海事系统行政事业单位有效开展内部控制审计路径探析

目前,随着海事系统行政事业单位内部控制建设深入推进,内部控制评价和内控报告编报已常态化、制度化开展,但内部控制审计开展较少,缺乏理论与实践支撑。本文论证开展内部控制审计的必要性,分析了开展审计的普遍困境,提出了海事系统行政事业单位有效开展审计的路径建议,促进提高审计效率,提高单位内部控制建设水平。     

行政事业单位现阶段开展风险导向内部审计实践的难点及对策

风险导向审计以控制风险和规避风险为目标,是加强内部控制、强化风险管理、降低审计风险、提高审计效率的有效手段,开展风险导向内部审计对行政事业单位持续健康发展具有重要意义。本文分析了当前行政事业单位开展风险导向内部审计实践的难点,在此基础上,提出了推行风险导向内部审计的相关对策。     

发挥内部审计作用 促进单位内部控制建设的思考

本文结合《企业内部控制基本规范》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》,分析了内部审计和内部控制的关系,就如何发挥内部审计"免疫系统"功能和"审、帮、促"作用,切实履行职责,提出内部审计推动单位建立健全内部控制的思路和建议。     

行政事业单位全面引入注册会计师审计初探

当前,我国行政事业单位的审计监督主要依靠政府审计和内部审计,2017年起将执行《政府会计准则——基本准则》,要求政府会计主体编制财务报告。但行政事业单位的财务报告注册会计师审计制度尚未建立。本文研究分析了行政事业单位全面引入注册会计师审计的意义和条件,认为在行政事业单位有步骤地实施财务报告注册会计师审计是必要和可行的,并针对存在的问题提出了建议。     

浅议行政事业单位合同管理内部控制

《行政事业单位内部控制规范(试行)》已于年初实施,合同管理内部控制是《规范》的一项重要内容。本文阐述了行政事业单位合同管理内部控制的目标、主要内容、关键岗位及内部工作流程,分析了行政事业单位合同管理的主要风险,并提出了合同管理内部控制的主要措施。     

浅议如何做好行政事业单位财务负责人 ——从审计人员的视角看

行政事业单位与企业有着本质上的不同,财务管理工作也带有一定的特殊性。当前,面对厉行节约反对浪费、"过紧日子"等财经纪律形势要求,如何带领财务部门做好单位财务管理工作,是每一位行政事业单位财务负责人思考的命题。本文从审计人员的视角,结合对行政事业单位开展的内部审计工作,对如何做好行政事业单位财务负责人作了一点思考。     

深化行政事业单位内部控制的思考

随着内部控制理论的发展和我国企业内部控制体系的建立,内部控制被引起广泛关注和各方面高度重视。行政事业单位作为国家政策的贯彻者和执行者,其内部控制制度的建立和执行也引起了财务人员和有关管理人员的思考。本文结合我国内部控制制度建设的发展,在分析行政事业单位(不包括经营性事业单位)内部控制现状的基础上,提出了深化行政事业单位内部控制的途径。     

县级行政事业单位内部控制建设初探

财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》发布和实施以来,县级行政事业单位普遍重视度不够,至今未能构建起与本单位经济活动相适应的内部控制体系。县级行政事业单位应当提高认识,尽快落实规范要求,加强组织领导,建立健全内部管理制度和风险评估机制,全面提高工作人员专业能力和操作水平,合理设置关键岗位,不断完善风险控制方法,形成相互制约、相互监督的工作机制,从严防范和管控经济活动风险。县级财政部门、审计机关应各司其职,加强监督检查,确保单位内部控制设计合理、执行有效。     

交通运输部部属行政事业单位财务管理内部控制评价暂行办法

<正>交财发〔2013〕436号2013年7月19日第一条为了有效开展交通运输部部属行政事业单位财务管理内部控制评价工作,促进交通运输部部属行政事业单位建立健全内部控制体系,加强财务风险和廉政风险防控,提高财务管理水平,依据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等法律法规和相关规定,制定本办法。     

事业单位特殊性的内部控制研究——以某航道事业单位支出业务为例

《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)的颁布,是行政事业单位重要的管理制度安排。由于我国事业单位特殊性的要求,其内部控制应根据其职能进行有效实施,才能使《内控规范》更好发挥内部控制的作用。本文分析了事业单位差异及特殊性,认为事业单位内在动力不足、外部监督乏力和事业单位自身业务的特殊性,是影响《内控规范》事业单位内部控制失效的主要原因。以某H事业单位支出业务为例,对内部控制有效实施进行了探讨,提出了加强我国事业单位内部控制建设《内控规范》的建议。     

