商业银行参与PPP项目融资法律风险防控研究

PPP模式是指政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。与传统项目融资方式相比,PPP项目融资涉及的利益主体众多,项目周期长、融资金额大,不可避免存在一些潜在的风险。基于目前与PPP相关的法律法规尚不完善,商业银行必须关注PPP项目融资模式中蕴含的法律风险,从项目审查、合同拟定、融资保障措施等方面做好风险防控。     

基于鲁宾斯坦博弈论的PPP项目风险分担及利益最大化研究

文章采用博弈论的基本思想,探讨了PPP项目的风险分担方法和模式,并以鲁宾斯坦博弈论为基础,计算出了模型的最优解。之后以江西省Z项目中政府和社会资本方风险分担实例为基础,计算了该项目中政府和社会资本方的风险划分方式。最后提出了实现PPP项目效益最大化的措施,即合理分配并细化PPP项目风险、开展PPP项目可行性研究、推动科技创新成果转化。旨在实现项目目标,提高项目绩效,为地方政府合理投资和合理防范隐性债务风险提供参考。     

资产证券化化解PPP偿付资金困境

<正>一方面要运用好PPP资产证券化为地方政府解决社会资本方陆续退出项目时期的资金偿付困境;另一方面要防范好PPP资产证券化产生的潜在风险目前,我国已是全球最大的PPP市场。截至2019年,累计入库项目达9299个,金额14.2万亿元。实践证明,PPP模式有效地提高了公共品供给的效率并抑制了政府腐败行为。PPP模式的引入使竞争性的私人部门进入公共行业,促进政府对公共建设的监管,避免其权责重叠。伴随着2014年以来PPP项目的密集投资与建设,PPP项目已经进入集中落地与运营期,意味着社会资本方为了自身资金的高效使用,有意愿退出已完成建设的项目。如何处理该时期社会资本方集中退     

基于BOT方式下的PPP项目对社会资本方所得税的影响

政府和社会资本方合作模式(以下简称PPP),是增加政府公共产品/服务供给,改进政府管理方式的重要手段.现在学界对项目公司的财务研究相对较多,但对社会资本方的影响研究较少.本文拟从社会资本方的角度,探讨基于BOT方式下的PPP项目对其企业所得税的相关影响,这一影响包括:基于BOT方式下的PPP项目对社会资本方的抵税效果分析、同等投资机会下的社会资本方累计所得税后净现金流量分析及财务净现值分析等.     

中信银行摘得银行PPP业务首单

<正>日前,财政部网站公布了首批30个PPP(政府和社会资本合作模式)示范项目名单,中信银行提供融资的贵阳市南明河综合治理项目二期成功入围。中信银行也成为首家为财政部PPP模式示范项目提供融资的商业银行。据介绍,中信银行利用境内、境外的融资平台,不仅为贵阳市南明河项目提供了境外股权融资、境内项目融资的解决方案,也为各地政府推进PPP模式提供了较好的借鉴。     

基于政府和社会资本双重视角的陕西PPP风险管控研究

本文通过对17个PPP失败案例的疏理,总结出PPP项目主要面临的风险。运用问卷调查等方法本文总得出政府层面面临的风险排名前三的为执行风险、招标风险、合作风险,社会资本方面临的风险排名前三的为法律风险、政治风险、运营风险。本文详细分析了相关风险的形成机理并结合陕西PPP项目的实际运行状况为社会资本与政府分别提出了风险管控措施。     

关键风险因素作用下的综合管廊PPP项目投资可行性分析

近年来,PPP模式在综合管廊项目中得到广泛应用,在减少政府财政压力的同时也加快了改善民生的步伐,但综合管廊PPP项目高成本、低收益的风险降低了社会资本方的投资参与度.本文以社会资本方参与角度确定其承担的主要风险因素,然后基于风险因素与财务指标的关系建立综合管廊PPP项目投资决策模型,运用蒙特卡洛模拟风险因素下的项目现金流量并计算项目的 内部收益率判断项目的 可行性,同时模拟关键风险因素的变动对项目内部收益率的影响程度,确定在不同风险因素变动下项目的 投资边界条件,从而使社会资本方参考其自身条件作出投资决策.最后结合实际案例数据论证了模型的可行性,有效为社会资本方是否参与综合管廊PPP项目的 投资提供参考建议.     

