国企改革,土地收益流失怎样看

当前对国有企业改制中存在土地资产收益大量流失问题的认识，实际上隐含着这样一种逻辑判断：在国有企业改革过程中，涉及的土地资产收益没有全部上缴国家。作者认为，国有土地收益是否流失，应多层面地辩证分析，不能基于一种非此即彼的简单推理。如果说国家实际减少了土地收益，也应视为促进国企改革的“积极土地政策”。国有土地收益流失的内涵关于土地收益流失，理论界和管理部门有多种不同的认识。一种观点认为，本应由国家所得的土地资产收益流入到非国家手中，或者说，本应上缴财政的土地收益没有上缴或没有足额上缴，就是国有土地收…     

“明评明让”防流失

“明评明让”防流失山东省日照市土地管理局局长王应松青大厦不交场地使用费的情况，在全国并非一家，国有资产的流失亦不为少数。土地管理部门是政府依法管理国有土地资产的职能部门，应该为保证国有土地资产的保值增值而努力。我认为，松青大厦拖欠场地使用费一事，反映...     

抑制土地资产流失的对策

抑制土地资产流失的对策彭正钧当前，我国土地资产流失的现象仍较普遍。主要问题是：一、在危旧房屋改造中的土地资产流失。城市危旧房屋改造，除返回原住房外，在所余房屋以市场价出售商品房中隐含着土地资产的流失；危旧房屋改造不但要减免城市建设的多种税费，还可以无...     

“存量不活”是最大的资产流失

“存量不活”是最大的资产流失顾亚当前，资产流失问题颇被人们所关注，无论是理论工作者，还是实际工作者，都在大声疾呼。要防止产权制度改革中的公有资产流失。有的说要防止企业股份制改造过程中的资产流失；有的则认为公有民营或公转民营中公有资产大量流失。更有甚者...     

盘活城市存量土地的必要性和可能性

盘活城市存量土地的必要性和可能性必要性：一、城市存量土地是数额巨大的资产；二、隐形土地交易屡禁不止，使国家土地资产大量流失；三、搞好城市建设，加快旧城改造步伐中缺乏资金。可能性：一、有法可依，《土地管理法》和《城市房地产管理法》对此都有具体规定；二、...     

怎样流失怎样堵?--对湖南安化县国有土地资产的调查

随着土地使用制度改革的逐步深化，土地资产价值日益凸现，在城镇建设、企业改革、经济结构调整、财政增收等方面发挥了巨大作用。管好、用好国有土地资产，既是坚持可持续发展战略的需要，也是确保财政增收的一条有效途径。但据对湖南省安化县的调查，国有土地资产流失相当严重，应该引起高度重视。国有土地资产流失的漏洞在哪儿隐形交易不择手段。《土地管理法》和国务院颁发的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）明文规定，国有土地交易要通过土地行政主管部门办理合法手续并履行相关义务后采取合法的途径进行…     

沙坪坝区以土地资产促进企业持续发展

沙坪坝区以土地资产促进企业持续发展目前许多企业出现了不同程度的亏损，但土地资产往往被人们忽略。重庆市沙坪坝区国土部门在坚持国有土地资产不流失的前提下，对企业转让土地使用权实行依法管理适度收费的办法，帮助企业扭亏增盈。⒈对企业以地参与联建，获取收益，按...     

临时用地随意化堪忧

法律对临时用地作了较明确的界定：“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农村集体所有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。”但由于使用临时用地费用较低，有些人为了逃避交纳较高的租金，便打着临时用地的幌子，随意修建各类永久性建筑，导致大量耕地和土地资产流失。 　　笔者认为，一些基层土地管理部门负有不可推卸的责任。这些部门怕麻烦，对临时用地的管理流于每年收取临时用地费用，没有制定切实可行的跟踪管…     

国务院关于加强国有土地资产管理的通知

国发〔2001〕15号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：改革开放以来,随着土地使用制度改革的深化,土地资源的资产价值得到体现,逐步适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要。但目前国有土地资产通过市场配置的比例不高,透明度低；划拨土地大量非法入市,隐形交易；随意减免地价,挤占国有土地收益的现象严重,使得大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中。这不仅严重影响了对土地的保护和合理开发、利用,而且滋生腐败现象。为加强国有土地资产管理,切实防止国有土地资产流失,现就有关问题通知如下： 一…     

企业地改：新形势下的新思路──访国家土地管理局地籍司司长胡存智

企业地改：新形势下的新思路──访国家土地管理局地籍司司长胡存智本刊记者王业龙兼顾鼓励盘活与防止流失土地资产两方面工作，关键是发挥土地部门的优势，提出既规范又灵活的土地资产配置办法。建立现代企业制度，切实加快国有企业改革的步伐，是“九五”期间经济工作的...     

