美国违宪审查制度正当性的历史证成与生成实态——比克尔《最小危险部门》读与思

违宪审查的正当性是美国违宪审查乃至美国宪政的基础性问题.《最小危险部门》是美国宪政最佳图书之一,亚历山大·M·比克尔在这本书中重建了司法审查的正当性,为违宪审查权与立法权相分离路径提供了新的改革出路.我国违宪审查权面临立法机关自己审查自己的困境.本文试图通过对美国违宪审查制度正当性的历史证成与生成实态的梳理,为我国违宪审查问题提出新的解决思路.     

小违宪审查的类型化分析

近年来违宪审查近乎网络流行语一样出现在网络、论坛、讲座讨论中，而真正的违宪审查制度在我国还没有实践基础，现实中大量的“红头文件”和行政行为违宪、违法案例没有真正的启动违宪审查程序已经在证明着这一点。本文从当前广受关注的热点案例出发提出我国的违宪审查是“小违宪审查”，解析其内涵，并对其类型化剖析来证明在我国特有的法律体制下此类违宪审查程序的可预见性与可操作性，以此来发挥违宪审查体制的作用。     

论违宪审查及其中国模式的选择

违宪审查与宪法监督是两个不同的概念。中国虽在宪法和相关的法律中规定了宪法监督原则,但还没有可操作的违宪审查制度。我国要尽快在全国人民代表大会下设立宪法监督委员会,行使违宪审查权,这符合我国政体模式。     

试析代议制度下立法主体的改革

全国人民代表大会及其常务委员会是最高国家权力机关,同时也是最高国家立法机关.现阶段,我国的立法状况从总体上来说是涉及到了公民生活的方方面面,但也存在着立法体制模糊,法律之间相互冲突的现状.这归根到底在于立法主体之间权限的模糊、在全国人大和全国人大常委会之间立法权力的分配不明确.要想立法体系清晰,必须解决这个问题.     

论社会保险法对我国社会保障体系构建之影响

社会保险法的出台是我国最高国家立法机关首次就社保制度进行立法,具有划时代的意义.该法涉及到要求建立异地就医医疗费用结算制度、提高基本养老保险统筹层次、明确养老保险可以进行转移接续、加强对百姓"保命钱"的监管等各个层面.而且随着社会保险法的通过和实施必将关系到广大民众的切身利益,对我国社会保险制度的发展和完善产生深远影响.     

侦查行为司法审查研究

以非法取证作为集中表现的侦查行为违法在我国相当突出,绝非偶然,其危害性早已经显露无遗。在立法规范主义对非法证据的排除仍然起不到效用,刑讯逼供等非法刑事侦查手段依旧强势的时候,借鉴司法审查理论构建具有中国特色的对非法证据或刑讯逼供等非法刑事侦查手段司法审查的制度不失为良策。对侦查行为的司法审查之可能性既在于对国外经验的借鉴,也在于中国实践的客观需要以及积极的尝试。我国对刑侦司法审查需要跨越的障碍包括对侦查行为的性质定位以及对现行立法的否定,我国侦查行为司法审查目的在于预防而非补救或追责。审查的模式包括单独审查和一并审查;审查的具体方法有司法令状、当庭辩论、适用确认违法判决方式等。     

中国(上海)自由贸易试验区外资安全审查机制的探索与创新

外国投资国家安全审查立法历来是东道国管理外国投资的"安全阀"之一,发挥着平衡国家安全与投资需求的重要作用。从这一立法演进的角度来看,外国投资国家安全审查立法的探索与创新本就是不断地适应或引领外部投资环境以及内部经济基础变革所带来的新形势、新发展的结果。在中国(上海)自由贸易试验区着力实行外商投资准入新模式的背景下,我国的外国投资国家安全审查立法应该审时度势,在自贸试验区内进行适当的优化与调整,来为未来推行的"准入前国民待遇加负面清单"外资管理模式提供"先行先试"的有益经验。     

和谐社会构建中我国公民平等权的实现

和谐社会倡导以人为本。平等权是公民的一项最重要的宪法权利。平等权具有相对性,平等允许合理差别。平等权的实现通常分为两个方面,适用法律的平等和立法上的平等。在我国,我们应通过建立和完善违宪审查和宪法诉讼制度,对公民平等权提供更有效的救济。     

合宪性推定原则的宪政功能探析

起源于美国的司法审查制,在长期的司法审查实践中逐渐形成了各种各样的审查原则,并在西方国家广泛应用。其中之一的合宪性推定原则已发展成为西方国家违宪审查所经常采用的重要方法。它在维护宪政秩序、维护分权与制衡的宪政构架、维护宪法的核心价值等方面发挥着重要的宪政功能。     

浅析中国证券犯罪刑事立法模式

通过对不同国家或地区的证券犯罪刑事立法模式进行分析,从而剖析中国证券犯罪立法模式的历史演进、立法背景、立法理念,这对加深证券犯罪的认识程度,打击证券领域犯罪行为,促进证券业和谐发展具有重人意义.     

