论公共政策的公共利益偏离与回归

公共利益是公共政策的核心价值取向,体现了公共政策公共性和合法性。由于政府的自利性和有限理性、利益集团的影响及信息要素使得公共政策的公共利益偏离成为可能。对此,应从公共政策的制度化、科学化、民主化等方面来维护公共政策的公共利益。     

公共政策本质属性谱系初探

已有的研究成果认为,公共政策的本质属性为公共性。这一结论不够全面,公共政策的本质属性体现为一个谱系,除了最根本的属性——公共性外,公正性、公开性、公平性也是其基本属性。     

论武汉公交线网优化政策的合法性

公共政策的合法性是公共政策实现解决社会公共问题、提高政策有效性和政策执行效率,体现社会公共利益最大化的内在基础,即公共政策的制定与有效实施是以合法性为前提的。影响公共政策合法性的一个非常重要的因素就是公众态度。公众态度直接影响公共政策的制定和执行等全部过程。为了公共政策制定的科学化、民主化,进而获取和保证公共政策合法性,就要求公共政策的制定尽最大可能争取公众时公共政策的认同和支持。本文以武汉市公交线网优化政策为例,论述了该项政策的合法性,文章运用理论和实证分析的方法首先从理论知识出发阐述了公共政策的内涵及功能,界定了公共政策合法性的概念,进而引出政策实例,分别从政府视角和公民参与的视角论述了该项政策的合法性,最后分析得出武汉公交线网优化政策缺乏合法性依据的结论,并倡导政府在制定公共政策的过程中应充分重视公民参与,使公共政策的制定和实施真正符合民意,达到全社会利益最大化。     

论公共政策合法性的内涵及其实现

公共政策合法性根植于政治合法性。政治合法性是公共政策合法性存在的前提和基础，公共政策合法性是政治合法性的体现和保证。影响公共政策合法性的因素主要有政治体系、宪政规则和公众态度三个方面。获取和保持公共政策合法性极其重要，它要求公共政策具备形式合法要件，同时争取民众的同意和支持，并通过有效化解政策风险保持公共政策合法性。     

论公共政策制定中的利益冲突与协调

在公共政策的制定过程中,必然伴随着众多利益主体的博弈.因此,必须考虑不同利益主体的利益,正视利益冲突与矛盾,合理分配公共利益.公共政策制定过程中不同利益主体的利益协调,要求在政策制定时找到利益的重合点,以实现公共政策的有效性,并建构公共利益平衡的有效机制.     

公共政策合理化:政府行政改革的方向

一、公共政策的界定 什么是公共政策,中外学者的认识是仁者见仁.但在差异中又含有共识,即:公共政策的本质就是公共政策的公共性."第一,公共政策是对全社会的利益分配,而不是其他分配;第二,是基于多种利益关系上的有选择的利益分配,而不是孤立的就事论事式的分配.第三,是要在实践中得到兑现的分配,而不是口头上或纸上的利益分配."①简而言之公共政策就是政府依据一定的目标,在社会范围内,对公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中制定方针、准则、规范等这样一个社会管理行为.     

浅谈中国廉租房政策——基于公共政策的价值分析视角

正义、效率、平等、民主、秩序、发展、利益是公共政策价值内涵的主要方面。基于公共政策的价值视角,文章从公平理念是公共政策的公共性的本质要求、公平是当前我国市场机制的根本诉求两个角度出发,以中国当前廉租房相关政策为例,通过对我国廉租房政策运行现状的分析,阐述廉租房政策是缩小贫富差距、构建和谐社会的必要措施等重要意义。     

公民参与公共政策制定的困境及其化解路径

公民参与作为公共政策的基石，可以有效增强公共政策的合法性和科学性，并确保公共政策的公共利益价值取向。然而，我国公民参与政策制定的过程中，在政治文化、政府与公民的互信以及参与制度方面尚存在一定的困境。据此，应该研究相应的化解路径，以期推进我国公民参与公共政策制定的进程。     

聂世军:包容性增长理念与单位管理创新

包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长,包括三个基本内容,即共享性、公平性、公正性增长.共享性是指社会公众都能平等地享受到经济和社会发展的共同成果,公平性是指社会公众在实现自己的人生价值方面机会均等,公正性是指社会公正,表现为公共政策的合理性和公共权力运行的合法性,目的是实现社会正义.包容性增长理念涉及平等与公平的问题,包括可衡量的标准和更多的无形因素.     

