创新运用管理会计工具加强国省道建设县级配套资金管理实践

根据山东省、济南市国省道建设事权与支出责任划分政策,国省道建设县级配套资金预算资金量大、支出标准多样化,对国省道建设县级配套资金管理成为公路部门财务管理的重要内容。本文以济南市平阴县国省道建设项目配套资金管理为例,通过内部控制、预算管理、绩效评价等管理会计工具的实施,有效规范了国省道建设县级配套资金的财务管理,提升了配套资金使用效益,揭示了当前体制下国省道建设县级配套资金存在的相关风险,为实施公路资产会计核算打下基础,更为促进省、市国省道建设事业发展提出有益的建议。     

一线

正甘肃将分类推动公路养护市场化改革8月10日消息,"十三五"期间,甘肃省将分类推动公路养护市场化改革,逐步把公路养护领域适合的事项从"直接提供"转由向社会"购买服务",建立政府与市场分工合理的养护生产模式。对国省道日常养护等公益服务性养护任务,由公路管理部门下属的事业性基层养护组织机构承担,或通过竞争谈判等方式引入社会专业机构承担;对国省道养护大中修工程等具备市场提供服务条件的任务,在建立和规范养护市场管理机制的基础上交由市场承担;农村公路专业性养护工程以政府购买     

成品油转移支付预算用于普通公路养护管理体制改革的思考

2016年以来,由于多方面原因,成品油消费税转移支付资金作为贵州省普通公路特别是普通国省道养护资金的主要来源,呈现出保障能力不足、收入渠道减少和支出需求倍增等问题,资金供给矛盾凸显,亟需改革破题。对此,贵州省交通运输厅成立课题组,深入贵阳市、遵义市、安顺市、黔东南州等地调研,并结合省内普通公路的养护管理实际,提出了一系列对策建议。     

数字

正644.5亿元1月31日,2013年广东公路管理暨党风廉政建设工作会议召开。会议透露,2013年广东全年公路计划投资644.5亿元,其中高速公路420亿元、国省道60亿元,地方公路164.5亿元。同时,要加快转变公路交通发展方式,规范公路行业管理,加强国省道建设管理力度,全面提高养护管理水平,重点加快"10条国道、10条重要省道"养护示范路建设步伐。     

公路养路费不应改为公路使用费

崖岛嵩同志在1991年《交通财会》第5期上撰文,提出为理顺资金渠道,合理使用资金,建议将“公路养路费”改称为“公路使用费”。笔者有不同看法。 公路养路费是国家按照“以路养路”的原则,规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。不难看出,公路养路费不仅用于公路的日常养护,而且用于包括公路大中修、公路抢修、公路改建等在内的公路改善。从养路费的经济本质上来说,公路养路费不仅具有补偿、消费等特性,而且还具有积累的特性。 公路养路费用的支出虽包含了原有公路养护和公路的新改建。但公路的日常养护支出所占比重是…     

创新思路强化监管 全面提升公路养建专项资金管理水平 ——咸阳公路管理局财务集中核算工作纪实

自成品油价格及税费改革以来,干线公路养路事业费资金采用了核定基数纳入地方财政转移支付的方式,陕西省财政厅下发的《关于下达市及市以下公路养管机构人员及管理等经费基数的通知》(陕财办预〔2009〕295号),核定了各地市公路管理部门养护事业费财政转移支付资金基数。近年来,由于多次调资及物价上涨、住房公积金基数增大等诸多因素,基数资金缺口逐年增加。因此,如何筹划和使用财政转移支付资金,确保干线公路日常养护资金持续稳定投入已成为公路管理部门财务管理工作中的重中之重。本文针对目前资金现状及日常财务管理中存在的缺陷和漏洞,提出了财政转移支付资金管理的新思路,对各级公路管理部门具有一定的借鉴意义。     

体制与机制改革新法

具体改革的思路为:先规范后突破,先机制后体制,强化行业管理,实行分级养护,建立养护市场。首先,把全省公路养护管理分成两个层次:国省道干线和县乡公路,通过建立养护运行机制,实行分层吃饭。其次,组建跨区的干线公路机械化养护工程公司。第三,县公路站成立养护公司。     

陕西干线公路燃油税资金运行管理模式研究

养路费一直是干线公路养护资金的主要来源,燃油税改革给干线公路养护资金的管理及使用带来巨大影响。为适应燃油税改革的要求,加强养护资金筹措和使用管理,促进资金有效使用,保障公路养护工作的科学、良性发展。本文紧紧围绕中央及陕西省关于燃油税改革资金运行管理的相关规定,对国省干线燃油税返还资金的计划报批、拨付渠道、使用管理等相关问题等进行了分析研究,对养护资金运行管理模式进行比选,提出了适应陕西发展实际的管理模式及相关政策建议。     

普通国省道日常养护应急机械发展策略

经历40多年持续大力建设和投入,江苏省公路网布局逐步趋于完善,在各种交通方式中实现了率先发展.普通国省道作为高速公路和普通农村公路的衔接,是非收费公路系统的主干公路,也是突发事件状态下高速公路的应急救援通道.自"十二五"以来,江苏省普通国省道建设达到高潮后逐步进入平稳期,公路建设红利进一步减少,公路通行能力饱和度逐步增长,城镇路段拥堵问题成为公众关注的热点."十四五"及未来更长一个时期,江苏省普通国省道将进入"建养并重"甚至"养护为主"的发展阶段,而养护机械化是推动公路提质增效、公路养护现代化的重要方向之一.     

