对人民银行开展绩效审计的思考

开展绩效审计,是人民银行内审工作转型的突破口。本文分析了人民银行绩效审计的内涵、目标,阐述了人民银行绩效审计的内容,即资源利用的"经济性"、行政管理的"效率性"和行政活动的"效果性"。就如何进行绩效审计评价,提出了要从人民银行的特质从发,正确处理三个要素的辩证关系,建立起人民银行绩效审计评价模型。     

艰难的转换 丰硕的回归——回忆人民银行基层机构的职能转换过程

一九八四年底,工商银行从人民银行分设出来,标志着中国大一统银行体制的结束,人民银行作为中国的中央银行,开始了它职能的转换和回归,这期间我曾经担任人民银行二级分行行长、省分行副行长、行长,有幸亲历了这个过程。值此中国改革开放三十周年之际,诸多往事涌上心头,深感中央一九八三年关于人民银行专门行使中央银行职能这一决定的正确,也深感人民银行基层机构转换职能的曲折、艰难。从一九八四年底人、工两行分家到一九九七年夏天我调离人民银行,这十二年中我经历的人民银行职能转换,似乎有这么几个阶段：起步、迷航、转换、回归。     

改进基层人民银行纪检监察档案管理工作的建议——以普洱中支为例

<正>基层人民银行的纪检监察档案是基层人民银行档案的重要组成部分,完整、规范的基层人民银行纪检监察档案是总结纪检监察工作经验、促进纪检监察工作开展和加强基层人民银行监督管理的重要条件之一。但从目前基层人民银行纪检监察档案工作的实际情况来看,基层人民银行纪检监察档案管理工作中存在着亟待改进的     

对人民银行内部审计职业化的探究

目前,在国际上内部审计成了一种成熟的职业,内部审计职业化成了我国内部审计发展的必然趋势,也是人民银行内审工作目标之一。本文从人民银行内部审计职业化的界定、人民银行内审职业化实现的基础及人民银行实现内审职业化的路径等几个方面来探究如何尽快实现人民银行内审职业化。     

从地市人民银行角度看中央银行职能的转换

从地市人民银行角度看中央银行职能的转换洪凌庆，谢杭生，汪来仁１９９４年金融体制改革的重点之一是明确人民银行各级机构的职责，把人民银行办成真正的中央银行。这将是人民银行分支机构职能的重大转换，必将对今后人民银行的工作产生重大影响。为此，我们从基层人民银...     

风险导向审计在人民银行内部审计中的运用研究

本文立足于人民银行内部审计逐步从合规性审计向风险导向审计、绩效审计等发展背景,积极探索风险导向审计在人民银行业务中的应用,分析基层人民银行在运用风险导向审计中出现的问题,并提出相应的对策建议,促进人民银行强化风险管控。     

基层人民银行法律事务工作亟待加强

人民银行法律事务工作的有效开展是人民银行履行其法定职责的重要保障,也是维护人民银行权威和形象的重要保证。加强基层人民银行法律事务工作是保证人民银行法律事务工作正常开展的基础。本文从这一角度对此问题进行了探讨。     

人民银行内审质量评估研究与实践——以人民银行天津分行内审质量评估工作为例

本文以人民银行天津分行内审质量评估工作为例,从分析人民银行内审质量评估定义和形式入手,构建人民银行内审质量评估框架,详细介绍了人民银行内审质量评估体系,并总结了开展内审质量评估对于人民银行内审工作开展的意义。     

对强化人民银行金融服务职能的思考

金融监管职能从人民银行分离以后,金融服务职能在人民银行各项工作中的地位和作用愈来愈突出和重要,但是,通过对职能转换后人民银行金融服务的调查情况分析,目前,人民银行金融服务水平的现状与其所处的地位、与其服务对象的需求不相适应。本文就如何强化人民银行金融服务职能,提高金融服务水平,提出相应的建议和改革思路。     

对外履职:县级人民银行立足之根本——基于当前县支行对外履职现状的实践探析

自2003年人民银行监管职能调整分设以来,县级人民银行的去留问题和履职重点一直倍受社会关注,在过去几年的转型期,县级人民银行围绕中心,立足实际,务实地履行着执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等相关职责,为支持地方经济发展做出了应有的努力,体现了一级组织在县域经济金融发展中的地位和社会价值。2009年10月,人民银行总行出台了关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见,明确了不仅要保留县级人民银行而且要加强建设的总体思路、目标任务、基本原则、政策措施,为县级人民银行职责定位指明了方向,是加强县级人民银行建设的纲领性文件,必将为县级人民银行支行改革发展带来新的历史契机。如何推动县级人民银行的改革发展、更好履行好职责、有效发挥好职能作用,这是一个重大的理论研究课题,也是基层央行工作者不得不思考的现实问题。本文立足基层,结合实际,运用发展的眼光,从对外履职的角度就县级人民银行整体职能作用的发挥进行研究分析,进而从实践的角度提出具有针对性的政策措施及建议,以推动县级人民银行改革顺应县域经济金融发展需要。     

