美国林业投入政策与管理之思考

本文在对美国林业管理体系及林业投入政策进行介绍的基础上,重点从管理机构、职能设置、经营方式、法律保障等几方面对美国林业投入、资金监督管理的特点进行了分析,旨在为我国林业投入与管理模式提供新的启示。     

美国林业管理和资金投入

美国林业管理和资金投入艾云航为了深化林业改革，加快林业发展，最近对美国林业进行了专门考察，对市场经济条件下的美国林业管理及资金投入体制有了初步了解。一、美国林业的现状（一）美国森林资源概况美国森林总面积２．９４亿公顷，森林覆盖率为３２％。在森林总面积...     

加强林业专项资金预算管理的思路

随着国家对林业重点工程建设投入力度的加大．加强林业专项资金预算管理已势在必行。目前,各地林业主管部门及下属单位对林业专项资金预算管理不够严格和规范,大量林业专项资金被挤占、挪用．造成林业生产资金严重不足．直接影响林业生产的正常进行和林业专项资金的使用效果。因此,加强林业专项资金预算管理,完善管理制度,是管严、用好林业专项资金的关键。     

规避林业重点工程资金稽查风险的有效途径

随着国家对天然林资源保护等六大林业重点工程资金、森林生态效益补助资金、贫困林场扶贫等财政专项资金的大量投入,中央预算累计用于林业重点工程建设资金500多亿元,有力地促进了林业的可持续发展,切实解决了长期以来林业发展投入不足的问题,对推进我国林业现代化建设宏伟蓝图     

林业项目资金管理现状、问题和建议

随着国家对林业生态环境建设的重视,林业专项资金投入不断加大。本文通过分析顺昌县林业项目资金使用管理的现状以及存在的问题,提出了如何使用好林业项目资金的几点建议,以确保林业项目资金及时、有效、规范的运作。     

基于DEA方法的广东林业投入产出效率分析

运用了DEA分析方法,对广东21个城市的林业4个投入指标和3个产出指标进行分析,得出各个城市的林业投入产出效率值、纯技术效率值、规模效率值和规模效益,进而对广东林业投入产出效率的区域平均值进行比较分析,结果表明,增加林业投入可以有效提高广东林业投入产出效率非有效城市的林业投入产出效率,而对于清远、韶关和梅州3个城市来说,提高其林业投入产出效率的主要手段应为提高该城市的林业技术效率。     

提高认识 强化措施 把“慎用钱”落封实处

近几年，国家对生态环境建设高度重视。林业作为生态建设的主体，国家对林业投入大幅度增加。2001年投入我们江西省的建设资金就达到5．6亿元，2002年8亿多元，今年的投入将超过去年。这充分体现了国家对我省林业建设的重视和支持，但也给我们的工作，尤其是管好、用好资金工作提出了新的更高的要求。如何做到“慎用钱”，     

林业重点工程资金管理存在的问题及对策

近年来,党中央、国务院高度重视林业建设,相继启动了林业六大工程,开创了“以大工程带动大发展”的林业工作新局面。在国家林业局的关心支持下,江西省先后实施了长防林、珠防林、退耕还林、种苗工程、森林生态效益补助资金试点、野生动植物和自然保护区建设等一大批林业重点工程,投资额逐年快速增长,覆盖面不断扩大。随着国家对林业投入的大幅度增加,切实加强资金管理,确保资金运行安全和有效,是林业重点工程管理中面临的首要而又艰巨的任务。本文就我省林业重点工程资金稽查情况,谈谈个人初浅认识。一、当前林业重点工程资金管理中存在的主…     

建立林业基金制度的若干思考

林业基金制度是国家为解决林业投入不足,支持林业实现持续健康发展的重大战略性措施,是对林业实行的一项经济扶持政策。因此说,建立我省的林业基金制度并收好用好林业基金,对我省林业建设具有十分重要的意义。一、建立林业基金制度是实现我省林业新的发展目标的迫切需要黑龙江省委、省政府十分重视林业建设。1998年11月做出了“关于积极培育、严格保护和合理利用森林资源,大力发展林业若干问题的决定”,确定了林业发展阶段目标。决定要求全省森林覆被率要由现在41．9％提高到本世纪末的43．6％,到2010年达到472％;林木蓄积量由现在…     

黑龙江省林业投入对林业经济增长影响的实证研究

基于柯布一道格拉斯生产函数,探讨劳动力投入、资本投入对黑龙江省林业经济增长的影响,选取2000年至2011年数据,分析林业投入对黑龙江省林业经济增长的影响。结果表明,林业系统劳动力和资本的投入对林业经济增长的影响较为显著的,黑龙江省林业要素的投入产出的转化率较高。     

基于PLS模型的中国林业产值影响因素分析

利用1994～2007年关于中国林业投入与产出的相关数据,采用偏最小二乘回归法,对影响中国林业产出的诸种投入因素进行研究。实证研究发现:中国林业产出主要受林业固定资产投资、林业基本建设投资和林业从业人员人数以及从业人员年均工资等投入因素的影响;且各种投入影响因素对林业第一、二、三产业的影响程度存在差异。为此,建议:保持林业投入适度增长,加大对林业劳动力的教育和培训力度,增强其再就业能力;加强林业固定资产投资和林业基本建设投资,尤其是营林固定资产投资和森工基本建设投资;借助林权制度改革,多渠道拓宽就业途径,以促进林业劳动力向第三产业转移。     

