社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。     

实施社会保险基金预算绩效管理新规探究

政府预算绩效管理体系涵盖社会保险基金,既是落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例的必然选择,又是推动精算平衡、实现社保基金长期可持续运行的重要手段。2022年5月,财政部等四部门印发的《社会保险基金预算绩效管理办法》(以下简称《办法》)在顶层制度上构建了社保基金预算绩效管理框架,在社保基金预算绩效目标编制、绩效运行监控、绩效评价、结果反馈及应用等方面提出了统领性意见,对各地区后续开展社保基金预算绩效评价和提高社保基金管理水平具有重要指导意义。     

社会保险基金预算试行编制的探讨

文章简要分析了编制社会保险基金预算的必要性,以及社会保险基金预算与公共预算的联系与区别,社会保险基金预算的基本内容、审批执行程序,探讨了社会保险基金预算编制的试行。     

社会保险基金预算开启新征程

2014年8月31日,第十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,新预算法第五条规定：“预算包括一股公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。”至此,有关我国是编制社会保障预算还是社会保险基金预算的争论有了结论。     

试编社会保险基金预算的进展情况与建议

2010年初,国务院颁布《关于试行社会保险基金预算的意见》（国发[2010]2号）,决定在全国范围内建立统一规范的社会保险基金预算制度。这是社会保险基金自实行收支两条线、财政专户管理以来又一重大制度创新和管理创新,也是健全政府预算体系的重大举措,标志着社会保险基金管理进入了一个新阶段。     

对社会保险基金预算编制与管理的探讨

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划,体现了社会保险事业发展的规模和方向。完善社会保险基金预算的编制与管理,有利于全面掌握基金收支运行情况,增强社会保险管理的科学性和规范性,对于完善包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的政府预算体系具有重要意义。一、编制社会保险基金预算的必要性     

社会保险基金预算试编工作正式启动

近年来,随着经济社会的迅速发展和社会保险制度的不断完善,社会保险基金收支规模越来越大。据人力资源社会保障部门初步统计,2009年,我国基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育等5项社会保险基金总收入达到1．59万亿元;总支出达到1．24万亿元;截止2009年底,累计结余达到1．87万亿元。规模庞大的社会保险基金迫切需要建立社会保险基金预算,实施规范的管理。     

加强社保基金预算管理 实现社保基金保值增值

随着社保基金的数量增大,社保基金预算管理工作的任务越来越重。如何做好社保基金预算管理工作,实现社保基金保值增值,已成为我县社会保险事业突出的问题。因此,我们主要做了以下工作：     

步入社会保险基金管理工作的新阶段

为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展．国务院决定试行社会保险基金预算。为更好地解读社会保险基金预算制度,本刊专访了人力资源社会保障部规划财务司司长李保国。     

社会保险基金筹集与管理模式的研究

社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,而建立稳定可靠的社会保险基金(以下简称"社保基金")筹集与管理模式是构建科学合理的社会保障体系的核心环节。本文通过国际比较,对社保基金筹集与管理模式进行了分类研究,并就我国社保基金"双主体"的征管模式提出了改进意见。     

加拿大社会保障预算的经验分析及其对中国的启示

加拿大的社会保障预算主要涉及老年保障制度、就业保险制度和加拿大养老金计划等3项制度,其中,老年保障制度与就业保险制度采用政府公共预算,加拿大养老金计划则独立编制专项基金预算。由这两方面着手,文章对加拿大社会保障预算进行了深入的经验分析,并发现对中国有如下启示:政府应建立社会养老金制度,并将其支出纳入政府公共预算;社会保险基金主要是养老保险基金应进行严格精算,以保证长期的财务可持续性;政府应大力促进基金的市场化投资,进而实现专项基金预算下的结余基金的保值增值。     

完善社会保险基金监管制度的几点思考

我国社会保险基金监管制度存在监管法律法规缺失,监管机构不健全等问题,需从以下几方面进一步完善：提高立法层次,完善社会保险基金监管的法律法规体系;建立健全社会保险基金监管机构;深入推进社会保险基金监管的市场化改革。     