对外履职:县级人民银行立足之根本——基于当前县支行对外履职现状的实践探析

自2003年人民银行监管职能调整分设以来,县级人民银行的去留问题和履职重点一直倍受社会关注,在过去几年的转型期,县级人民银行围绕中心,立足实际,务实地履行着执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等相关职责,为支持地方经济发展做出了应有的努力,体现了一级组织在县域经济金融发展中的地位和社会价值。2009年10月,人民银行总行出台了关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见,明确了不仅要保留县级人民银行而且要加强建设的总体思路、目标任务、基本原则、政策措施,为县级人民银行职责定位指明了方向,是加强县级人民银行建设的纲领性文件,必将为县级人民银行支行改革发展带来新的历史契机。如何推动县级人民银行的改革发展、更好履行好职责、有效发挥好职能作用,这是一个重大的理论研究课题,也是基层央行工作者不得不思考的现实问题。本文立足基层,结合实际,运用发展的眼光,从对外履职的角度就县级人民银行整体职能作用的发挥进行研究分析,进而从实践的角度提出具有针对性的政策措施及建议,以推动县级人民银行改革顺应县域经济金融发展需要。     

政策动向

货币政策从“稳健”到“从紧”,人民银行、银监会联合发文加强银行房贷管理,人民银行：宏观经济热度达历史峰值,人民银行第六次加息,个税减除标准确定为2000元／月,企业所得税优惠政策须“对号入座”,《土地储备管理办法》颁布     

对人民银行地市中心支行金融科技工作的新思考

IT技术的迅猛发展,给人民银行的金融电子化带来了历史性的变革,也对人民银行的科技工作提出了挑战,要求人民银行科技工作者转变管理思路,从软件、硬件、网络、安全等方面进行管理,本文提出了相应的措施。     

刍议人民银行会计核算基础改革

目前,人民银行采用的是收付实现制的会计核算基础,虽然能够体现人民银行当期现金收付的平衡,但是在体现谨慎性原则、预算管理及改革和完善人民银行绩效考核机制等方面存在着诸多弊端。因此,有必要从改革发展角度出发,对人民银行现有的会计核算基础进行改革完善,调整收付实现制对外界环境剧变的种种不适应性,以适应人民银行自身改革需要。     

关于提高基层人民银行行政处罚质量的思考

本文从基层人民银行的法律事务工作管理角度,就基层人民银行在行政处罚中存在的一些问题及如何提高基层人民银行的行政处罚质量提出了相应的建议。     

衷心感谢多年来关心和支持本刊的广大作者、读者

适应人民银行体制改革的要求,经国家新闻出版署批准,由原人民银行江苏省分行、江苏省金融学会主办的刊物《江苏金融》将从2000年第1期开始,更名为由人民银行南京分行、江苏省金融学会、安徽省金融学会主办的《金融纵横》。     

现阶段人民银行县支行效能问题研究

本文针对当前人民银行县支行在履职中的诸多困难和面临的问题,从人民银行县支行存在的必要性、履职效能及存在的困难和问题等方面进行了分析和阐述,并就如何提高人民银行县支行效能提出了建议。     

人民银行会计统一管理模式初探

《中国人民银行会计基本制度》规定,人民银行实行统一领导,分级管理的会计管理体制。各级会计部门是本行会计工作的主管部门,对全行会计工作实行统一管理。目前人民银行会计核算分散于会计、营业、国库、发行、外管等部门,会计部门统一管理职能不能充分发挥。本文从优化会计资源、加强会计监管角度出发,讨论人民银行会计统一管理模式,为人民银行会计改革提供一个新的思路。     

基层人行金融稳定系统构建的设想——对基层央行如何履行金融稳定职能的思考

金融监管职能从人民银行职能中分离以后，并不意味着人民银行权力及职能的削弱，相反，这为人民银行集中精力加强货币政策的贯彻执行、强化金融服务及维护金融稳定创造了更好的条件。新的《中国人民银行法》已经重新明确了人民银行的职能，其中维护金融稳定成人民银行三大职能之一。基层人民银行作为中央银行的派出机构，在如何加强货币信贷市场的管理、引导金融机构规避风险、加     

统筹兼顾 正确处理纪检监察工作关系

统筹兼顾是马克思主义关于科学发展的根本方法。纪检监察部门学习和践行科学发展观,从实际出发,妥善处理好以下"六个关系"尤为重要。一、局部与全局的关系。人民银行纪检监察工作是人民银行工作的一个重要组成部分,是各级人民银行履行