高速公路非经营性服务区资产与预算关联管理的问题研究

在我国,对高速公路服务区管理相关的研究尚且不多,但随着高速公路的迅猛发展,高速公路服务区管理的问题越来越突出。论文以非经营性服务区特征为切入点,对其资产与预算管理的特征进行了分析,并在辨析两者关联关系的基础上,提出了非经营性服务区资产与预算关联管理的建议。     

高速公路非经营性服务区资产管理存在的问题及对策

随着我国高速公路建设的飞速发展,非经营性服务区的数量也逐年增长。然而,我国在非经营性服务区资产管理方面还没有专门的法律可以遵从,各地区非经营性服务区资产管理混乱的现象依然存在,使得服务区的社会功能和经济功能不能有效地实现。本文首先揭示了非经营性服务区资产管理存在的各种问题,然后又分析了这些问题产生的原因,最后针对非经营性服务区存在的这些问题提出了建议。     

不同经营模式下高速公路非经营性服务区的预算管理问题

随着高速公路服务区规模的快速增长,呈现出投资渠道多元化、产权构成复杂化等新特点,也因此导致其预算管理的不规范,本文以高速公路非经营性服务区作为研究对象,以非经营性服务区三种经营模式为切入点,分析了不同经营模式下非经营性服务区预算管理的特点及其当前所存在的问题,针对不同经营模式下高速公路非经营性服务区的预算管理提出合理的建议。     

高速公路非经营性服务区运营模式特征分析与选择建议

高速公路服务区作为高速公路重要的附属设施,其经营管理不仅关系到建设单位的经济利益,同时也与司乘人员的生活和需求密切相关,已经成为衡量一个国家现代化和交通运输现代化的重要标志之一。因此,高速公路服务区不仅要做到功能完善、服务到位,更需要针对社会经济的不断发展以及顾客不断变化的消费需求进行改善。据有关资料统计,截至2011年底,我国高速公路通车里程达8．5万公里,服务区数量达l500多对。其中,附属于政府还贷性质的高速公路服务区,符合行政事业单位国有资产性质,是国有资产的重要组成部分,通常被称为非经营性服务区。由于资产本质上为国有资产却具有经营性特征,因此,非经营性服务区的运营模式选择问题也成为我国高速公路迅猛发展环境下管理体制改革中的一个重点和难点问题。     

高速公路服务区资产管理体制改革亟待深化——《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》读后感

高速公路服务区资产管理是高速公路事业单位财务管理的主要内容。多年来,由于高速公路管理体制以及派生的资产管理体制存在重行政管理轻价值管理,重实物管理轻资本管理的现象,导致高速公路服务区资产管理存在着"事企不分"的弊端。本文依据对国家最新国有资产管理政策的解读,提出了将高速公路服务区资产作为经营性资产管理,引入市场化经营机制,并最终构建一个以"管资本"为导向的高速公路服务区资产管理模式。     

高速公路服务区国有资产管理模式的探讨

本文从高速公路服务区（除经营性高速公路外）资产的管理主体和投资来源入手,界定了服务区资产的国有性质,并结合当前高速公路服务区国有资产监督管理工作中存在的某些问题进行研究,提出了高速公路服务区国有资产管理的具体模式,对提高高速公路服务区国有资产管理水平具有现实指导意义。     

高速公路服务区经营公司应用功能预算管理的探讨

高速公路服务区是为过往司乘人员及车辆提供便捷服务的附属设施,其资产及功能具有显著的公益性,而服务区经营业务又具有典型的经营性。如何协调好社会公益服务和经济效益之间的矛盾一直是困扰服务区经营公司预算管理的一大难题。本文在总结服务区经营公司十年预算管理实践的基础上,从高速公路通行服务与沿线配套服务一体化的角度,将通行费收支预算与服务区经营收支预算统筹考虑,提出了功能预算管理理论,在此基础上,进一步探讨了社会公益支出以及不可控支出预算编列与考核的新路径,创新了高速公路服务区预算管理理论与实践。     

强度系数在预算编制中的应用——某高速公路经营公司预算管理案例分析

对高速公路服务区功能定位理解的差异性和高速公路服务区资产以及收入等规模的差异化,决定了高速公路服务区经营公司预算管理不同于一般公司预算管理。本文以河北某高速公路服务区经营公司为案例,通过总结预算管理工作的演变过程,引出预算管理中的工作强度系数理论。结合公司预算管理实践,全面介绍了强度系数理论在某高速公路服务区经营公司预算编制中的应用,并对实际应用中存在的问题进行了分析,对相同或相近行业的公司预算管理具有一定的借鉴意义。     

服务区服务管理标准化的贵州探索

正贵州省高速公路管理局出台的《贵州省高速公路服务区服务指南》和《贵州省高速公路服务区管理指南》弥补了贵州省高速公路服务区服务、管理规范化的空白,其中有关提升服务区服务水平、加强服务区资产管理及人才队伍建设等方面的内容,得到了行业的普遍关注。本文特结合两部指南,对上述重点内容进行解读。     

高速公路服务区预算管理若干理论问题思考

本文从服务区预算管理现状分析出发,探寻了服务区预算管理实务背后的深层理论问题。详细阐述了准公共产品理论、产权理论以及委托经营理论与预算管理的关联关系。提出了"委托经营"的服务区预算管理构想和进一步深化服务区资产及预算管理改革的思路。对研究高速公路服务区预算管理政策具有借鉴意义。     

