化解村级债务要在『清』字上下功夫

俗话说:冷在风上,穷在债上。近些年,村级不良债务已到了不堪重负的地步,不仅严重制约了农村经济的发展,也严重影响农村基层政权建设和社会稳定。如何扎实有效地化解村级债务?从实践看,目前应着力在"清"字上下功夫。清除消极畏难情绪。对村级债务的危害性,现在大家都看得比较清楚,但对化解村级债务,不少同志却心有余悸,信心不足,不时流露出消极畏难情绪。有的说,眼下村级收入保运转都困难,靠什么去化解债务?有的担心化解村级债务,会激化矛盾,引发问题,使村里的局面更难     

农村合作基金会的发展方向与体系建设

农村合作基金会自1985年产生以来,目前已初具规模。到1991年底全国已有乡镇级合作基金会1.8万个,村级合作基金会13万个,共筹集资金近100亿元。 农村合作基金会产生的深层原因是什么?对其现状如何判断,如何进一步引导它健康发展,本文拟对这些问题作些探讨。     

村级治理:要解决的问题和可借用的资源

在中国现代化进程中,村级治理需要解决国家意志的推行能力、乡村组织行为合理化和社区资源动员的问题。单纯扩大村民参与无法同时解决以上问题。村级治理必须在农村历史与现实共同构成的网络中寻求可以借用的资源。正是对网络资源的借用,可以提供超越现代化困境的村级治理选择     

关于构建新型农村治理结构的思考

本文介绍了在安徽省淮北市农村出现的村党支部、村委会和农村合作经济组织融合互动发展的新格局及发挥的重要作用,认为这种新型农村治理结构是适应农村改革发展要求的有益尝试,解决了困扰村级治理的一些矛盾,建议在新型治理结构中把握好三类组织的功能定位,理顺互动关系,加强各自自身建设。     

青岛市村级债务调查及思考

村级债务包袱沉重,已成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的严重问题.笔者选择部分有代表性的乡镇、村庄进行了专题调研,初步摸清了当前村级债务的现状.现提出化解村级不良债务的相应办法,与各位同仁相探.     

村级财会工作亟待解决的几个问题

村级财会工作亟待解决的几个问题·傅国文·村级财会工作主要是指农村村级会计与财务管理。就目前来看，绝大多数村级会计是凭证上岗的，是合格的。因而，财务也是清楚明白的。但是，也确实有少数村级财会工作存在不少亟待解决的问题：一是人员问题。什么工作都是要人去干...     

谨防村级财务『变通支出』

随着农村各项政策、法规的不断完善,农村财务也在不断地改革和提高:“村账乡管”、“村财乡管”、“取消招待费”、“村级财务电算化管理”等等,使村级财务越来越规范、合理。农村实行费改税后,由于收入被核定在预定范围内,支出范围也进入了预算管理范畴,给个别村干部“大手大脚”带来了“不便”,如何消除这种“不便”,成为有的村干部工作之余苦思冥想的“课题”。其中,从村级财务中采取“变通支出”,是一条被个别村干部认为最“有效”的途径。如何变通支出呢?一是将明令禁止的支出项目,开列其他款项,“另起个名儿”,如将已明令取消的村级招…     

发展农村集体经济亟待解决的三个问题

农村集体经济是我国公有制经济的重要组成部分 ,在农村村级组织的 3年集中整顿和建设后 ,村级组织“有人办事”、“有章理事”的问题得到了较好的解决。如何更好地发展村级集体经济 ,在更高层次和水平上使村级组织“有钱办事” ,需要仔细研究下述三个核心问题。一、关于农村集体经济的内涵实质问题长期以来 ,我们对农村集体经济的理解存在一个误区 ,所谓农村集体经济 ,就是农村集体所有的资产 ,通过集体直接经营管理获得收益的经济形式。从这个意义上讲 ,“办工厂、上项目、找贷款 ,集体管”就是集体经济 ,农村集体企业是集体经济最主要的表…     

村级治理机制创新的实验探索——四川省成都市“村民议事会”调查

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,四川省成都市探索建立了以“村民议事会”为核心的新型村级治理机制,并取得初步成效.但本文认为,必须正视村级治理机制创新实践中遇到的难点和问题,通过完善制度设计、构建长效机制、扩大民主参与等措施来深化改革.     

关于村级债务问题的调查与思考

关于村级债务问题的调查与思考全志超村级债务问题长期困扰着广大农村基层干部，给农村的经济发展和各项工作带来很大影响。当前，由于多种因素的影响，村级债务居高不下，并向多级发展成链状，这种现状已成为制约农村经济发展的一个突出问题。本义结合湖北省荆门市沙洋区...     