推进国省干线公路养护资金 绩效审计的几点建议

国省干线公路养护对延长公路的使用寿命、减少建设资金支出有着重要意义,加强国省干线公路养护资金绩效审计是提高资金使用效益、促进公路养护改革的有力举措。     

养护资金怎么用更有效

正如何最大效能地发挥养护资金的使用效能,降低养护成本,延长公路路面的使用周期,提高养护管理水平和公路综合质量,笔者从以下几个方面进行了简要分析。公路养护资金的计划模式每年年初进行公路路况调查,并以此为依据统计病害工程量,评定公路技术状况等级,为养护资金的合理使用提供科学依据。根据国家路网规划及"先重后轻、先集中后     

谈谈公路资金

谈谈公路资金张兰宣公路资金，是指公路建设资金和公路养护资金。说到资金，自然就想到这些资金可以从哪些渠道取得，又怎样去使用。诚然，公路建设质量的好坏，直接影响着公路养护的难易，而在资金总量一定的情况下，安排了较多的公路建设资金，自然就减少了用于公路养护...     

养护经费管理的创新之举 云南省公路养护工程造价控制技术及政策研究

正随着公路网的逐步完善,越来越多的公路开始进入养护维修阶段,养护任务日趋繁重,养护资金需求也逐年增加。在云南省,公路养护资金总体上仍严重不足,这就对公路养护资金管理提出了更高的要求。要在新的形势下,有效地管理公路养护工程造价,合理地制定养护计划,使得有限的资金获得最大的收益,就必须重新审视现有的养护工程造价管理办法,提出更为有效的造价管理方法及造价     

谈谈地方公路养护生产活动与资金的使用关系

地方公路系指地方交通部门管养的一般县、乡级公路。其资金来源主要靠上级投资和地方集资,对公路进行养护管理和根据车流量的大小、路损情况、经济的发展进行技术改造,为发展本地交通、繁荣农村经济、改善县、乡级公路运输条件服务。因此,如何使用有限的资金,地方各级政府在民工建勤养路方针上如何贯彻落实,使公路养护生产活动获取最佳的社会效益,这涉及到公路养护的管理及资金的投入及使用和民工建勤所投入的劳力。 下面,谈谈自己几年来在管理地方县、乡级公路养护生产及其资金在使用中的一点体会。 一、养护生产活动与资金的关系 养护生产…     

提高基层公路单位小修保养资金使用绩效的思考

基层公路养护单位的养护资金一般由上级财政部门定额式拨付,到了年底一般也就是定额式花完,养护资金是否全花在了刀刃上,绩效如何值得关注。本文就基层公路单位小修保养资金使用绩效的最大化做一探讨。     

国省干线智能养护 泰州先行

2021年11月25日,江苏省普通国省道养护现代化现场推进会在泰州市召开,与会人员积极交流国省干线养护经验,并观摩智慧养护施工现场。近年来,泰州公路致力丰富“苏式养护”样板内容,为国省干线现代化养护施工示范、探路。     

杨传堂:探索创新公路建设养护投融资模式 积极推进普通国省道持续健康发展

<正>9月23日,全国推进普通公路发展现场交流会在安徽合肥召开。交通运输部党组书记、部长杨传堂出席会议井强调,普通国省道发展要以全面深化改革为契机,积极探索和推广适应普通国省道公益属性的投融资方式,创新建设和养护管理体制,促进普通国省道持续健康发展,为加快完善公路网、构建综合交通运输体系作出积极贡献。安徽省委副书记、省长王学军出席会议并致辞。交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇主持会议,安徽省委常委、副省长陈树隆出席会议。     

资金、治超、人员,公路管理的难点和痛点

正在新的养护资金保障不足的情况下,如何坚持做好养护工作,值得我们思考。黑龙江省的国省道资金基本上来源于养护支付,原有储蓄做得很好,但是4年的增量养护资金并没有着落。养护任务越来越重,资金没有增长,特别是在2008年完成建设资金决算后,债务额增加了很多。黑龙江省的高速公路建成以后,还息缺口有20多亿元,财政没有给予补贴,所     

公路养护单位财务管理及会计核算办法

公路养护单位一直延用《公路养护会计制度》核算,这与现行体制不符,不仅给财务核算工作带来很大不便,而且也不能真实反映公路养护单位资金的收支情况。为进一步加强公路养护单位财务管理工作,规范公路养护单位的财务活动和财务行为,满足公路养护的会计核算需要,本文结合公路养护实际情况,从融资、监管、完善内部机制等几个方面,明确公路养护单位财务管理和会计核算办法。     

浅析公路养护事业单位会计核算中的问题及对策

<正>公路养护事业单位肩负着公路养护、维修与管理的重任,是保障交通运输正常运行的中坚力量。财务核算是一项专业、复杂的工作,公路事业单位会计核算工作直接关乎公路养护事业单位养护项目的费用使用,因此,公路养护事业单位要高度重视核算工作的重要性,确保会计核算工作的高效完成。鉴于此,本文指出公路养护事业单位会计核算中存在的问题,并针对该系列问题提出了科学解决措施,以期为公路养护事业单位会计核算工作提供一定的借鉴。0.引言近些年,我国公路事业蓬勃发展,政府方面加大资金扶持,