浅议公路养护单位内部审计的增值服务

本文从内部审计的增值服务出发,面向内部审计新的服务理念,由浅入深探析了预算管理、经济责任审计、构建咨询平台等增值服务途径,为公路养护事业单位内部审计工作的开展提出建设性的意见。     

运用风险评估机制完善事业单位内控制度建设

本文对照《行政事业单位内部控制规范》的要求,阐述了事业单位内控制度的建立,并结合实际工作,介绍如何运用风险评估机制来完善内控制度的建设,还强调了内部审计和纪检监察部门的协调配合,有利于推进预防和惩治腐败体系建设,有利于党风廉政建设。     

财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局：按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会[2015]24号,以下简称《指导意见》）要求,行政事业单位（以下简称单位）应于2016年底前完成内部控制的建立与实施工作。在行政事业单位范围内全面开展内部控制建设工作,是贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的一项重要改革举措。按照中央提出的以钉钉子精神抓好改革落实的要求,为进一步指导和促进各单位有效开展内部控制建立与实施工作,切实落实好《指导意见》,财政部决定以量化评价为导向,开展单位内部控制基础性评价工作。现将有关事项通知如下：     

抓内控 强管理 保水深

<正>2014年我们根据部财务审计司的要求,按《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》),认真开展了内控规范建设,形成了较为规范的内部控制体系,对我局较好地履行职能,保水深、促减淤起到了积极作用。现就主要做法和的体会汇报如下:一、统一思想认识、加强领导内部控制是对单位经济活动的全方位监督,贯穿在单位经济活动的每一个环节,需要     

行政事业单位内控建设精细化浅谈

内部控制是预防和控制经济风险的主要手段和措施,行政事业单位内部控制的建设和执行有一定特殊性,行政事业单位应根据《行政事业单位内部控制规范》的要求和相关路线图、时间表,按照本单位的控制目标,结合单位内外部控制环境实际,将精细化管理理念应用到内部控制建设和执行过程中,在全面开展风险评估的基础上,通过科学运用制约权力运行的四个主要措施、有效实施八项内部控制基本方法,着重抓好明确岗位职责、设置三权分设、梳理业务流程、规范经济活动、编制内控手册等工作,形成计划、执行、检查和处理的PDCA闭环管理,建立清晰、可行、管用的内部控制体系。     

公路部门研究型内部审计初探

随着公路部门事业单位分类改革,公路建设投资力度增大和预算绩效管理的持续深化,对内部审计工作的要求越来越高,开展研究型内部审计对于提高内部审计监督成效,建设高素质内部审计干部队伍,不断提升内部审计质量和水平,促进公路事业高质量发展具有重要的现实意义。本文笔者结合所在单位开展研究型内部审计工作为基础,对研究型内部审计的内涵、特征做简要阐述,并对公路部门开展研究型内部审计提出相关建议。     

行政事业单位内部控制管理问题与对策研究

行政事业单位承担着行政管理、公益服务等职责,有必要根据各自情况建立健全内部控制制度,明确程序与职责,防范资金风险。本文从研究当前行政事业单位内控管理存在的主要问题入手,就如何做好预算管理、合同管理、资产管理以及授权审批等内部控制关键点提出了自己的见解。     

公路事业单位会计内部控制对策

在公路事业单位逐渐向行政管理职能转变的过渡时期,公路事业单位迫切需要建立健全会计内部控制制度,本文分析了公路事业单位会计内部控制中存在的薄弱环节,并针对存在的问题提出相应的对策与措施。     

基于内部控制报告指标设定的行政事业单位内部控制建设研究

自2016年首次编报行政事业单位内部控制报告以来,编报内部控制报告已成为各行政事业单位内部控制建设的一项例行工作,内部控制报告基本上能反映学校内部控制工作的全貌,既是内部控制建设成果的“体检单”,又是内部控制建设方向的“指挥棒”。本文通过对行政事业单位内部控制报告指标设置的分析,总结和探索新时期内部控制建设的重点方向。     

完善海事部门内部控制的思考

财政部制定了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》),并规定于2014年1月1日起施行。《规范》对于规范行政事业单位权力的运行,用制度来限制权力的滥用,具有重要促进作用。本文分析了海事部门实施内部控制面临的现实困境,提出完善海事部门内部控制途径。