浅析旧城改造政策的利益与代价分布

旧城改造政策涉及到的主体有地方政府、旧城改造的开发商和旧城区的房产所有人三大主体,利益呈现非均衡状态分布。由于存在滥用公共利益的现象,旧城改造政策遭遇了合法性危机。为确保对房产所有人的利益补偿,确保为公益的目的性,应抑制地方政府逐利冲动,强化公共性,创立旧城改造政策议程必须公开透明,增强房产所有人的组织性,完善拆迁许可程序。     

行政决策公正:构建和谐社会的诉求

公正是和谐社会的价值取向和伦理基石,而行政决策公正是和谐社会公正的重要内容和诉求。文章立足于和谐社会的公正性要求,分析了我国行政决策中存在的影响其公正性的问题,并提出了提高我国行政决策公正性的对策。     

新形势下城市规划的公共性探讨

城市规划作为一项公共政策，需要体现社会公众的价值。在我国即将进入十二五规划的新时期，城市规划的公共性需更加注重。本文借西方理论阐明了城市规划的公共性是什么的问题，进而展开了对当前规划改变思路的探讨。     

从“公共行政精神”看自由裁量权

自由裁量现已成为行政工作的主要工作状态之一,无论是严格执行还是合理程度上的自由裁量,它们之间的选择都应有一个共同认可的依据,且不仅在法律制度上做到有法必依,而且在公共行政的精神方面,也应进行对照和深刻反思.公共行政应当具有公共性、责任性、公正性和民主性几个方面的内在精神,其是公共行政与生俱来的合法性所在.政策执行者要运用自由裁量这把双刃剑,秉持公共行政的精神就显得尤为重要.     

"公共性"在高校后勤实体效率中的体现

处在社会化过程中的高校后勤实体(企业)具有自己的特殊性.它既传承了教育公共管理的公共性特性,又像企业.它脚跨社会生活公共领域和非公共领域,组织性质上既具有"公共性",又具有"企业性";管理类型上既要采取公共管理的模式,又要走企业化、社会化道路;目标追求上既要满足高等教育发展的需要和广大师生员工的需求,体现高校公共利益,又要追求经济效益,谋求后勤实体自身的建设与发展,这些对立又统一的矛盾,要求高校要正确认识、评价和研究"公共性"在高校后勤社会化过程中的后勤实体(企业)效率中的体现.     

人类胚胎干细胞研究的伦理准则与公共政策

在人类胚胎干细胞研究中,时时会有不可知性、不可控现象发生,难以避免出现危害人类的结果。建立健全人类胚胎干细胞研究中的伦理准则和公共政策,可有效避免失误,防患于未然,进一步推进该项科学研究的发展和应用。文章分析了人类胚胎干细胞研究中的伦理准则和公共政策,阐明在人类胚胎干细胞研究中,必须遵循一定的伦理准则和公共政策的规范、指导,才能更好地将其研究成果惠泽于人类,造福社会。     

大数据时代的政策价值观问题研究

公共政策是政府治理社会的重要工具,大数据时代的公共政策体现出了全面性、客观性、实时性、预测性和参与性的新特征,大数据技术扩大了公众参与的程度,使得公众对待政策的态度更加积极,提高了公共政策的合法性和有效性。然而大数据本质上仍然是工具理性思维,价值因素很少被考虑,政策价值取向的中立化得到强化。     

试析传统集体主义与行政人责任困境的解脱

道德自主与服从权威的矛盾所形成的责任困境，是行政人角色冲突的重要表现之一。传统集体主义的价值原则对行政人角色的责任困境的解脱有一定的制约作用：集体主义原则在逻辑上将集体预设为“善集体”，而在现实社会中，行政人会遭遇违背公共利益的“恶集体”；同时集体主义要求个人服从集体、个人目标服从集体目标，客观上会压抑和克制个体伦理自主性的自由发挥。要使公务员摆脱责任困境，有效的途径就是要使行政人从信奉狭隘的组织伦理向普遍伦理转换，把对“公共利益”的追求作为终极的价值诉求。     

住房政策公共性缺失动因及其对策研究

近年来,中国公民住房难问题日益突出,公民住房得不到基本的保障,不仅无法体现社会公平性、正义性,而且还严重制约了我国社会的和谐稳定发展。住房政策作为我国住房公共政策的核心内容,其所具有的公共性特征有助于缓解我国公民住房难问题,目前,我国住房政策公共性缺失较为严重,究其原因主要在于缺乏健全的公民政策参与机制和住房政策过于注重经济效率目标的实现,以至于其政策严重脱离核心价值取向,丧失了社会功能,针对于上述问题,本文为保障住房政策公共性提出相应的对策。     

国内外农业公共支持政策对北京农业发展的借鉴研究

农业公共支持政策的内涵和类型 　　公共政策的本质内涵是政府为及时有效地解决公共问题,通过对自身利益和公共利益的考量,在减少主观差距和减少客观差距之间做出选择.作为公共政策的一部分,农业公共政策是随着农业社会国家的产生而产生的,是作为统治阶级治理国家与社会,实现其阶级意志的工具而产生的. 　　……     

地方政府公共政策制定与公民参与

在地方政府公共政策制定中，存在着公民意见表达和利益诉求渠道少、对政策制定过程监督薄弱等突出问题。而落实科学发展观体现以人为本、地方多元利益群体的矛盾与冲突等都要求公民更多地参与公共政策制定过程。当前应通过加强地方人大法律监督和地方政协民主监督、健全公共政策制定听证制度、深化地方政府信息公开制度、营造有利于公民参与的政治文化等措施来改善地方政府公共政策制定中的公民参与状况。