现行财税体制下基层政府公共服务职能配置初探

在基层政府中,存在许多公共服务职能需要当地基层政府去提供和实施,如农村社会保障,农业科技信息提供,剩余劳动力的转移培训就业,农村生态环境的保护等。但是由于现行财税体制的制度设计下使得基层财力十分的有限。基层政府的公共服务职能没有得到很好的履行。因此,理清现行财税体制下基层政府的公共服务职能配置问题并作出适当的制度安排保障基层政府履行职能显得尤为重要。     

浅谈我国现行财税体制存在的问题及策略

1994年分税制财税管理体制改革以来,我国的财税管理取得了巨大成就;但也面临着基层财政困难、财政管理层级多等急需解决的问题.本文认为,应按照"财力和事权相一致"的指导思想,积极稳妥地推进我国分税制财政管理体制的改革.     

论科学配置省级政府税政管理权的紧迫性——基于深化财税改革的视角

本文根据中共十七届五中全会《建议》和胡锦涛同志＂七一＂讲话精神,提出界定中央与地方税政管理权、特别是科学配置省级政府税政管理权是深化税收管理体制改革从而也是＂十二五＂时期财税改革的重要领域与关键环节的观点,分析了现行税政管理权配置的缺陷,在指出科学界定中央与省级政府两级税政管理权客观紧迫性基础上论证了科学界定的条件已经基本成熟,建议尽快修改1993年12月15日国务院发布的《关于实行分税制财政管理体制的决定》,落实赋予省级政府税政管理权这一重大战略决策。     

关于深化财税体制改革的思考

财政税收作为国民收入分配和社会公共资源配置的重要工具,对于促进经济社会科学发展,具有十分重要的作用。文章分析了现行的财税体制存在的相关问题,并提出了深化财税体制改革应达到的目标。     

新财税体制下如何强化事业单位财务管理

行政事业单位对人们生活质量与生活水平的提高具有重要作用,在社会经济快速发展下,社会市场中各个企业之间的竞争逐渐 激烈。行政事业单位要想在激烈市场竞争中,实现自身更好发展,同时将自身优势充分发挥,必须要高度重视行政事业单位内部的财税 信息公开问题,并对其中存在的问题更好解决。所以,本文将针对行政事业单位财税信息公开披露问...     

地方政府“土地财政”与财税体制成因的实证分析与对策研究

分税制改革以来,地方财政一直存在巨大的收支缺口,诸多因素的推动形成了＂土地财政＂模式。利用Johansen协整检验通过1991～2010年的相关数据,对地方政府＂土地财政＂行为与当前财税体制的关系加以实证分析,得出地方政府的土地出让金占地方财政收入的比重与地方政府财政自给能力成反比的结论。短期看应该规范土地财政收入的收支、加强监管;长期看必须深化财税体制改革和完善土地出让金制度,彻底扭转地方政府＂土地财政＂偏好,构建地方政府稳健的＂税收财政＂模式,根本转变地方政府对＂土地财政＂的路径依赖。     

关于建立我国新型财税体制的构想

经过二十年的经济体制改革 ,我国的经济面貌已发生了巨大的变化 ,需求已逐步成为我国经济增长的原动力。原有的财税体制不适应经济发展的问题日益显现 ,税收体制重资源配置功能、轻收入调节功能的格局必须改变。加强中央政府通过所得税调节收入分配的功能 ,中央政府和地方政府以流转税为工具 ,分别执行资源配置功能 ,建立有效的财政政策体系 ,是我国财税体制改革必须解决的问题。     

探究新财税体制下如何强化事业单位财务管理

按照深化事业单位财税体制和建立现代财政制度的总体要求,国家对现有事业单位财政管理的工作服务模式、预算财务收入、预算绩效管理机制不断探索创新,不断完善现有财务工作机制,事业单位中的财务管理者旧的工作模式也逐渐改善,一定程度上与现代政府预算理论与管理制度相吻合.本文将重点详细分析现阶段机关事业单位财务管理者在工作服务中普遍...     