加强高速公路服务区财务管理的探讨

高速公路服务区产业的快速发展,对服务区的财务管理水平提出了更高要求。本文在总结高速公路服务区财务管理现状的基础上,提出加强会计基础工作建设、推进财务管理信息化水平、推行绩效考核、加强内控管理等方面的建议。     

预告

第八届中国高速公路服务区管理年会将召开 为进一步交流管理经验、分享实践成果、探讨发展问题,中国公路学会定于9月17日至18日,在宁夏银川召开“第八届中国高速公路服务区管理年会”。会议主题为“转型升级创新发展”,会议内容包括《中国高速公路服务区发展报告（1988-2013）》发布仪式、高速公路服务区发展政策,以及高速公路服务区管理与经营的新要求等。     

新消费时代,服务区的未来在哪里?

随着大众旅游、自驾游的蓬勃发展,高速公路服务区在公众出行中的重要性愈加凸显。面临新消费时代,服务区只有调整发展策略,科学规划,整合资源,跨界合作,才能实现高速公路资产保值增值。     

高速公路服务区经营预算管理的主要做法与体会

高速公路服务区在分布地域、车流客流、经营模式、内外部环境等方面的巨大差异,形成其"个性化强"的特征。而这一特征也决定了其经营预算不同于一般的公司预算,无法适用于普遍性的预算方法和规范化的编制流程。结合服务区经营预算编制实践,探寻其内在的管理规律是本文的出发点和立脚点。文章在分析高速公路服务区经营预算含义、回顾高速公路服务区经营预算编制实践的基础上,提出了包括关注外部政策环境变化、对服务区实施精细分类、首先确定经营模式、经济效益和社会效益合理兼顾、健全预算管理层级机构等思路,对研究高速公路服务区经营预算具有借鉴意义。     

服务区发展的理性思考

正高速公路服务区作为高速公路的配套设施,不仅为过往的司乘人员提供了方便,而且为提高高速公路的社会效益和经济效益提供了重要保障。高速公路服务区的建设和管理属于现代化的新兴产业,每个参与服务区管理的人员都应该把握机会,在管理和服务上不断实现创新。甘肃省高速公路服务区由甘肃省交通运输厅直管,委托甘肃省高等级公路运营中心负责招标建设及维护,实行企业一体化的经营管理方式。     

当服务区遇上“碧桂园服务”

高速服务区"美好+"战略构想在充分发挥服务区来往客流和周边资源优势的基础上,结合地方特色,实现了服务区从单一基础功能向多元拓展功能、从粗放式服务到精品式服务的转变。近年来,碧桂园服务控股有限公司(以下简称"碧桂园服务")以"打造中国最专业的高速公路服务品牌"为目标,基于司乘的个人需求以及投资机构的资产价值需求,创新提出了高速服务区"美好+"战略构想。     

服务区多元化融合经营现状分析及建议

<正>目前大部分高速公路服务区处于单一经营模式,经济效益不高,因此大力发展“服务区+”势在必行。服务区与物流、种植、旅游、新能源及智慧服务区五个方面的多元化融合经营,对推动服务区经济转型升级,实现经济效益和社会效益的双提升具有重要意义。随着我国高速公路网络体系日趋完善,高速公路建设步伐逐渐放缓,如何有效盘活高速公路存量资产、发展路衍经济、加强产业融合创新发展是今后新发展阶段的重点。服务区是高速公路的重要附属设施,拥有土地、区位、流量、通信网络等资源优势,但目前尚未充分发挥其经济效益。因此充分挖掘服务区资源,大力发展服务区经济势在必行。发展服务区经济,既能打造新的盈利增长点,实现高速公路经营主体的减亏增盈,     

服务区 待开发的商业蓝海

正众所周知,服务区是高速公路上的重要"补给站",也是人流、车流、信息流的聚集地,具有天然的流量属性。当前,依托服务区平台培育具有经营属性的产业或产业集群,已成为高速公路企业探索路衍经济的首选路径。因而,如何综合开发利用服务区、有效盘活服务区资产、实现服务区经济效益最优化,显得尤为重要。     

优化发展模式成就优秀管理公司

正山东高速服务区管理有限公司(简称"公司")下辖18个服务区管理分公司,经营管理京台高速公路、青银高速公路山东段及河南、四川、云南等省13条高速公路的46对服务区和停车场。公司先后荣获首届"中国高速公路优秀服务区管理公司""全国用户满意单位""山东省质量奖""山东省文明单位"等50余项国家及省级荣誉称号。     

基于特许经营背景下高速公路服务区加油设施经营涉税业务探索

高速公路附属设施通常包括服务区(含加油设施)、收费设施以及养护工区设施等。其中服务区是最典型的附属经营设施。服务区设施包括加油设施、餐饮超市设施、办公及客房设施、洗手间设施以及汽修设施等。这些设施相比于其他地方的相似设施具有自身的特点,即实行特许经营。这一特性也决定了这些设施具有的双重价值,即实物资产的使用价值和依附于实物资产的特许经营价值。因此,对这些设施的课税,也不同于对一般资产的课税。本文从服务区加油设施的涉税问题入手,具体阐述加油设施经营的涉税业务情况,为国家完善高速公路服务区加油设施经营涉税政策提供参考。