林改不能神话“一分就富”

林改要兼顾生态建设、林农富裕的双重目标。林权改革确实对林权流动并充分实现林权的市场价值有意义,对少数地方的农民增收有意义。但最近两年,中国在有意神话林权改革。主流媒体"一而再、再而三"地在用福建、江西等地的几个典型,编创"一分就富"的林改神话。     

南方集体林区林权制度改革与农民增收的思考

集体林权制度改革是农村改革的重要组成部分,而南方集体林区90%以上的林业用地属于集体所有,因而开展深化集体林权制度改革具有重要意义。林业在农村经济发展中占据着重要位置,但相对其他产业来说,其成本较高、经济效益低也导致了农民发展林业的意愿较低。农民在林权主体改革中获得林地使用权和林木所有权后,其对实现林权带来的经济利益需求更为迫切,因此,本文认为,保障改革成效的配套措施的有效实施,是农民投入林业生产、增加收入的重要途径。     

林权制度改革与抵押贷款的政策分析——以浙江省丽水市为例

欠发达地区林权制度改革与抵押贷款对于实现农民增收、农村发展和建设生态文明都具有重要意义。推进林权抵押贷款是林权制度改革的进一步深化,为推进林业产业发展、林区农民增收提供了资金支持。本文以浙江省丽水市为例,采用实地调研数据研究认为,目前农户山林资源没有得到充分的利用;农户林权抵押贷款对农户生产性收入具有正向促进作用;在新的形势下,丽水市稳步推进林权制度改革和林权抵押贷款,对其他欠发达地区有着重要借鉴意义。     

林权制度改革与农民生计的关系研究综述

综述是在对中国林权制度改革从建国到现在的发展历程进行回顾、对现存的林权制度所反映的一些问题进行描述的基础上,着重从林权制度的不合理给农民生计带来的影响、农民为了生计又是如何影响林权制度的2个方面分析了林权制度改革对农民生计的影响,并在阅读相关学者关于这方面著作的基础上,在最后的方法总结和讨论中提出自己的相关观点。本综述旨在通过对林权制度对农民生计影响的综述分析上,能够给中国当前所面临的生计和生态环境保护的冲突问题提供一定的政策建议,借此以实现经济、生态、社会的多赢。     

国家得绿 农民得利

全国集体林权制度改革百县经验交流会10月10日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示，强调集体林权制度改革极大地调动了农民的积极性，不仅推进了植树造林，而且促进了林下产业发展，使山地改变了面貌，农民增加了收入，实现了经济、社会和生态效益的统一，要认真总结经验，继续完善政策，把这件利国利民的大事办好。     

农村集体林权制度改革的社会影响——基于基层治理视野的考察

作为中国农村土地制度改革重要内容的集体林权制度改革对山区农村社会的影响是多维度和深刻的。当前的研究多数着眼于林权改革以后农村林业和经济发展方面的问题,对于林改对山区农村的社会结构、社会秩序、政治生态,以及由此产生的对农村基层治理的影响缺少应有的关注。本文在实地调研基础上对林权改革的社会影响作了较为细致的分析。林权改革既要有利于推动农民增收致富,也要有利于促进农村基层治理,更要有助于农村社会和谐稳定。     

要妥善解诀好林权纠纷问题

按照国家林业局的部署,最近几年集体林林权制度改革要重点解决和完成集体林林权确权发证工作,使集体林林权制度改革工作真正落到实处。自农村集体林林权制度改革以来,亿万农民一致拥护党和政府的好政策,很多农民确实从中尝到了甜头,在兴林致富的路上走得更加有劲。2010年吉林省在全省通过了集体林改革验收工作,现在迫切地要为农民解决的就是明晰产权、确权发证的实质问题。以吉林省临江市为例,截至2010年12月31日止,全市3．24万hm。集体林全部参与林改,涉及70个行政村,参改农户1．6万户,5．1万人。     

集体林权制度改革中的农户意愿研究—基于河南省漯河市集体林权制度改革的调查

在对河南省漯河市集体林权制度改革调研的基础上,本文作者从拥护意愿、参与意愿及收入意愿三个角度出发,进行描述性比较分析和交叉列联表定量研究,得出集体林权改革是有广泛民意基础的,但是不同利益主体可能会采取不同实施行为,林权改革要进一步调动农民积极性,促进规模经营,因地制宜、因林制宜、因事制宜.     

辽宁省集体林权制度改革宏观绩效评价

集体林权制度改革是一个多目标的经济社会系统工程,具有生态、经济和农村社会发展的多目标性.本文主要从宏观角度评价了辽宁集体林权制度改革初期(2005-2007年)取得的经济效益、社会效益和生态效益.研究结果表明:在经济效益方面,林权改革促进了林业投资、林业产值和林产品产量的增加,促进了营林生产的发展,增加了农民和村集体的经济收入;在社会效益方面,林权改革增进了农村社会和谐,促进了政府职能的转变;在生态效益方面,林权改革促进了森林资源的保护、培育和抚育等.     

集体林林权制度改革中应注意的问题

2003年,党中央、国务院作出了<加快林业发展的决定>.江西、福建等省率先启动了集体林林权制度的改革,为山区农民致富开辟了新的途径.借鉴南方各省集体林林权制度改革成功的经验,吉林省政府于2007年12月下发了<吉林省集体林林权制度改革的通知>.按照这个通知要求,全省各地先后进行了集体林林权制度改革的试点,并逐步推广开展.笔者最近随有关部门对临江市集体林林权制度改革工作进行了调研,在看到林改工作取得一定成效的同时,也发现了一些问题.现将这些不足展现出来,供情况相同地区的有关同志商榷和借鉴,以便使林改工作更好地开展.     