政府与社会资本合作(PPP)模式的思考

随着PPP项目规模化发展、加速落地,执行过程中也出现了立法不明确、税收政策不完善、社会资本方和地方政府积极性有限等问题。本文通过分析PPP模式出现的问题,分别从国家立法、政府推进、社会资本方参与、银行支持等角度提出了政策建议。     

PPP模式在我国供给侧结构性改革中的应用及实证分析——以南京市仙林污水处理PPP项目为例

近年来随着我国供给侧结构性改革的推行与公共基础设施领域政府和社会资本合作模式的进一步推广,国内政府和社会资本合作(以下简称为PPP模式)的发展十分迅速。统计数据显示,截至2016年12月末,全国PPP入库项目11260个,投资额13.5万亿元。其中,已签约落地的1351个,投资额2.2万亿元;国家示范项目743个,投资额1.86万亿元。本文主要从我国PPP模式的现状与特点出发,通过阐述江苏省PPP模式的现状,以南京市仙林污水处理PPP项目为例进行实证分析,在证明PPP模式可行性的基础上,发现问题并提出应对措施。     

PPP模式下政府与社会资本双边匹配博弈分析

近年来,公共服务领域的投资需求旺盛,政府投融资模式面临转型升级,PPP模式一度受到推广和发展.然而,当前PPP模式在我国推行遇冷,政府和社会资本存在逆向选择与低效匹配,双方合作需求难以得到充分满足,导致项目落地困难,市场总体情绪低落.本文运用双边匹配理论,分析PPP模式中政府方和社会资本方的合作博弈问题,基于双方匹配特征构建决策模型,对形成稳定结果的不同匹配机制进行分析.首先,从政府方与社会资本方的匹配动机、匹配偏好和匹配过程,分析影响匹配满意度的因素;其次,根据满意度评价建立Borda得分矩阵得到PPP项目双方匹配度矩阵,构建双边匹配决策模型;然后,对比匹配度最大化、双边得益最大化和有限满意度三种匹配机制的博弈结果;最后,通过实证算例分析,得出"双赢"的PPP项目匹配效率更高,设置隐性门槛不利于有效匹配等结论,并结合我国实践提出建议.     

对乌海市金融支持PPP项目中存在问题及政策建议

一、金融支持PPP项目存在的问题(一)银行业金融机构面临较大业务风险PPP项目融资对商业银行传统的融资服务模式带来较大挑战,其通常以项目未来的收益以及项目公司自身的资产作为抵质押品来获得贷款.因此商业银行对项目发起人仅具有有限追偿权,甚至无追索权。而商业银行在PPP项目贷款中不一定能得到与融资平台公司贷款类似的地方政府信用背书,在无追索权和有限追索权的情况下,PPP项目贷款的风险可能大于普通项目贷款。以交通银行乌海分行为例,其支持的PPP项目以甘德尔黄河大桥政府补贴收入作为质押,担保方式仅为质押,项目进行过程中未要求政府提供保底承诺、回购安排以及运用明股实债方式融资。     

PPP项目在政府综合财务报告中的列报

随着时代不断的发展,国家政府与社会资本的合作越来越密切,从而有效的提高了政府为公共服务的办事效率,经过双方不断努力有效的为各地方解决政府融资平台的债务风险的问题。PPP项目为政府与社会资本合作。近年来,我国的财政部门像各地方政府公布了近30个PPP项目,同时还开展了PPP合作项目的在政府财务报告中的具体操作指南与注意事项。传统的政府财务报告制度经过不断的改革形成了新的政府和社会资本合作,即为现在的PPP项目。随着时代的发展,PPP被认为是规范项目的最有效措施。     

