解决农村贫困新战略

要解决农村贫困问题,首先应该了解农村赁困人口的特点、特性以及他们面对的政治环境。只有深入理解这些问题,把有关政策措施建立在这些特性上,解决农村贫困问题的发展战略才有成功的可能性。 农村贫困人口的特点,在我看来,主要有以下两点:     

十堰市着手解决城区背后的贫困

湖北省十堰市郊区农村共有109个行政村，农村总人口8．2万人，截至2004年底，仍有贫困村56个，占51．4％；贫困户7263户、27600人，占郊区农村人口的33．7％。其中，年人纯收入在924元以下的低收入贫困户5553户、21100人。比十堰市区居民人均可支配收入9520元少8596元，城乡差比为10．3：1．     

我国农村公共服务的投资现状及对策研究

本文从总量和结构两个方面阐述了我国农村公共服务投资所取得的成就,分析了其存在的问题,提出了改善我国农村公共服务投资体制的对策:明确各级政府职责;调整财政支出结构;着力化解地方政府债务;完善基层财政转移支付制度;合理确定公共财政覆盖农村的优先顺序。     

农村基础设施和公共服务体系建设

农村基础设施和公共服务体系是农业和农村经济发展的重要支撑,是改善农民生产生活条件的重要物质基础。改善农村基础设施与公共服务,是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。近年来,国家加大了对农村基础设施和公共服务体系建设的投入,但由于历史欠账多,农村基础设施落后状况仍然没有大的改观,农村公共服务明显落后于城镇。当前城乡差距在很大程度上与城乡公共服务供给差距过大有关。随着我国国民经济进入“以工促农,以城带乡”的发展阶段,我国已经具备了将基础设施和公共服务体系建设重点转向农村的基本条件和能力。     

农村公共服务的政府购买

长期以来,我国城镇和农村公共服务呈现“二元化”的特点,农村公共服务的提供无法满足广大农村群众的需求.该文描述了我国农村公共服务提供的现状,分析了农村公共服务困境形成的原因.最后提出了农村公共服务提供的新方式——政府向社会组织购买农村公共服务.     

强化政府对农村的公共服务

我国农村公共产品和服务与城市相比有很大差距,并已成为农村经济进一步发展的瓶颈。经济政治体制的改革,以及目前正在进行的乡镇机构改革,对农村公共产品和服务的供给具有重要影响。要实现农村经济的快速发展,需要进一步加快农村公共产品供给和服务供给机制改革,用法律法规保障农村公共服务的实现,加强农村公共财政支出框架建设,完善公共财政体制,加大对农村的公共投资;根据农村公共产品需求优先序,实行“自下而上”和“自上而下”相结合的决策机制,合理安排农村公共产品和服务投资。     

社会资本与农村相对贫困——基于公共服务满意度的中介效应分析

2020年我国脱贫攻坚战已取得全面胜利,对相对贫困的治理将成为我国后扶贫时代的工作重心。农村相对贫困的形成受到哪些因素的影响？如何防止农村脱贫人口再次返贫？本文基于CGSS2015调查数据,运用中介效应模型实证检验了社会资本与农村相对贫困的影响机制。研究发现：个体的社会资本会对农村相对贫困具有显著负向影响;同时个体的社会资本会通过公共服务满意度间接影响相对贫困。政府应该重视这一中介传导机制,积极培育农民社会资本,逐步实现基本公共服务均等化,建立更加多维综合的保障体系缓解相对贫困。     

农村公共服务体系存在的问题与建设思考

目前农村公共服务体系不仅落后于城市,而且跟不上农业经济发展的需要,严重影响着农民生活质量的提高,制约着农业现代化的建设.在分析我国农村公共服务体系现状的基础上,提出了重新构建农村公共服务体系的一些设想,对建设社会主义新农村具有重要意义.     