土地管理体制改革势在必行——论我国现行土地管理体制的缺陷

回顾了我国现行土地管理体制形成的历史,分析了现行土地管理体制在社会主义市场经济条件下存在的缺陷：难以实施符合中国国情的土地供应政策;对部门的土地利用行为缺乏应有的制约;对地方政府的土地违法行为缺乏应有的制约和监督;导致了国有土地资产的大量流失;阻碍了统一有序的土地市场的形成;耕地不能得到有效保护。提出了我国土地管理体制改革势在必行     

保护债权人的合法权益--土地部门怎样协助法院处置涉案土地资产清偿债务

随着市场经济的发展，土地资产的价值日益显化，人民法院在裁定、判决涉案土地资产时折款抵顶债务的现象相当普遍，土地行政主管部门站在服从、服务于经济建设的高度，协助法院处置好土地资产清偿债务工作，责无旁贷。河北省廊坊市各级土地部门从1995年开始，便将涉案土地资产的处置作为一项主要业务来研究，并应用到实践中去，为当地经济繁荣和社会稳定发挥了积极的作用，受到当地政府、法院，尤其是债权人的高度赞扬，树立起良好的部门形象。据统计，6年来廊坊市各级土地部门协助法院处置土地资产30宗，土地面积166．95亩，土地资产评估价…     

农村集体资产流失的调查和对策

农村集体资产流失的调查和对策□赵正平最近，我们在农村调查中发现，不少村集体资产大量跑、冒、滴、漏，损失严重。一、集体资产流失的种类农村集体资产流失可归纳为以下几种情况：１贪污、盗窃时有发生。一些村干部利用职权贪污集体公款经常发生。有的人挪用公款，不...     

土地出让五忌

土地出让五忌一忌国有土地使用权出让的盲目性不经周密论证和充分考虑用地者的能力，只要用地者到土地部门申请，肯交出让金，不管你上什么项目，有无建设资金来源，一律出让给土地使用权。这就给“炒地皮”者以可乘之机，从而导致国有土地资产的闲置和流失。二忌无计划出...     

依法加强土地市场的监督管理

随着社会主义市场经济体制的建立和土地使用制度改革的深入，土地市场得到迅速发展。土地作为重要资源和资产在市场经济中发挥着重要作用，但是在近几年的时间里，一些地方由于土地管理机构的削弱，土地监察管理工作不能到位，致使目前自发的土地交易活动相当活跃，大量的划拨土地使用权自发地进入市场，如土地买卖，以地易房，以买卖房屋为名伴随着土地使用权的转移，把地价打入房价等，这歪风又有所抬头，造成土地资源的浪费和土地资产的大量流失，不仅使土地所有权不能在经济上得以实现，而且加剧了社会的不平等竞争和分配的不公，严重影…     

土地行政管理中的寻租行为初探

土地行政管理者的寻租行为，不仅会造成国有土地资产的大量流失，致使土地资源配置扭曲，更不利于市场经济下公正、公平、公开的良好交易环境的形成。本文在认识土地寻租行为现象及其危害的基础上，从制度因素，主观诱因和外部环境三方面深入剖析了我国土地行政管理中产生土地寻租的原因，并有针对性地提出抑制土地行政管理中寻租行为的建议和措施。     

国有土地资产管理工作亟待加强——吉林省吉林市国有土地资产管理情况调查

国有土地资产管理工作亟待加强———吉林省吉林市国有土地资产管理情况调查徐兴华国有土地资产流失严重为了进一步强化对国有土地资产的管理，吉林省吉林市土地管理局最近对全市国有土地资产管理情况进行了调查，发现当前仍然存在着国有土地资产流失严重的问题。仅以这次...     

农村集体资产流失的八种渠道

改革开放以来，我国十分重视加强对国有资产流失的综合治理，却忽视了对集体资产流失的综合治理，尤其是农村在实行联产承包责任制以后．原有的大队、小队解体，集体资产由村、组代管，我国农村集体资产流失更为严重。据载，吉林省实行联产承包责任制前，有关部门统计的农村集体积累共32亿元，到互987年，这一数字缩d、到17亿元．流失了15亿元，流失了4688We。笔者对苏北某县312个村集体资产流失情况调查中发现，100oh的村集体资产存在不同程度的流失，近SOWe的村已经没有什么集体固定资产，近3Othe的村甚至出现倒亏赤字。这些农村集体资…     

擅自改变建设用地用途现象及处置对策

正近年来,土地督查过程中发现,在国有土地使用权出让、转让、出租活动中,有不少土地使用权人为追求自身经济利益最大化,不按国有土地使用权出让合同约定的土地使用条件开发建设,擅自改变土地用途。这种行为不但扰乱了正常的土地市场秩序,也造成了国有土地资产收益大量流失。笔者认为,解决这些问题需要强化建设用地用途管制,堵塞国有资产收益流失漏洞。     

军队房地产流失严重 依法保护势在必行

军队房地产流失严重依法保护势在必行赵久来（沈阳军区法律顾问处）军用土地管理解放军土地局、《中国土地》编辑部合办改革开放以来，随着房地产市场的繁荣，一些部门、企事业单位和个体户，利用部队精减整编和某些单位经验不足的弱点，大量侵占、蚕食部队的土地、房屋使...