乡村振兴视域下的村级组织治理机制：事权明晰和路径协同

乡村振兴中提升乡村治理能力、实现乡村治理现代化需要依靠村级组织发挥其主体性的治理职能。村级党支部、村民委员会、村级集体经济组织是农村社会长期稳定存在的村级组织，在其各自的职能范围内发挥作用。乡村振兴视角下实现乡村治理能力提升需要明确各类村级组织的治理事权，并在此基础上形成高效、有序的协同治理路径。村级党支部和村民委员会应当发挥其党政指导作用，统领乡村全域治理工作，而村级集体经济组织作为依托集体土地开展经济活动的重要组织载体，应当配合村民委员会和各类农民专业合作社实现经济发展，各类农民专业合作社则在各自的专业领域实现多样态的生产经营。     

全国村级债务形成的几个阶段及成因

二十世纪90年代后期,村级债务问题得到广泛关注。进入二十一世纪后,随着农村税费改革试点工作的推行,作为村级重要收入来源的村提留,改变为农业税附加和农业特产税附加,村级收入大幅度减少,村级盈利能力下降,进一步导致偿债能力下降,村级债务问题突显出来。发展到现在,村级债务问题已经成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的重要诱因,引起了中央到地方各级党委政府及有关部门、专家学者的高度重视和广泛关注。本文主要从全国层面上分析村级债务形成的几个主要阶段及其成因,提出防范化解村级债务的政策建议。在全国村对债务的产生发展过…     

积累财富 造福于民——评《创建村级财富积累机制探索与实践》

王武德同志的著作《创建村级财富积累机制探索与实践》最近出版,这是一本在总结河北省石家庄市近年来村级财富积累实践的基础上经过深入思考后形成的专著,也是作者20年来探索村级财富积累实践的结晶,是研究村级集体经济发展和村级治理的优秀成果。自古以来,村级就是中国社会的最基层治理单位,绝大部分乡村治理职能实际上是由村级组织来     

关于铁法市小青镇,晓南镇村级集体经济状况的调查

最近,我们对铁法市小青镇和晓南镇所属的12个不同经济类型村1983年和1993年两个年度的村级集体经济状况进行了一次专项调查,现将调查情况介绍如下: 一、村级集体经济现状 农村实行家庭联产承包责任制后,铁法市农村经济得到较快发展,农民生活有了较大改善。据统计,1993年全市农村经济总收入为31093万元,人均收入963元,分别是1983年农村经济总收入2475万元和农民人均349.3元的12.6倍和2.8倍。但是,在发展“统分结合、双层经营”为特征的农村经济中,一些地方一度片面强调发展家庭经营,不同程度地忽视了集体     

实行体制创新发展村级经济--苏州市村级经济现状和趋向调查

随着市场经济的发展，村办企业的改制，行政村的撤并，村级经济的现状如何，有什么变化，发展趋向、特点，经验、问题是什么，如何进一步加快村级经济的发展，尤其是新型集体经济的发展，增加村级可支配收入，在构建农村和谐社会、实现“两个率先”中，为农民多办事、办实事。我们围绕苏州市“实行体制创新、发展村级经济”的课题，进行了初步调查。     

村级治理能力对农民收入的影响机制分析

本文基于2017年陕西省246个村级实地调研数据,利用结构方程模型,从资源汲取能力、发展经济能力、社会组织能力、公共服务能力四个方面度量村级治理能力的基础上,实证检验了村级治理能力对农民收入的影响及其作用机制。研究结果表明,村级治理能力能够显著正向影响农民人均收入水平,其中发展经济能力的贡献度最为突出;进一步从资源利用效率与产业发展角度探讨其作用途径发现:第一,相较于改善传统农业生产效率,村级治理通过对村内特色产业的建立与发展对农民收入水平的提升作用更加明显;第二,村级治理能力高的村庄可通过调节村内劳动力利用效率及特色资源开发效率来增加农民收入,但对耕地面积的调节效应并不显著。本文结论对明确村级组织在农村经济发展与农民收入增长过程中的主体地位有着重要意义。     

新农村建设中农村治理模式的构建思考

新农村建设所构建的乡村治理模式特点为低成本、高效率,这就需要对乡村治理模式进行深入的思考和探析。并且新农村建设是以行政村为基本单位推进的,因而新农村建设较为重要的基础层次就必然是村级经济。     

村级债务现状与化解对策

江苏省江阴市地处苏南,是全国百强县市第三名,综合经济实力一直在全国名列前茅。目前,全市的行政村资产总额虽达到90多亿元,净资产也高达80多亿元,但也有10多亿的负债。资产负债率虽然不高,但金额较大,且分布极不平衡。沉重的债务,不仅制约了农村经济的发展,而且影响了党群干群关系,将潜在成为影响农村社会稳定的重要因素。村级负债现状至2005年9月30日止,江阴市305个行政村,村均负债达400多万元;负债超千万元的也有30个村,占全市行政村总数的9.84%,占全市村级负债的38%左右。从江阴的实际情况来看,村级债务的成因是多方面的,既有体制和配套…     

矫正四种不合理倾斜 促进村级经济发展

农村改革十年来,整个农村经济获了得突破性的进展,而村级经济曾一度萎缩,濒于解体.近几年虽已开始复苏,但仍然举步维艰,导致这种状况的原因何在?调查结果表明,政府有关部门在指导思想上、农村基     

壮大村级经济的途径

随着以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立,如何进一步加快农村社区集体经济尤其是村级集体经济的发展,对推动农村社会各项事业全面进步,具有重要的战略意义。泰兴市近年来,正确选择发展集体经济的切入点,将本地优势和市场机制有机结合起来,以市场为导向,以效益为中心,因地制宜,由易到难,逐步变资源优势为经济优势,村级集体经济实力不断壮大。一、充分利用现有农村资源加快村级集体经济发展泰兴市横垛乡北谢村,原先是个经