“三加强”优化林业管理

如何通过林权制度的改革,推动林业产业的发展,增加村级集体收入,促进农民增收,是当前各地正在实践的现实课题.从2007年以来,江苏省大丰市开展了以镇村林权制度改革为主要内容的林业改革活动,取得了良好的社会效益和经济效益.原来集体经济薄弱的村,通过林权改革,经济实力不断增强,从根本上改善了林业生产结构,彻底改变了过去那种"春天栽、夏天黄、冬天进锅堂"的不良现象.林权制度的改革,不断改善生态环境.使全市森林覆盖面积大幅度地逐年加大,产业层次明晰,林业逐步走上产业升极的发展新路.     

林业专业合作社财务管理的特点、问题与对策

自从我国2003年实行新一轮集体林权制度改革,千千万万的农民通过"分山到户",成为林权的主体.集体林权制度改革后,如何解决林权单位相对变小、面积分散、生产成本加大、抵御灾害能力降低等问题,促进千家万户小生产与千变万化大市场相结合?     

集体林林权制度改革中应注意的问题

2003年,党中央、国务院作出了《加快林业发展的决定》。江西、福建等省率先启动了集体林林权制度的改革,为山区农民致富开辟了新的途径。借鉴南方各省集体林林权制度改革成功的经验,吉林省政府于2007年12月下发了《吉林省集体林林权制度改革的通知》。按照这个通知要求,全省各地先后进行了集体林林权制度改革的试点,并逐步推广开展。     

林权IC卡助推林业与金融合作共赢

龙泉市隶属浙江省丽水市,是浙江省经济欠发达县之一,“九山半水半分田”是龙泉市山形地貌的典型特征。全县土地总面积456万亩,其中林地面积398．5万亩,98％属于集体林地,森林覆盖率84．2％。全市人口28万,农民23万,农民人均耕地1．1亩,人均林地面积达到17．3亩。2011年农民人均纯收入8025元,其中60％来自林业。近年来,我市不断深化集体林权制度改革,创新农村金融,在全国首创了利用林权IC卡实现林权抵押信用证制度,盘活森林资源资产,破解了农林信贷史上以林权作为抵押物贷款难的问题。     

林农林权流转的外部前提与内部因素分析

新一轮集体林权制度改革中农民个体林权的确定是继家庭土地联产承包责任制的一次政策延续。然而,改革后林农林地的分散性与林地的规模化经营出现了冲突。林农林权流转是实现林业规模化经营的一个重要途径。系统梳理相关学者对林权流转的研究文献,结合实际调研情况,从林农视角对林权流转的外部前提和内部因素进行归类和分析,为新一轮集体林权制度配套改革政策的实施提供有效参考。     

继续深化集体林权制度改革 全面提升集体林业经营发展水平

充分肯定并集中概括了浙江省深化集体林权制度改革政策与制度创新。浙江省全省年林业产值超过4000亿元,用占全国2%的林地产出了占全国8%的林业产值,实现了由资源小省向产业大省的跨越,对"绿水青山就是金山银山"做出了最好的诠释,要求各地认真学习借鉴浙江等地的典型经验。强调要从推进林业改革、推动林业发展、提高林产品供给能力、促进农民就业增收和提升林业经营水平方面,充分认识深化集体林权制度改革的重大意义。指出当前全国集体林权制度改革已经进入新的阶段,并明确提出了下一步深化集体林权制度改革的主要任务。包括探索推行集体林地三权分置,积极推进多种形式的适度规模经营,吸引各种资本进入林业,培育壮大新型经营主体,推进绿色富民产业发展,加强社会化服务体系建设,抓好改革试验示范区建设等7个方面。     

云南推进农村集体产权制度改革的四大探索

近年来，云南省高度重视农村产权制度改革，把农村产权制度改革作为农村改革的重要内容，在推动集体林权制度改革、林权抵押贷款、农村土地承包经营权流转、农民宅基地抵押贷款等四方面，做出了一些实践和探索，取得了一些进展和成效。     

化解矛盾增收致富 深化改革跨步向前

随着集体林权制度主体改革的进一步开展,达拉特旗在明晰产权方面取得了一定成效,同时也突显许多问题。为了进一步放活经营权、落实处置权、保障收益权,达拉特旗在深化集体林权制度改革工作中以维护农民合法权益为目的,以保障农民增收致富为目标,突破法律,化解矛盾,大刀阔斧地进行改革创新。     

活了林权 绿了群山 富了林农——桐庐县深化集体林权制度改革结硕果

桐庐,作为一个＂八山半水分半田＂的山区县,发展的希望在于山。实现了林农的小康,就抓住了全县农民奔小康的大头。如何才能让山林活起来,让农民腰包尽快鼓起来？桐庐县在推进集体林权制度改革的征程上大胆探索、勇于实践,通过开展＂均股均利＂形式,进一步完善政策、健全服务、规范管理,使得林权更活了,群山更绿了,林农更富了。     

深化林权制度改革建设绿色生态兴文——对四川省兴文县集体林权制度改革的调查

从兴文县集体林权制度改革现状谈起,介绍了集体林权制度改革的具体做法,紧紧“围绕构建生态强县、旅游大县”的发展战略,如何坚持把林业发展与新农村建设、农民增收、区域经济发展、生态旅游开发、生态环境保护、生态文明有机结合起来,加大林权制度改革力度,认真抓好抓实退耕还林和天然林保护两大林业工程,全面推进农民林业专业合作社建设,林业建设有力地促进了兴文县域经济快速健康发展。