智慧赋能：国家智慧城市提升政府治理效能了吗?

提升政府治理效能是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手,而智慧城市建设又为赋能政府治理提供了重要契机。基于国家智慧城市试点这一准自然试验,在综合测度政府治理效能的基础上,运用2009—2019年地级市面板数据进行多时点DID实证分析,考察智慧城市建设对政府治理效能的影响。研究发现,智慧城市建设显著提升了政府治理效能;与非试点城市相比,试点城市的政府治理效能平均提升了2.47%。影响渠道检验结果表明,智慧城市建设主要通过增强信息能力和创新能力来提升政府治理效能。进一步分析显示：智慧城市建设对不同地区、不同行政层级、不同类型试点城市政府治理效能的影响存在异质性;智慧城市建设对政府不同治理职能所对应的效能均有显著影响;随着新型智慧城市建设的推进,政府治理效能得到进一步提升。     

数字政府建设提升资源型城市生态治理效能研究

<正>近年来，我国政府明确提出要积极推进我国数字政府建设。以分析资源型城市生态治理为出发点，发掘资源型城市生态治理过程中政府部门存在的困境及其产生的根源，探析通过数字政府的建设优化资源型城市生态治理理念、治理能力过程等路径，以此提升资源型城市生态治理水平，促进资源型城市生态治理数字化建设。     

化被动为主动:生活垃圾分类困境的治理路径研究

我国已经进入垃圾分类治理政策发展的全面深化阶段.城市生活垃圾不断引发的社会矛盾和环境冲突已经倒逼城市垃圾治理工作由终端处理为主转向垃圾源头治理.推进垃圾分类政策实施建立由政府主导、社会参与的垃圾分类多元化治理格局是破解垃圾围城的出路,也是逐步实现生活垃圾分类常态化治理、提升城市治理能力和治理水平的路径选择.本文基于"柔...     

我国税收流失的测算分析与治理对策探讨

准确把握税收流失的规模是对税收流失问题进行研究和治理的基础.作者采用现金比率法、税收收入能力测算法并利用国家公布的统计数据对我国20世纪90年代的税收收入流失情况进行了测算.在对测算数据进行进一步分析的基础上,作者提出了治理税收流失的5点对策建议.     

财政纵向失衡、转移支付与地方政府治理

加快推进现代财税体制构建不仅有利于地方政府摆脱"为增长而竞争"的发展模式桎梏,更能从长期提升地方政府治理能力与实现国家良治.首先,本文立足于中国式分权这一典型事实,从理论层面系统诠释财政纵向失衡、转移支付与地方政府治理之间的多重作用渠道与影响机制.其次,构建综合指标体系对地方政府治理能力进行全面测度,发现地方政府治理能力相对偏低与提升缓慢,且具有明显的地区异质性.最后,分别选择转移支付结构与规模作为中介变量,构建面板联立方程模型与采用三阶段最小二乘估计展开实证考察发现:一是转移支付规模和结构虽然都会显著影响地方政府治理能力,但二者的作用方向截然相反;二是财政纵向失衡与转移支付规模的增加显著抑制地方政府治理能力,但转移支付结构的优化却能显著提升地方政府治理能力;三是财政纵向失衡不仅直接抑制了地方政府治理能力的提升,亦能够通过转移支付规模和结构间接阻滞地方政府治理能力的提升.     

财政透明度、政府会计制度和政府绩效改善——基于48个国家的数据分析

“新公共管理”运动浪潮和主权国家债务危机促使越来越多的国家重视财政透明度和政府治理改善等问题,与此同时,我国公共资金的使用效率和政府职能的转型也备受关注.本文根据现代政府会计的扩展职能确定了政府会计制度改革影响政府绩效的途径.在此基础上,借助48个国家“不透明指数”与全球政府治理指标数据,通过政府会计核算基础改革和国际公共部门会计准则的采用情况,本文实证分析发现:政府会计核算基础改革初期政府治理水平有所下降,但伴随权责发生制的记账基础的改革的深入,信息不对称和财政透明度问题得到了有效改善,对政府治理水平提升具有积极影响.该结论为推进我国政府会计改革,加强财政透明度等财政领域改革重点工作提供了思路和建议.     

网络治理视角下地方政府公共服务能力研究

在我国经济社会发展的新时期,公众在公共服务方面的需求日益呈全方位、多元化增长,地方政府如何提升公共服务能力以满足公众的需求,是一个亟待解决的问题.而网络治理是现代治理理论和实践的全新发展,也是提升地方政府公共服务能力的重要途径.本文运用网络治理的相关理念,从政府职能、公共服务主体、政府协同及公民参与角度分析了地方政府公共服务能力弱化的表现,并提出提升地方政府公共服务能力的建议.     

城乡一体化背景下的中国城市治理结构的理论分析

可持续城市发展要求把城市管理理解为多元主体共同参与的城市治理过程。城市治理结构和建立的根本问题是收缩政府直接管理的范围,提高城市管理的宏观调控能力。     

财税补助对物联网上市公司全要素生产率的影响

本文以2008－2013年我国 A 股市场27家物联网上市公司为研究对象,运用 DEA －Malmquist指数方法测算物联网上市公司全要素生产率的变化及效率变动源,实证分析政府财税补助对这些上市公司的效应。研究发现,政府财税补助对物联网上市公司全要素效率的改进存在负效应,但不显著,认为问题不在于政府的补贴支持,而是在于政府补贴制度的设计及管理。     

西部地区消费中心城市发展潜力测度与收敛性特征研究

针对我国西部地区城市争创国际消费中心城市的现象,本文对西部地区相关城市的发展潜力及其收敛性特征展开分析.研究采用基于向量夹角余弦(V A C)的组合评价模型,对2011-2019年我国西部地区10个潜在消费中心城市的发展潜力进行量化测算,发现我国西部地区的潜在消费中心城市的发展潜力存在3个明显梯度.进一步,研究采用α收...     