论个体经济对农村剩余劳动力的吸纳

本文认为个体经济在吸纳农村剩余劳动力就业方面具有优势,但是由于个体经济的经营环境欠佳,其吸纳作用受到限制。改善个体经济经营环境,加快个体经济发展,是加大个体经济对农村剩余劳动力有效吸纳的条件。     

日韩农村公共服务供给的经验

农村公共服务短缺是当前我国农民面临的基本民生问题。改善农村公共服务不仅事关农民生活水平的提高,而且有利于全面推进美丽乡村建设进程。当前,具有亚洲农村社会典型特征的日本和韩国在发展农村公共服务方面积累了丰富的经验,具有重要的参考价值和借鉴意义。文章系统分析和总结了日韩的主要做法和经验,结合我国农村的现实国情,提出了完善农村公共服务供给的对策和建议。     

构建农村公共服务的公共选择机制

农村公共服务从强制供给走向民主供给已是形势所趋,构建公共选择机制是实现农村公共服务民主供给的支撑。公共选择机制主要包括民主表达机制、民主理财机制和民主合作机制。但要使公共选择机制得以有效实施,必须化解农村公共服务供给管理中的功能冲突。     

农村公共服务评价与位序结构优化：兼论供给策略的选择

通过测评农民满意度评价,考察了浙江W市农村不同经济发展水平地区的三类12项公共服务的供给现状,揭示了农村公共服务供给的结构性矛盾。在此基础上,提出了以农民需求强度为依据,确定农村公共服务供给的位序结构,并归纳形成了W市农村公共服务供给的整体性和区域性供给策略。     

农村公益性文化扶贫工程建设的多维思考

开展农村公益性文化扶贫,是一项复杂的民生系统工程。针对我国广大贫困地区农村文化水平落后、农民文化生活单调贫乏、观念习俗滞后的现实,应切实提高认识,多策并举,推进农村公益性文化扶贫工程。这对于促进经济欠发达地区农村经济、文化与社会全面持续发展,从根本上改善和提高农民生活水平,具有重要的战略意义。     

农村公共物品市场化供给与政府监管

长期以来,我国农村公共物品供给一直沿袭计划经济体制下的政府主导模式,虽取得了一定的成效,却忽视了政府监管体系的建立,影响了公共物品供给的质量和效率。政府,尤其是县乡基层政府,应转变工作重点从注重农村公共物品供给转向构筑农村公共物品监管的法律框架、建立多主体参与的现代监管体系、强化政府内部激励和约束机制、放开市场准入、监控服务价格、规范服务质量、维护公平有序的竞争环境上来。     

促进城乡公共服务均等化的地方财政体制改革研究

城乡公共服务均等化是当前统筹城乡协调发展、构建和谐社会的必然趋势和当务之急。我国城乡公共服务非均等的原因在于现行地方财政制度存在缺陷：二元财政支出形式、地方分税制不健全和转移支付制度不完善等。因此,应建立城乡统筹、事权明晰的公共服务内容体系,打破原有的财政收支框架并建立公共预算体制,并进一步完善转移支付制度。     

Rural Income Poverty in Western China Is Water Poverty

I. IntroductionThe elimination of poverty lies at the heart of development economics, and providesthe main justification for policies of promoting economic growth and development allover the world. Although arduous efforts have been devoted to poverty reductionworldwide, about 1.2 of 6 billion live on less than $1 a day (World Bank, 2002). AlthoughChina has reduced its poor population from 250 million in 1978 to 30 million in 2003, anoverall reduction in world poverty still depends on progre…     

乡镇基层政府的公共服务供给能力问题探究

当前,政府公共服务能力是我国的一个热点问题。乡镇基层政府作为农村公共服务供给不可或缺的主体之一,其公共服务供给能力直接关系到城乡统筹发展、新农村建设的水平和广大基层群众利益的实现。文章提出乡镇政府基层公共服务能力的概念,展现了公共服务供给能力的现状。围绕乡镇政府公共服务供给能力的提升,进行了成因分析,并运用公共选择、委托一代理人及新公共管理等理论的相关内容对其进行了探究。     

我国现行农村贫困标准的完善

进入新世纪,我国农村挟贫效益呈现出递减态势,其原因固然众多,但农村贫困标准的缺陷应是首当其冲,因为贫困标准是监测贫困状态、制定反贫困政策的重要理论依据和行动指南。文章从贫困标准的总体水平、内部构成、动态化、多样化、国际化等方面对我国当前农村贫困标准的缺陷与完善进行了全面探讨。