专访中国政法大学法治政府研究院教授刘艺 检察公益诉讼保障督察整改落到实处

<正>在最高人民检察院发布检察公益诉讼协同推进中央生态环境保护督察整改典型案例后,《环境经济》专访了中国政法大学法治政府研究院教授刘艺。她同时也是中国政法大学检察公益诉讼研究基地执行主任。刘艺认为,中央生态环保督察机制是发现系统性环境违法、长期破坏环境线索的重要机制之一。但这项机制具有周期性和运动性的特征,无法持续关注、长期督促有关企业和部门整改。因此,将相关案件移送给检察机关,借助司法力量持续推动相关案件的整改落实,恰恰反映出中央生态环保督察机构“功成不必在我”大局观和系统观。而检察机关继续办理相关移送案件体现了司法机关服务保障大局的责任与担当。以下是记者与她的对话。     

中央生态环保督察 绿了山河 暖了人心

中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划亲自部署亲自推动的党和国家重大的体制创新和重大的改革举措,是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。“开展中央生态环境保护督察,坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题”写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。     

攻坚克难方显英雄本色——中央生态环保督察成效综述之二

天空一碧如洗,矿山翠色欲流,花草交映,一片生机。谁能想到,这是2018年被中央生态环保督察点名批评的霍林河露天煤矿。一系列曾经占据各大媒体头条、举国震惊的重大生态环保案件,在中央生态环保督察的全力推动下,发生了天翻地覆的变化。中央生态环保督察制度实行以来,动真碰硬、攻坚克难,不当“稻草人”,不作“橡皮筋”,对生态环境违法行为形成强大震慑。啃最硬的“骨头”,拔最牢的“钉子”,推动一批生态环境领域影响重大、久拖不决的问题得到解决。     

从20个磋商典型案例看损害如何赔偿

生态环境损害赔偿磋商是整个改革的核心制度之一,也是开展生态环境损害赔偿的主要途径。都说一个案例胜过一沓文件,2020年、2021年,生态环境部公开了两批“生态环境损害赔偿磋商十大典型案例”。这20个典型案例具有一定的代表性,既能发挥“品牌效应”——展示生态环境损害赔偿制度改革的成效,又能扩大“示范效应”——推广各地行之有效、可供借鉴推广的经验做法。这对于各地统一工作方法、震慑环境违法犯罪分子具有示范引领作用。     

生态兴,文明兴——中央生态环保督察成效综述之四

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。中华民族向来尊重自然、热爱自然,绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。然而,在工业飞速发展、城市快速扩张的过程中,自然生态也面对着巨大的压力,极度脆弱。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,作为开创性的制度设计,中央生态环保督察推动全国各地像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,给自然生态留下休养生息的时间和空间。     

守护一江清流——中央生态环保督察成效综述之一

长江,中华民族的母亲河。长江病了,而且病得很重。习近平总书记指出,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。长江的发展与规划始终牵动着习近平总书记的心,总书记明确提出“共抓大保护,不搞大开发”,清晰勾画了推动长江经济带“生态优先、绿色发展”的宏伟蓝图。     

十个案例，纪念环境公益诉讼制度施行十周年

<正>2023年开年首场新闻发布会,最高人民法院聚焦环境公益诉讼,发布第37批指导性案例,纪念环境公益诉讼法律制度施行十周年。◣与生态文明建设同频共振 作为生态文明法律制度的重要组成部分,2012年修正、2013年1月1日起施行的《民事诉讼法》,首次从法律层面确立了环境公益诉讼制度。自此,环境公益诉讼制度与生态文明建设同频共振,成为守护绿水青山和增进民生福祉的重要法治防线。     