基于统一授信担保模式的物流金融风险度量因子分析

本文从反映公司盈利能力、偿债能力、成长能力、运营能力的财务指标中筛选出能够度量企业物流金融风险大小的12个指标,在此基础上建立因子分析模型,将53家上市公司中从事物流业务的物流金融风险进行量化测算。结果发现,企业物流金融风险主要通过其偿债能力、盈利能力、成长能力的相关指标表现出来。最后对模型的测算结果进行分析,并得出结论。     

地方能力建设与公共治理创新

加强政府能力建设的要点是在突出公共责任取向的基础上,不断提高政府机构的的运行效率.目前,我国地方政府在能力建设方面还存在着公共责任、标准体系、价值取向等方面问题.加强地方政府能力建设,必须将目标定位为有效政府,以改善政府管理的总和效果为目的,并通过公共治理创新跳出过去仅仅从政府自身寻找解决问题途径的狭隘思维,将政府改革放在一个更广阔的视野中进行思考,实现公共治理创新.     

民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径分析

民族自治地方政府是我国国家治理体系的重要组成部分,分析民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径对推进民族自治地区治理现代化和国家治理现代化具有重要的意义。文章首先说明了民族自治地方政府的公共服务水平和公共政策水平不断提高,其次分析了民族自治地方政府治理能力现代化出现人才短缺、政府治理机制和信息化建设相对落后的问题,最后在此基础上提出了几点推进民族自治地方政府治理能力现代化的途径。     

地区发展指数对上市公司资本结构的影响研究

地区发展指数是中国统计学会测算出来的用以衡量地区综合发展状况的指标。本文首次将该指标运用到资本结构的研究上,通过对2005年至2010年8362家A股上市公司的资本结构等相关数据与公司注册所在地的地区发展指数进行实证回归分析。发现地区发展指数对资本结构的影响是显著的负相关关系,我国上市公司的公司特征对资本结构的影响大都表现出内源融资的特性。地区发展指数的变动对上市公司资本结构的偏离程度的影响是正的。     

经济管理能力指数的测算方法探讨

首先明确单位管理的经济效率的含义与特点,在此基础上提出经济管理能力指数的概念及其测算模型设计的前提条件,给出了经济管理能力指数评价模型与测算方法,以及多个管理能力指数构成管理综合指数的计算模型与方法。     

关于住房保障收入线确定的研究——以南京市配租型住房为例

住房保障收入线应具有动态性、保障性以及适应性。本文基于租房支付能力,建立租房可支付性指数模型,由租房可支付性指数模型推导出配租型住房保障收入线的测算方法,并以南京市配租型住房为例进行实证分析,测算出2008-2013年南京市各个收入层次家庭的租房可支付性指数以及配租型保障收入线标准,通过与实际保障线进行对比,发现基于支付能力的住房保障收入线更为科学合理。     

我国城镇化推进过程中地方政府投融资平台风险和治理分析

近年来,我国城镇化发展速度不断加快,城市发展水平不断提高,随之而来的是地方政府在城市基础建设方面产生了大量的资金需求。投融资平台作为地方政府进行投融资运作的新型实体,在此过程中得到了迅速发展,平台数量和债务水平持续增长。然而,地方政府投融资平台在管理和运作过程中存在着公司治理结构不规范、债务结构不清、负债率过高等问题,这给我国地方经济发展、金融市场乃至宏观经济都带来了不可忽视的风险。治理地方政府投融资平台问题可以从提高债务能力、市场化经营、宏观调控和财税体制改革多方面入手。     

我国工业化促进城镇化的机制及其效应研究

本文引入考虑了"坏"产出的2002-2012年Malmquist-Luenberger生产率指数,测算了在考虑环境因素条件下的全要素生产率指数增长及其分解。研究发现目前我国的工业化对城镇化的促进效用已开始减弱,产业结构的调整已向第三产业发展。同时,中西部地区工业化与城镇化的发展过程中存在着较为严重的资源浪费与生态环境破坏。外资依存度、产业结构、人均收入水平、污染治理强度对生产率的增长水平有显著影响。     

合作治理视域下我国城市社区治理研究

针对当前我国城市社区治理中存在的治理主体之间的低效或无效合作问题,探索在合作治理视域下重塑我国城市社区治理的过程,使政府、市场组织、社会组织、社区居民等各个治理主体在互动中形成良好的互惠关系,以突破当前社区治理中的困境,实现社区善治。     

深圳市人民政府副市长 吕锐锋:大力推进行政体制改革努力提高城市治理水平

经过26年的高速发展,深圳已经成长为一座现代化的大都市.在促进城市经济社会健康发展过程中,我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,发扬经济特区敢闯敢试精神,积极借鉴国外城市政府治理的有益经验,进一步转变政府职能,优化行政运行机制,创新治理方式,努力探索符合现代城市发展要求的城市政府治理模式,城市治理水平不断得到提高.