按效付费下的PPP项目物有所值目标研究——以A县乡镇污水治理PPP项目为例

PPP模式是政府方与社会资本方基于风险共担、利益共享的原则，通过双方签订合同，约定一定期限和范围内对基础设施和公共服务领域进行投资建设运营并获得合理回报的运作模式。PPP模式的推广及应用不仅是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的一项重要改革举措，也是充分发挥市场机制作用及提升公共服务供给质量和服务效率的有效方式。在PPP项目全生命周期中，政府方通过对PPP项目开展绩效评价，将绩效评价结果作为按效付费依据，使资金支付与项目实施效果相匹配，从而确保PPP项目物有所值目标的实现及公共利益的最大化。     

赣州市章贡区社区(村)居家养老服务中心PPP项目考察

自2014年底,财政部、国家发改委分别发文大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式以来,各级政府和社会资本纷纷跟进,掀起了一轮PPP的热潮。江西省于2015年3月发布全省第一批政府和社会资本合作（PPP）推介项目80个,2015年10月发布全省第二批PPP推介项目30个。     

关于PPP项目投资运营中财务风险控制的思考

PPP项目指的是由政府与社会资本方共同投资、相互合作建设的一类项目。PPP模式目前在国内还处于起步阶段,在项目合作中尚有诸多不足,在项目投资运营过程中极易受政策、环境、社会各方面因素的影响,从而导致PPP项目在实际投资运营中易出现财务风险,由此容易影响PPP项目的建设,加剧财务风险的产生。     

政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融对策研究——基于对甘肃省张掖市民乐县的调查

党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深化投融资体制改革,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。为此,通过对县域政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融支持进行调查分析,提出金融支持政府与社会资本合作(PPP)模式中应对措施和促进政府与社会资本合作(PPP)模式发展的对策建议。     

基于DEA标尺竞争理论的PPP项目绩效监管机制研究

PPP项目的顺利实施,有赖于建立科学合理的PPP项目绩效监管机制。为解决PPP项目绩效监管过程中的信息不对称问题,通过借鉴政府规制理论最新成果及监管实践经验,建立了基于数据包络分析(DEA)的PPP项目绩效监管标尺竞争模型,针对双方博弈时序下的合约设计问题进行了分析,为推动政府部门实现对社会资本方的有效监管提供了新的思路,同时以水环境治理PPP项目的规制为例演示了该模型的应用。结果表明,基于DEA标尺竞争理论的PPP项目绩效监管机制能够打破社会资本方的信息优势,激励各PPP项目中的社会资本方自觉降低成本、提高效率。     

基于博弈论的PPP项目风险分担研究

本文以我国城市基础设施领域内的PPP项目风险为研究对象,通过对城市基础设施领域内PPP模式及城市基础设施建设的发展现状及PPP项目的风险进行分析,运用博弈论构建城市基础设施领域内PPP项目的风险分担模型,试图解决政府方和社会资本方如何合理分担PPP项目风险的问题.     

PPP项目税收管理初探

一、PPP模式概述
　　PPP（Public-Private-Partnership）模式,是个舶来的名词,直译为“公私合伙关系”,在中国,规范的表述为“政府和社会资本合作模式”。去年以来,PPP模式得到了大力推广,有关方面对政府与社会资本合作模式寄予厚望,PPP被认为是化解地方政府性债务风险、促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的一项制度创新和管理创新。可以想见,PPP模式是今后一段时期公共服务、基础设施类项目建设和运营的重要方式。在此背景下,厘清和完善PPP项目的税收政策,规范和加强PPP项目的税收征管,具有较强的现实意义。     

金融发展、地方政府放权与PPP项目投资

近几年来,我国政府大力促进PPP项目在基础设施领域的投资,受到了诸多学者的关注。本文利用世界银行2006-2020年国内31个省份的平衡面板数据,检验了金融发展、地方政府放权和基础设施领域PPP项目投资三者的关系。研究发现：金融发展对基础设施领域PPP项目投资有着正向促进作用。控制区位因素的进一步检验表明,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用在中西部地区有效,在东部地区无效。此外,地方政府放权对该正向促进作用产生负向调节作用,即地方政府放权水平越高,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用越弱。本文揭示了金融发展对基础设施领域PPP项目投资影响的内在机理,提出为促进基础设施领域PPP项目投资,应当缓解政府方和社会资本方信息不对称情况,并完善政府方和社会资本方收益分配机制和投资者保护机制。