我国外资并购中的国家安全审查

我国目前外资并购的国家安全审查制度仍然没有建立健全,现有的政策法规中的相关规定都缺乏可操作性,仅仅是明确了方向,而具体由什么部门负责实施国家安全审查,审查标准的确定等问题需要从立法层面进一步完善     

中国地方立法与未来香港特区立法的差异

为了落实一国两制的基本国策,确保我国在恢复对香港行使主权后,在未来的香港特别行政区(简称香港特区)保持“香港原有法律不变”,国家赋予香港特区立法机关广泛的立法自主权,使我国地方立法与香港特区立法形成重大差异。分析阐述这种立法差异,有助于增进人们对一国两制、港人治港政策法律的理解。     

谈我国税收立法权的横向划分

税收立法权的横向划分是指税收立法权在同级国家机构间的划分。由于时间压力、技术要求和管理需要，我国中央一级税收立法权的归司分为职权立法和授权立法两种情形。但是，当前以行政机关为主、立法机关为辅的税收立法横向划分模式，在权威性、稳定性、规范性等方面存在一系列问题。今后，我们应摒弃传统的治税思想和立法思路，以税收法律主义为指导思想，合理划分税收立法权，完善法律体系。     

提高立法质量是打造法律体系升级版的重要引擎——让民意成为检验立法质量的首要标准

正全国人大是我国最高立法机关,一年一度的"两会"从一定意义上讲是立法的盛会,是提交立法议案提案的盛宴。2014年3月4日,十二届全国人大二次会议发言人傅莹在答记者问时说,提高立法质量是完善中国特色社会主义法律体系很重要的一个方面,我们需要下比较大的力气提高法律质量。更通俗地讲,过去我们是要解决国家有没有法的问题,今后我们要重点解决法律管不管用的问题。要让社会公众更多地参与立法,增加人大牵头起草和修改的法律草案。同时,对其他     

证券监管体制模式的趋同化及其对我国的启示

一、证券监管体制模式的国际比较 由于世界各国国情不同、证券市场发育程度不一，归属的法律体系不同，各国政府对证券市场的监管模式也不一样。综合起来，大体可分为集中型监管模式、自律型监管模式和中间型监管模式三种。 １．集中型监管体制模式在这种模式中，政府积极参与证券管理，由政府下属部门或直接隶属于立法机关的国家证券监管机构，对证券市场进行集中统一的监管，而各种自律性组织，如证“券交易所、证券业协会等只起协助政府管理的作用。美国、日本、加拿大、韩国、中国台湾等国家和地区均采用这一模式。这种监管模式具有以下…     

地上权制度在我国的演进和价值定位

地上权制度是大陆法系国家物权法中一项不可或缺的制度。我国实行土地公有制和土地用途严格管制原则,决定了地上权法律制度必将在我国广泛存在和高度发达。但是,其并未受到立法机关应有的重视,迄今为止,我国尚未建立起完整的地上权制度。从现实需要出发,未来的民法典立法应选择地上权模式作为国有土地使用权制度进一步改革的出发点。     

外资并购下我国产业安全法律保障体系的构建

面对外资并购对我国产业安全的严重威胁,我国主要通过外资准入立法、反垄断法、证券法、国家安全审查等法律制度加以防御。但是,我国产业安全法律保障体系仍存在诸多问题。建议在外资准入立法方面,对新建投资和并购投资区分立法、对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的外资并购投资设置较高准入门槛;在反垄断法方面,《反垄断法》第7条需要完善配套细则和程序规定;在外资收购上市公司过程中,应该加强对目前外资收购上市公司时各种前置审查程序的协调安排;在国家安全审查制度方面,需要在实施细则中进一步明确国家安全审查部际联席会议的组成成员和各自的职权分配;在具体的实施条例或者实施细则中必须增加对外资并购安全审查的事后监控制度;实体规则方面,需要明确外国投资者的概念、国家安全审查的标准等。     

论立法解释的概念及其特征

立法解释是由法定的主体在立法解释的权限内,遵守法定的程序,运用科学的解释方法对法的含义及意义进行解释和说明的活动.它包含三个特征:立法解释的法定性;立法解释的合程序性;立法解释的广泛性.目前,我国立法解释还存在着立法机关有权不用和越权使用,地方性法规的立法解释几乎为空白等问题.为此应强化立法解释工作,并坚持规范和合法原则.     

日本循环经济的运行机制及对我国的启示

日本是世界上最早探索循环经济发展模式的国家之一,也是循环经济立法最全、资源循环利用率最高的国家。本文旨在通过对日本循环经济运行机制的分析,为我国发展循环经济提供借鉴。     

《环境保护税法》与《排污费征收管理条例》是否有实质性差异?

正《环境保护税法》相比于《排污费征收管理条例》虽并无实质性差异,但作为党的十八届三中全会和立法法修改之后落实税收法定原则第一例,为后续税收立法积累了宝贵经验。在坚持党领导立法的体制前提下,将课税权交还给最高立法机关,强调税种开征、税率设定和税收征管基本制度等必须制定法律,其意义无论怎么强调都不过分。走过6年立法之路、历经两次审议,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)