我国林业计财工作“十五”回顾与“十一五”展望

对我国“十五”期间林业计划与财务工作进行了回顾,总结了在谋划发展战略、争取政策投入、加强林业基础设施建设、完善林业生产关系、强化资金运行安全管理、引导服务等方面的成就。提出“十一五”期间林业计财工作要在新农村建设中搞好战略谋位、继续推进大工程建设、强化林业科技自主创新、注重林业经济增长速度、质量和效益的统一上进行把握,并提出2006年林业计划与财务工作的具体安排。     

林业固定资产投资与林业经济增长的相关性分析

选取2000—2010年全国林业固定资产投入的相关数据进行双对数模型回归分析,结果表明:从林业固定资产投入总量增加对农业经济增长具有明显促进作用;从结构上看,营林固定资产投资、森工固定资产投资对林业经济增长的影响程度不同。因此,在不断提高林业固定资产投资总量的同时,应对林业固定资产投资结构进行调整,以促进林业经济又好又快的发展。     

西北林业计划:美国国有森林经营的经验与启示

美国西北林业计划和我国正在实施的天然林保护工程有很大的相似性,都是由政府资助的以天然林保护为目标的大型林业生态工程。美国西北林业计划针对国有森林经营中涉及的重要问题给出了适当的解决方法,这对我国正在实施的天然林保护工程具有借鉴意义。介绍美国西北林业计划的实施过程及其国有森林经营的变革,并在此基础上讨论对我国天然林保护工程的几点启示。     

湖北省林业综合生产能力研究

首先阐述了林业综合生产能力的内涵,然后借助1990~2004年湖北省的林业数据,用数理统计方法分析湖北省林业投入与产出的关系,得出林业中间消耗和各项物质投入对林业产出的弹性,并按弹性大小对林业各项物质投入的重要性进行了排序。研究结论是湖北省林业生产应该增加中间消耗的投入,并且做好林业病虫害防治工作,提高林地地力,实现林业的电气化和机械化生产。     

加强森林生态效益补助资金管理的几点做法

林业既是国民经济的基础产业,又是关系生态环境建设的社会公益事业,是集社会效益和经济效益于一体的特殊行业。岫岩县是辽宁东部山区的有林县份之一,近年来,国家对林业的投入逐年加大,但是国家对重点防护林、特种用途林保护和管理的专项资金(即森林生态效益补助金)纳入公共财政支出,岫岩历史上还是首次。2002年岫岩县林业投入总额为1421.8万元,其中森林生态效益补助资金为598.7万元,占总投入的42%。由此可见,加强森林生态效益补助资金管理的重要性。一、建立健全资金管理制度因森林生态效益补助资金的使用在我县还是首次,没有现成的经验可以…     

税收与林业经济发展的关系

我国林业税费改革不仅具有来自多方面的现实要求，同时也具备坚实的理论支撑。本文运用税收与经济发展理论，深入分析了税收在林业经济发展中的作用，阐明了税收对林业产业结构、林业资本投入、林区个人收入水平、林业技术进步的影响，研究了促进林业经济发展的税费政策，构建了科学、合理的林业税费体系。     

林业投入存在的问题与对策

湖南是我国南方重点集体林区之一,全省林业用地面积1．81亿亩,占国土面积的57．11％。至1998年末,全省森林面积1．38亿亩,森林覆盖率51．73％,森林蓄积量达2.75亿m3。在消灭宜林荒山、实现全面绿化,推进林业生态体系建设和林业产业体系建设的过程中,林业投入发挥了重要的物质保障作用。但是,要实现下步我省林业发展目标,林业资金供求矛盾依然十分突出,因此,林业投入问题仍是有待不断研究和探讨的重要课题。一、问题虽然我省近年来林业投入有很大增长,但是林业投入严重木足仍是我省林业发展的重要制约因素。一方面,我省为消灭宜…     

长江经济带智慧林业建设投入产出效率的研究

基于2012—2020年长江经济带智慧林业的省际面板数据,利用三阶段DEA-Malmquist模型对其投入产出效率进行实证研究。研究结果表明,其真实的投入产出效率小幅度被低估,工业化水平的提升会增加林业上市公司研发投入、林业信息化投入和林业用地面积的投入冗余,研发水平的提高可以节约上述三种资源的投入,地区GDP的不断提升会对林业信息化投入和林业用地面积投入产生冗余现象。针对研究结果,从发展方式、科技创新、产业结构三个方面提出了对策建议。     

多渠道筹措林业建设资金 加速构建青山绿水新辽宁

近年来,我省各级党委、政府高度重视林业工作,把造林绿化作为全省经济实现绿色增长的基础来抓,把创建"一县一业"作为发展林业产业、壮大县域经济、实现富民增收的重要抓手,林业投入逐年增加。特别是2009年中央林业工作会议以来,全省加快建立和完善林业公共财政制度,各级财政用于林业的投入大幅增加,社会资金投入林业建设快速增长。2012年,全省各项林业投入达到305亿元,完成营造林800万亩,实现林业产值1500亿