科技政策资源优化配置论纲

通过对科技政策资源及其优化含义的界定,描述了科技政策资源配置现状,探讨了科技政策资源配置基本维度及其制约因素,提出科技政策资源优化配置应坚持参与配置主体范围最大化、配置结果公共利益最大化及配置结果社会成本最小化3个基本原则。     

基于政策工具视角的新能源汽车发展政策研究

政府通过科学设计和选择政策工具,对新能源汽车发展具有重要意义。对2001年以来我国政府发布的新能源汽车发展政策进行分析,从基本政策工具维度和产业价值链维度分析促进新能源汽车发展的政策特点,优化新能源汽车发展应从政策环境、政策工具等方面加大制度的制定与实施力度。     

不完全信息、反倾销威胁与最优出口贸易政策

通过扩展Brander和Spencer(1985)的基本模型,本文首先证明了,在反倾销威胁下,基于完全信息假设的最优出口贸易政策要求出口国政府给予低成本企业更高的出口补贴或更低的出口征税,在无效激励机制下必然导致出口企业隐匿自己的真实成本类型,基于完全信息假设的最优出口贸易政策失效。在此基础上,本文进一步论证了不完全信息和反倾销威胁下激励相容的最优出口贸易政策,该政策要求出口国政府依据进口国国内要求保护压力的大小,采用不同的出口征税和一次性转移支付政策组合,激励出口企业如实报告成本类型,并使国家整体福利最大化。     

A Framework for Policy Oriented Innovation Studies in Industrialising Countries

This paper argues that there is increasing need for the integration of policy considerations in the formulation of research questions and in the development of analytical work in policy oriented innovation studies. Despite the fact that Evolutionary and Innovation Studies theories have offered new ways of incorporating policy, little explicitness in this regard has yet been achieved and there is a risk that academic research following the new perspectives will be of little relevance for policy. Rather than a ‘linear process’ starting with empirical research aimed at linking competitiveness and economic performance to technological capabilities (in a comparative perspective and aimed at identifying ‘best practice’) followed by very abstract and un-grounded ‘policy implications' - a new type of link between positive and normative economics in the field is required. Our approach suggests a new structure for policy-oriented and policy-relevant research, i.e. the integration of research on technological change and industrial transformation with research on policy and the development of a conceptual framework for the design and implementation of innovation policies.     

Policy Discrimination with and without Interpersonal Comparisons of Utility

Can the Pareto criterion guide policymakers who do not know the true model of the economy? If policymakers specify ex ante preferences for agents, then Pareto improvements from a distorted status quo are usually possible, and with more commodities than states, one can implement almost every Pareto optimum. Unlike the standard second welfare theorem, planners cannot dictate allocations: agents must trade. Unfortunately ex ante preferences impose interpersonal comparisons. If policymakers merely aim to maximize some social welfare function then optimal policies form an open set; hence small changes in the environment do not necessitate any policy response. Planners with symmetric information about agents can sometimes intervene without making interpersonal comparisons.     

试论我国环境刑事政策

我国正在建设“资源节约型、环境友好型”社会。“两型”社会的建设目标就是保护环境和资源。这就需要我们运用各种手段，采取各种措施，加大保护环境资源的力度。政策手段是一个主要的调控杠杆，环境刑事政策作为运用刑法手段控制环境违法行为和惩治环境犯罪的策略和方针，近年来在环境资源保护方面发挥的作用越来越大。环境刑事政策既是刑事政策，也是环境政策，既是立法政策、司法政策，也是执行政策，理论上对环境刑事政策进行研究，可以指导决策机关制定符合“两型”社会建设需要的方略，进而更好地运用刑事手段保护环境和资源。     

Policy Instruments for Groundwater Management in the Netherlands

In the Netherlands agriculture andnature have conflicting interests with respectto groundwater management. Insight into thesuitability of policy instruments to achieveoptimal groundwater level and extractionmanagement in the Netherlands is, however,missing. In this paper the suitability ofpolicy instruments for groundwater managementis studied. Changes in the institutionalenvironment and voluntary agreements seem to bemore suitable for groundwater level managementthan economic instruments. The currenthistorical groundwater extraction rightssystems together with the low groundwaterprices encourage low-value agriculturalgroundwater usage, whereas sprinkling bans andirrigation scheduling currently aim to reducelow-value use of groundwater. These extractioninstruments are less efficient than a systemthat considers externalities in the price ofwater or diverts water away from agriculturewhile encouraging trading.     

中国高新技术政策30年:政策文本分析的视角

从高新技术政策文本的视角,对中国30年来高新技术政策的整个发展历程进行实证分析,并将其划分为5个时期,即恢复与探索期、启动与发展期、应用与成熟期、转型与法制期、跨越与创新期,最后对高新技术政策进行了简要的总结与评述。 ?     

洞庭湖湿地生态系统管理的策略选择

生态系统管理的目标就是为了构建人地和谐的可持续发展体系。文章基于洞庭湖湿地利用与保护的现状和面临的威胁,从生态系统管理的角度,首先提出了洞庭湖湿地生态系统管理的原则,包括整体性、分区分类管理、保护与发展共存以及参与性共管等原则,接着分别从机构与体制创新、立法与执法、编制中长期总体规划、促进利益相关方的参与和共管、加快湿地产业开发、巩固退田还湖等生态恢复工程、加强洞庭湖湿地生态与环境建设以及先进经验的示范与推广等方面提出了洞庭湖湿地合理利用的生态系统管理策略选择,并给出了洞庭湖湿地生态与环境评估指标的定义及其定量化方法,为其他类似区域的湿地生态系统管理提供了可资借鉴的模式。     

