位审计结果却发现:资金监管失控,造成资金流失25万多元.这么大的漏洞着实令人匪夷所思.     

事业单位负责人离任审计的重点及方法

来稿撷英对事业单位负责人实行离任审计,是新的形势下加强事业单位财务管理,促进事业单位健康发展的一个重要课题。一、离任审计的重点事业单位负责人的离任审计,要坚持实事求是、客观公正的原则,重点围绕以下方面的内容：一是事业经费使用情况。审查各项办公经费和资金的管理办法是否健全;分析经费投向是否合理,特别要注意各专项资金的使用情况是否有重大失误,造成严重损失和浪费;有无人为安排赤字预算,隐瞒预算收入的现象;各项经费是否逐年有所增加,使用是否有合理的预算安排,并取得了较好的效益。二是审查债权、债务、往来款…     

探析科研事业单位新收入准则下科研收入的确认

文章结合2017年财政部修订的《企业会计准则第14号——收入》(以下简称"新收入准则"),对科研事业单位如何对科研经费进行收入确认核算进行了探讨,提出从科研院所科研经费的实际管理方式出发,按控制权转移模式进行科研收入确认,从而满足收入确认真实性、及时性的要求,以确保会计信息的质量,提高科研项目的高质量管理.     

高校科研经费管理与使用现状分析及建议——基于北京大学科研经费管理与使用问卷调查

近年来,国家出台多项科研领域"放管服"政策,旨在不断释放科研创新活力,提升科研资金使用效能.高校作为重要创新主体,其政策落实情况及实效,对于下一步改革方案的制定至关重要.文章基于北京大学调研,采用问卷调查及访谈等方法收集一线科研人员反馈数据,以"解剖麻雀"的方式分析高校科研经费管理与使用现状,从简化预算、经费使用、资金检查与评价、结余资金管理以及科研单位服务保障等角度,分析科研经费管理与使用情况,并提出优化建议,以期为相关部门深化改革及高校优化科研管理提供参考.     

提升财政性科研经费效能的思考

科研活动具有不确定性、开放性的特点,科研经费配置应讲究效能.目前我国财政性科研经费存在资金配置不均衡、结余资金较高、成本核算缺失、资产计价失真等问题.为有效提高科研经费效能,需要科研管理部门、项目承担单位、科研人员的共同参与,在经费管理上弱化课题制概念,加强项目统筹,逐步建立并完善科研经费成本核算体系,并加快建设科研管理一体化信息系统.     

基于科技计划项目经费支出界线的辨析

随着国家科技投入总量的不断增加,经费使用过程中的问题日益显现,特别是支出界线不清的现象已经严重影响了课题的顺利验收。文章结合国家专项资金管理办法的规定,围绕财务审计与财务验收、开支范围与执行标准、会议费与差旅费、劳务费与绩效支出、结余资金与应付未付款这五组易混淆概念进行辨析,希望对广大科研工作者的课题财务验收有所启发。     

浅议国库集中支付制度下公立医院会计核算

为了贯彻落实党的十七大提出的“继续深化财政国库集中支付改革”的精神,公立医院作为基层预算单位也纳人了国库集中支付改革。国库集中支付改革不改变公立医院的预算执行主体地位、资金使用权、会计核算和财务管理权限,但公立医院要主动适应改革变化,进一步规范和加强财务管理。要提高资金使用的计划性和前瞻性,合理划分直接支付与授权支付范围,及时报送用款计划;要严格按规定使用和管理现金,按预算项目领用和核算现金支出;要强化集中支付改革后的会计核算工作,做好年终结余资金的会计处理。这是国库集中支付改革对预算单位的财务管理的要求、也是对会计核算工作的要求。     

从科研项目管理现状谈高校项目管理系统设计

随着国家社会经济发展,高校科研项目管理面临五大问题：科研管理与财务管理脱节、项目立项后实施过程缺乏监管、项目经费入账手续繁杂、预算编制与实际经费使用不符、统计决策无数据支持。针对这些问题,本文从合同管理、经费管理、预算管理、统计报表、系统数据设计方面提出高校项目管理系统设计方案。该方案在清华大学实施并取得一定效果。     

科研事业单位成本费用中心构建与全面预算管理

科研事业单位全面预算管理的重要特征体现在全方位、全过程、全员参与编制与实施预算管理,因此科研事业单位在开展全面预算管理工作时,单位所属全级次二级非独立单位及独立法人机构均应纳入预算管理范围。一般而言,科研事业单位主体所经济体量较大、业务范围广,预算管理办法、实施细则、及其他相关规则制定时,可能会偏重以主体所级研究单位作为目标对象进行参考制定,所以主体研究单位在开展全面预算工作时,制度适应性相对较好。而作为科研辅助单位的非独立法人机构,如果按照主体所级研究单位统一要求在开展全面预算编制工作时,由于管理模式、经费来源情况、业务类别与主体研究单位等相差甚远,编制过程难免出现诸多问题。为提高科研辅助单位全面预算管理水平,降低预算填报成本,本文首先以笔者所在单位为例,对科研事业单位全面预算管理进行了较详细的介绍,其次对建立成本费用中心解决科研辅助单位全面预算工作困难的构想进行了分析阐述。     

完善高校科研经费监管体系的探讨

随着高等教育事业的蓬勃发展和国家科研投入的不断加大,高校科研经费管理已成为高校重要的课题之一。文章基于委托代理理论和高校治理理论,从预算管理、内部控制体系以及资产管理三方面对我国高校科研经费管理现阶段存在的问题及原因进行分析,并从完善高校科研经费监管体系的视角提出落实承担法人责任制、探索信息公开引入声誉机制以及完善高校内部治理等措施,为科研主管部门和课题承担单位协同管理好科研经费提供了借鉴思路。     

关于煤炭企业“两金”期末结余问题研究

2007年10月1日起,山西省煤炭企业开始按照《山西省人民政府关于印发山西省煤矿转产发展资金提取使用管理办法(试行)的通知》(晋政发[2007 ]40号)、《山西省人民政府关于印发山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)的通知》(晋政发[2007]41号)的要求,依据煤炭产量提取转产发展资金及矿山环境恢复治理保证金(以下简称“两金”),文章以实际工作中“两金”的核算、使用、及管理等方面入手,通过分析研究“两金”的核算模式,得出几种期末结余形式的结论,具体阐述专项储备期末结余及有关问题.     

高校科研经费管理效力提升的机理分析与实践探索

一、高校科研经费管理失范的表象与机理分析在科研计划项目实施课题制管理模式下，由于片面强调课题负责人制，课题负责人的经费使用权肆意扩大，导致科研经费使用管理效力低下。这种主要表现在以下几个方面：（1）项目预算编制缺乏科学性，约束力弱化。课题负责人根据经验估计自行编制预算，盲目性较大，缺乏预算应有的严肃性，预算仅仅为项目申报而编，     

法人责任制下的科研经费管理研究

科研项目开展成为我国经济实力发展及科技创新的主要推动源,作为我国社会发展进程的创新力量,不仅需要加大国家重视度,同时科研结构还需要获得国家下发的专项科研经费。本文基于法人责任制视域下,展开对科研机构的科研经费管理研究,提出落实"项目承担法人责任制",建立完善健全的经费管理责任制,并制定合理科学的科研经费管理方法,旨在能够解决科研经费管理问题,并调动科研人员的积极性。