专访最高人民法院环境资源审判庭庭长刘竹梅 《意见》为涉碳案件审理提供有力规则指引

<正>《最高人民法院关于完整准确全面贯彻新发展理念为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务的意见》（以下简称《意见》）出台后,各方都很关注。《意见》出台的背景是什么?最大的亮点又是什么?如何构建有利于积极稳妥推进碳达峰碳中和的案件归口审理机制?本刊就此专访了最高人民法院环境资源审判庭庭长刘竹梅作进一步解读。     

减污降碳协同增效之污水处理① “绿色低碳标杆”的标准是什么？

<正>不久前,《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）发布,提出“建设污水处理绿色低碳标杆厂”。国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部此前联合印发的《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》（以下简称《实施意见》）对此有更细致的说明,即“2025年建成100座能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂”。     

《2030年前碳达峰行动方案》解读北大核心

2021年10月24日,中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,确立了我国碳达峰、碳中和的“1+N”政策框架。10月26日,国务院在前述意见的基础上印发的《2030年前碳达峰行动方案》(以下简称《行动方案》)中指出,在未来10年内碳达峰将贯穿经济社会发展的各个方面,并重点要求做好“碳达峰十大行动”。这是我国碳达峰、碳中和政策体系日渐完善的标志。《行动方案》对于重点行业、重点领域明确了碳达峰指标,为其低碳转型提供了方向指引。实现碳中和、推动碳达峰与我们每个人的生活息息相关,是我国应对气候变化的政策根基。     

《2030年前碳达峰行动方案》解读

2021年10月24日,中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,确立了我国碳达峰、碳中和的“1+N”政策框架。10月26日,国务院在前述意见的基础上印发的《2030年前碳达峰行动方案》(以下简称《行动方案》)中指出,在未来10年内碳达峰将贯穿经济社会发展的各个方面,并重点要求做好“碳达峰十大行动”。这是我国碳达峰、碳中和政策体系日渐完善的标志。《行动方案》对于重点行业、重点领域明确了碳达峰指标,为其低碳转型提供了方向指引。实现碳中和、推动碳达峰与我们每个人的生活息息相关,是我国应对气候变化的政策根基。     

构建高水平的“双碳”法治人才培养体系

<正>实现“双碳”目标需要依赖于一大批“德法兼修”的高素质卓越法治人才,只有涵养“双碳”法治人才蓄水池,才能汇聚实现“双碳”目标的原动力。2021年中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》要求,建设“双碳”人才体系,鼓励高等学校增设“双碳”相关学科专业。     

服务碳达峰碳中和，这11个案例很典型

<正>都说“一个案例胜过一打文件”,为配合《最高人民法院关于完整准确全面贯彻新发展理念为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务的意见》的发布,进一步总结审判经验,指导各级人民法院正确审理各类涉碳纠纷案件,最高人民法院还同步发布了11个司法积极稳妥推进碳达峰碳中和的典型案例。     

建立全国统一碳市场需打通哪些堵点?

全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)经过十余载的持续建设,形成了比较系统的基础设施、初步成型的制度体系、全球最大的配额基数、一定数量的市场主体和人才储备,具备进一步深化发展、进而具备具有全球影响的碳市场的条件。同时必须看到,当前全国碳市场正处于发展的初级阶段,仍存在诸多短板和发展障碍。日前,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)提出,建设全国统一的碳排放权交易市场是打造统一的要素和资源市场的重要内容,并提出实行统一规范的行业标准、交易监管机制。     

资源红利再撑“西部振兴”

不久前,国家能源局会同多部委前往陕甘宁蒙四省区进行实地调研,并提出了《陕甘宁蒙"金三角"能源综合开发指导意见》(以下简称《意见》)。据了解,近日,该《意见》已经初步编制完成,不久将上报国务院审议。     

资源红利再撑＂西部振兴＂

不久前，国家能源局会同多部委前往陕甘宁蒙四省区进行实地调研，并提出了《陕甘宁蒙“金三角”能源综合开发指导意见》（以下简称《意见》）。据了解，近日，该《意见》已经初步编制完成，不久将上报国务院审议。     

旅游业"战略性支柱产业"如何定位

2009年12月国务院常务会议原则通过了《关于加快发展旅游业的意见》（以下简称《意见》），&lt;&lt;意见》强调要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。     