创新政策组合：研究述评与未来展望

创新政策组合是当前政策研究领域的热点问题,已经得到越来越多学者的关注。通过梳理国内外创新政策组合相关研究文献,阐述政策组合概念起源和内涵,对政策组合文献的发文数量、重要文献等进行统计和分析。在此基础上,进一步厘清创新政策组合的发展脉络及理论框架,并从政策组合的维度、要素、过程和特征4个方面分析创新政策组合研究现状。最后,针对现有研究不足,提出未来研究方向,为进一步拓展该领域研究提供理论基础和知识储备。     

论公共政策的有效执行

公共政策的有效执行是政策目标实现的关键,公共政策的四大主要环节即政策制定、政策执行、政策评价机制以及政策监督都会对政策的实现产生一定的影响.政策制定时要考虑方案的科学合理性和连续稳定及与其他政策间的协调,政策执行过程中应重点考虑执行主体、目标群体和政策环境对政策执行的影响,另外还要完善政策执行评价机制以及加强政策的事中监督.     

最优财政和货币政策及其福利效应分析

本文建立了财政和货币政策协作的最优政策模型,并以中国经济为研究对象,以福利效应为最优政策的评估标准,研究了财政和货币政策协作的最优政策机制。分析表明:在Ramsey最优均衡下,财政和货币政策共同作用于通货膨胀和产出目标,以严格通货膨胀为目标的最优货币规则会使得政策的福利损失最小,但货币政策在产出目标、通货膨胀目标以及政策福利损失三者上不能同时兼顾;最优财政规则是趋向缩小收支差,从而趋近于福利损失最小。本文同时使用贝叶斯分析,对中国经济政策2005年第一季度至2009年第二季度的福利效应进行了评估,实证分析表明:样本期间政策的无条件福利损失处于波动状态,经济增长增加了家庭部门的条件福利损失,即经济增长导致跨期消费成本增加。     

地方政府创新政策工具偏好测量——基于四川省政策文本的分析

创新是提高综合国力和国家竞争力的重要方式,我国各级政府均高度重视并出台系列政策推动创新驱动发展。四川省承担着西部地区转型探索的重任,为全国全面创新改革试验区建设贡献了宝贵经验。从政策文本分析视角,构建政策工具—企业生命周期二维分析框架,借助NVIVO11和UCINET等软件对2012-2020年四川省颁布的82份创新政策文件进行政策内容量化分析,研究发现四川省对创新给予了全方位激励和规制,但仍然存在一些问题：政策发布数量呈现平稳到快速增长再到缓慢回落的趋势,政策效力偏低且可操作性不强;政策颁布主体虽呈现多元化态势但联系不够紧密,形成两个小群体,即以科技厅、财政厅、发改委为代表的执行主体,以及省人民政府办公厅、省委办公厅为代表的规划主体;政策工具应用存在过溢或缺失,呈现重供给、轻需求的工具偏好,政策工具作用目标取向模糊;工具应用与创新主体生命周期不匹配,工具内部结构分布不均衡。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一，科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段，但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求，创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象，系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计，可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式，为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

区域经济圈创业政策比较分析及启示

基于内容分析法对珠三角经济圈、长三角经济圈和山东半岛蓝色经济区的创业扶持政策体系进行比较研究。结果表明：三大经济圈创业扶持政策体系的重点扶持产业和重点政策工具区域化特征显著,但均出现了重供给和环境类扶持政策、轻需求类扶持政策的结构失衡问题,其中山东半岛蓝色经济区政策结构失衡问题尤为突出,且其在整个政策扶持链中存在较多薄弱环节。根据三大经济圈创业扶持政策体系比较分析结果,结合山东半岛蓝色经济区优势和特点,提出了政策优化和改进建议。研究结论可为中国区域出台创业扶持政策提供借鉴。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一,科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段,但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求,创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象,系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计,可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式,为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

未来25年全球政府债务展望:对经济和公共政策的影响

文章探讨了主要经济体以及全世界的长期财政前景。文章认为,如果当前的税率或政府的退休和卫生保健惠民工程没有发生变化,未来25年政府债务规模将在大多数发达经济体和许多新兴经济体中增长到危险和不可持续的水平。虽然对于主要的经济体来说,在经济增长不出现任何大的、出乎意料的负面震荡的情况下,危险区很可能还比较远,大约会发生在今后10～25年时间内,但如果允许政府债务继续增长,利率最终将上升,从而挤出生产性投资,降低经济增长率。严重的经济下滑有可能迅速推动政府债务水平上升到危险区间,并极大地增加爆发危机的可能性。因此,政策制定者现在就应该开始计划进程,将政府债务调整到可持续的轨道。当前计划中的预算削减应该延迟到2013～2015年执行,额外的预算削减措施也应该从2016年开始实行。此外,应该立刻在控制退休和医疗成本方面达成一致,认真解决这个威胁到增长的问题。     

On Lipschitz continuity of policy functions in continuous-time optimal growth models

Summary. This paper proves the C ^1,1 differentiability of the value function for continuous time concave dynamic optimization problems, under the assumption that the instantaneous utility is C ^1,1 and the initial segment of optimal solutions is interior. From this result, the Lipschitz dependence of optimal solutions on initial data and the Lipschitz continuity of the policy function are derived, by adding an assumption of strong concavity of the integrand. Received: July 29, 1996; revised version: November 25, 1997     

Profits from violating controls on the use of a polluting input

Profits from violating the quota, charge and permit market systems are compared. The results indicate that, for a given permit price, the violation profits of the charge and permit market systems are the same and exceed the profits from violating a quota system if the optimal use of inputs in a compliant market is lower than the quota. It is also shown that, under a permit market system, the occurrence of violation decreases the equilibrium price of permits. This implies that the profits from violating a permit market are lower than violation profits of a charge system.