新农保基金筹集主体筹资能力分析

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,其中政府补贴包括中央财政补贴和地方财政补贴。目前,对新农保基金筹集主体来说,筹资最困难的便是地方财政,尤其是中西部贫困地区的地方财政。为了确保新农保基金的顺利筹集,应加大新农保的宣传力度;重构中央政府与地方政府之间的财政关系;合理划分地方各级财政之间的责任;加强政策执行力,落实好各级财政补助资金。     

中外养老保险基金管理模式的比较分析

养老保险基金管理对于一个国家的养老保险体系来说至关重要。本文首先从多个方面详细介绍了美国、智利、瑞典三国的养老保险基金管理模式,总结了各国现有模式的优势和弊端,并通过对账户设置、管理主体、投资运营机构、基金收益、管理成本、基金风险六方面内容进行中外对比,直观地展现出我国管理模式的漏洞。最后对我国养老保险基金管理提出了建议。     

降费综合方案下企业职工基本养老保险财政风险预警

财政对城镇职工基本养老保险的补贴在逐年迅速递增,财政风险亟待掌握。《降低社会保险费率综合方案》同时调整了养老保险单位缴费率和平均工资计算口径。本文根据该文件并考虑参保人缴费不都连续、缴费工资低于统计工资等等实际情况,构建企业职工基本养老保险收支结余精算模型。对比降费有关三种情形对企业职工基本养老保险财务状况的影响,发现降费综合方案虽然在预测前期少数年份会使财务状况有所恶化,但在预测期的大多数年份都能抑制财务状况恶化的势头。基于该方案的实施,设置低、中、高情景预测基本养老保险未来75年间各年的财政风险,发现在不计财政补贴的情况下,无论何种情景,预测期内都会出现支付缺口,且财政风险随年份推移快速上升。建立财政风险预警机制已刻不容缓。故选择预警指标,设立预警级别,评估各级预警的年份区间。考察延迟退休、全面二孩等因素对关键预警指标和预警年份区间的影响,为缓解财政风险提出政策建议。     

Reforming Social Insurance in The Netherlands

This paper discusses recent reforms of social insurance in the Netherlands. It describes how a serious economic crisis in the beginning of the 1980s set the stage for the subsequent reform process. The most fundamental reforms were introduced in the areas of sickness insurance, which was privatized, and disability insurance, which now involves experience rating. After exploring various challenges affecting the future of social protection, the paper discusses various remaining policy options.     

论企业预算管理的作用及其强化

预算管理是企业内部控制的手段之一，是经营者履行受托责任的保证，也是建立企业内部激励机制的前提。由于我国预算管理起步较晚，在企业实际应用中还存在着许多问题，为了更好地发挥预算管理的作用，企业应树立以人为本、系统管理等全新的预算管理理念，根据组织结构的不同，合理划分责任中心，建立科学的预算控制体系和完善的预算管理评价体系。     

降低企业社保费负担面临的多重困难及政策建议——以河北省为例

根据中央"降成本"要求,各级政府近年出台了一系列政策措施,较大程度上减轻了企业的人力成本,但也出现了一些新的矛盾和深层次困难。从河北来看,在经济下行、压减产能、防治污染等严峻形势下,面临着相互关联的三大难题:企业的社保负担较重,亟须减轻;职工的社保待遇较低,亟须提升;政府的收支压力较大,亟须平衡。为此,必须统筹考虑企业社保负担、职工社保待遇和政府收支压力间的关系,审慎选择进一步降低企业社保负担的空间及政策措施,加快完善社会保障制度、健全多元投入机制、形成多层次社会保障体系。     

美国保险公司破产研究及对我国的启示

保险公司的破产会给保单持有人、股东以及保险保障基金等造成很大的损失。鉴于国内相关案例和数据的缺乏,本文主要参考美国的文献和数据,分析了1978年～2009年美国保险公司破产案例,研究发现虽然保险公司破产的触发事件主要是损失准备金不足、非充分定价、公司业务的快速增长、子公司破产和投资失败等,但导致保险公司破产的根本原因却...