热点

<正>上海出台《上海市碳普惠体系建设工作方案》近日,上海市生态环境局等八部门联合印发《上海市碳普惠体系建设工作方案》,提出到2025年,形成碳普惠体系顶层设计,构建相关制度标准和方法学体系,搭建碳普惠平台等。碳普惠体系建设工作对协同推进生态环境质量改善,加快推行生产生活方式绿色转型,引领绿色低碳生活新风尚具有重要意义。     

向碳数据造假行为说“不”

全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)运行一年间,碳配额未按期履约、碳数据造假等问题,备受业界关注。近日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指出,依托公共资源交易平台,建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场,实行统一规范的行业标准、交易监管机制。在全国统一的碳排放权市场体系建设过程中,数据质量是一个基础性问题,也是关键问题之一。绿色金融60人论坛(GF60)首席经济学家张俊杰在接受《环境经济》采访中说,建设全国统一的碳排放权交易市场,一定要夯实碳市场的数据质量基础,实现碳排放数据报告标准、质量以及透明度的统一,增强市场信心。     

重温《房地产抵押估价指导意见》

原国家建设部、中国人民银行、银监会三部委于2006年初联合发布了《房地产抵押估价指导意见》(以下简称《指导意见》),并于2006年3月1日起实施。实施七年多来,《指导意见》对房地产抵押估价工作的规范起到了很大的促进作用。而今,重温《指导意见》,对进一步完善房地产抵押估价工作,提高房地产抵押估价报告质量有着十分重要的意义,对金融机构和广大融资借款客户充分理解和配合评估工作的要求也具有现实意义。     

“垃圾焚烧下县”，企业表示不会盲目投资

<正>2022年底、2023年初,国家发展改革委、住房和城乡建设部等多个部门接连印发了《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》,明确释放了推进“垃圾焚烧下县”的信号。有人从中看到了小型垃圾焚烧装备的发展前景,认为100吨、200吨的焚烧装备将迎来较大的市场需求;有人则认为“焚烧下县”面临很多现实困境,需谨慎布局。     

大病保险指导意见将出台分段制定支付比例

日前,一位接近国务院医改小组的权威消息人士透露,《关于开展城乡居民大病保险的指导意见》（下称”《意见》”）已于目前多部委会签完毕,如无意外将于本月底前由国务院办公厅正式发布。事实上,7月19日国务院深化医药卫生体制改革领导小组第11次会议上就审议了《指导意见》,并提出要“建立大病保障制度,要把基本医保与商业保险结合起来。”     

统一大市场 投资机遇多

<正>建设统一大市场在投资层面会带来充分的市场机遇。2022年4月,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）,引发社会各界广泛关注。《意见》提出要“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变。”     

改革不意味着价格上涨

国务院日前批转了发改委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》(下简称《意见》)。《意见》要求积极推进成品油价格市场化改革,加快输配电价改革,择机实施居民用电阶梯电价,建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制;扩大资源税改革实施范     

建立产品碳足迹管理，提升绿色产品竞争力

<正>近年来,碳足迹服务市场的发展可以用“突飞猛进”形容,越来越多的企业开始关注自家产品在生产、制造过程的碳排放情况,市场规模几乎迎来成倍增长,且涉及衣食住行等领域。日前,国家发展改革委等5部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》（以下简称《意见》）,对产品碳足迹管理各项重点任务作出系统部署,提出制定产品碳足迹核算规则标准、加强碳足迹背景数据库建设、     

全国碳市场扩容成熟一个纳入一个

<正>近日,生态环境部发布《关于做好2023—2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知》（以下简称《通知》）,将石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业,年度温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的重点企业纳入年度温室气体排放报告与核查工作范围。伦敦证券交易所集团路孚特碳高级分析师谭琭玥接受媒体采访时表示,生态环境部此次发布的《通知》体现了碳市场主管部门积极推进扩容碳市场,为纳入更多工业行业做准备,迎接碳关税挑战。     

欧盟碳边境调节机制对我国影响几何？

<正>当前,气候变化问题已然成为国际社会共识。2019年欧盟委员会发布《欧洲绿色协议》,首次提出建立欧盟碳边境调节机制（以下简称CBAM或碳关税）。今年10月1日起,CBAM开始正式试运行,贸易商需报送产品碳排放数据。一方面,随着CBAM即将正式实施,美国、英国、加拿大、日本等国都有意引进碳关税政策;2022年6月,美国民主党向议会正式提交《清洁竞争法案》立法提案,其中就设计了征收碳排放费用的框架方案。