财税体制改革的深化和财税法律制度的完善——评我国新世纪的财税改革和制度建设

以党的十六大和十六届三中全会决定为指导，分析我国深化财税体制改革和完善财税法制建设面临的客观形势，阐述了当前深化财税体制改革的基本内容和完善财税法制的主要制度，提出了促进财税体制改革，营造财税法制环境的理论。     

按市场经济要求改革农村财税体制

农村财政体制问题的根源是原来束缚农村生产力的计划经济体制还没有从根本上改变，因此我们必须继续深化改革，构建农村市场经济体制。按照市场经济法制规范化、竞争平等化、市场主体自主化、政府与市场互有分工的要求重新审视农村税费体制改革，进行目标明确的、系统性的、有步骤的改革。     

推进省级绩效预算改革的思考

目前地方政府绩效预算改革还存在绩效评价氛围不浓、评价体系和指标设置不够科学、评价结果难以运用等问题。在全国全面实行绩效预算还有较大难度,可考虑先在省一级进行探索,再逐步推广。推进省一级绩效预算改革,应着力营造积极的政治环境、良好的法律环境、倡导绩效至上理念和加快财政信息公共步伐;通过明确政府职责、合理确定绩效目标,改革会计制度、提高信息质量,提高财政干部和财务人员素质等措施,夯实绩效预算改革的基础;选择项目支出作为改革突破口,实施渐进式改革以减轻改革阻力,通过扩权和激励机制形成改革合力,分阶段构建省级绩效预算体系。     

推进工业转型升级需要进一步完善现行财税体制

我国地方政府(主要是地级市、县市)支持工业转型升级的动力不足,支持企业做大做强、向技术密集型、绿色低碳型转型、技术改造上投入动力不足,这与现行财税体制紧密相关。目前,企业所得税在总部缴纳、地方政府从增值税中分成比例较低、地方财政在技术改造上投入的收益具有外溢性、跨期性、挤出效应,导致地级市、县市动力不足。要加快推进工业转型升级,需要进一步完善财税体制,提高地方政府从工业转型升级中的收益,调动地方政府的积极性。在技术改造、节能减排、淘汰落后产能上的财政投入,以中央财政投入为主,并要进一步加大中央财政投入力度;提高地方在增值税中分成比例,尤其是县市分成比例;加大对经济不发达地区与工业转型升级相关的财政转移支付力度。     

地方政府间财税关系法治化研究——以地方政府间的财税合作为例

区域经济协调发展,需要区域内政府间的有效合作。有效合作的关键,是保障政府间财税利益的平衡协调。政府间的财税合作,理论依据是区域公共产品。一般而言,财税事项遵循法定主义,且财税权力遵循中央集中主义,地方政府间的财税合作也应遵循这两大基本原则,而不能背离。在实践中,地方政府间财税合作普遍存在,包括跨区税收补偿、跨区基础设施建设、区域生态补偿、地区对口支援等。这些实践方案均存在合法性问题,有待完善。     

上海市区县财税体制改革研究

区县财税体制健全与否是区县经济社会发展的重要制度保障。本文在回顾上海区县财税体制六十年发展历程的基础上，采用区县财政收入能力一公共服务责任一转移支付体系这样一个三位一体的分析框架来考量区县财税体制运行效果，并围绕区县间公共服务均等化来设计上海区县财税体制改革路径，更好地服务于上海确定的“四个着力”、“四个率先”、“四个中心”的发展目标。     

试论市场经济体制下的政府公共服务改革

在现代市场经济社会，完善社会主义市场经济必然需要政府体制改革相配合，那么今后改革的重点将从企业转向政府，而公共服务是政府管理职能的主要内容，为公众提供优质高效的公共服务是政府的责任，因此提高政府公共服务的效率就成为政府体制改革的关键。这就要求政府将其定位于建设公共服务型政府，努力为市场主体服务并为全社会创造良好的发展环境。     

企业股份制改革中财税对策的探讨

文章就企业改制过程中出现的问题进行了系统分析,阐述了这些问题对国家税收的影响,提出在企业股份制改革中财税工作应采取的对策,使国家利益得到维护,企业自身得以发展.     

“营改增”对我国财税体制的影响及对策分析

面对新一轮税制改革的不断深入，结构性减税政策的实施，尤其是“营改增”的施行，中央与地方的税收收入分配格局、税收征管权都发生了巨大变化，现有分税制的财政管理体制已经不适应改革形势，构建新的财税体制迫在眉睫。在国家经济转型和十二五发展的关键期，深入分析“营改增”对我国财税体制的影响，多角度探讨应对策略，尽快构建新的财税体制，是推行积极的财政政策的必然要求。