从我县教师成长的典型案例看教师发展的几个阶段

更快、更好地促进教师专业的可持续发展不仅是教师自身的追求,也是学校得以不断发展的根本要求。文章以三位不同成长阶段的教师成长案例为切入点进行分析。梳理出每一阶段教师成长的经验与规律,总结归纳教师专业成长的一般途径和方法。教师专业成长的第一阶段,以灵溪一中欧小鸽老师为例,该教师刚任教5年,但已站稳讲台,获得新生代教师、骨干教师等荣誉,笔者认为导致其快速成长,实现由新手型到胜任型教师蜕变的原因有两个,一是善于利用各种教育资源并积极参与互动,拓展专业知识;二是学校引导教师进行职业生涯规划。教师专业成长的第二阶段,以灵溪四中郑俊儿老师为例,其任教已有15年,获得过市骨干教师、县名师等荣誉,积极参与校本教研获。注重反思和积累是其逐步成长为业务骨干型教师的法宝。教师专业成长的第三阶段。以灵溪三中柯宗友老师为例,朱老师课堂驾驭能力强,教科研硕果累累,是省特级教师。其不断追求教育幸福的思想境界和基于课堂的教科研行动是其成为专家型教师的支点。基于以上三个案例、三点分析。笔者认为,教师专业发展是一个长期、复杂、动态的过程,有一定的阶段性,并在现实中可能受到教师的人格、气质、情感等因素的影响。学校要适时给予引导和帮助,从而通过外部条件与教师内部的自我更新来实现专业的可持续发展。     

从"吉化"事件看我国环境公益诉讼制度的构建

2005年11月13日,中国石油吉林石化双苯厂苯胺车间因操作失误发生剧烈爆炸,导致100吨苯类污染物进入松花江水底,造成整个松花江流域严重生态破坏。哈尔滨被迫停水四天,给人们的生活带来了极大的不便和不必要的损失。     

拧紧责任“螺丝” 改出长治久清——中央生态环保督察成效综述之三

中央生态环保督察制度是我国生态文明建设的重要制度创新之一。自制度实施以来,中央生态环保督察抓住了地方党政机关这个关键的“牛鼻子”,利用杠杆力量,层层传导责任,让生态环保“党政同责、一岗双责”落地生根。督察整改是督察的“后半篇文章”,通过督察发现问题只是手段,整改才是目的。被督察对象以督察整改为契机,压实责任,分类施策,建立长效机制,从根本上解决问题,形成了“督”的主体与“被督”对象同频共振、相向而行的良好效果,共同推动生态文明建设阔步向前。     

从环保政策变迁看江苏省生态文明建设的新路

自20世纪80年代以来,在工业化城市化快速发展的同时,江苏省注重环境污染防治,加强生态文明建设,探索了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在全面贯彻全国环境保护政策的基础上,全省不断完善环境保护政策体系建设,     

如何从"钉住汇率制度"中退出--五个典型案例分析

布雷顿森林体系20世纪70年代崩溃后，西方国家实行了浮动汇率制度；20世纪80-90年代，多数发展中国家和转轨国家也开始了由固定汇率制度向浮动汇率制度的转变。本文通过是波兰、智利、阿根廷、泰国和中国台湾等五个国家和地区从钉住汇率制度退出的案例，分析退出的过程、条件、时机、方法和顺序的选择，从理论上说明一个国家或地区从钉住汇率制度退出时走向成功或走向失败的可能路径。     

从人民银行西安辖区两个案例看中央银行部分金融服务业务的外包

近几年 ,人民银行西安分行在推进后勤社会化 ,降低行政成本 ,提高行政效率方面取得了显著的成效。本文在总结国际上商业银行部分业务外包的基础上 ,结合 2 0 0 2年下半年《西安金融》部分工作人员外聘的实际情况和人行韩城市 (陕西 )支行城镇居民储蓄问卷工作委托给当地城调队的运行结果 ,提出央行可以继续探索将部分金融服务业务外包给专业机构 ,以降低运行成本 ,提高服务水平 ,更加聚精会神地履行好央行核心职能     

从“占领华尔街运动”看中国入世第二个10年的国际环境

<正>占领运动的导火索,是美国等西方各国的收入差距在经济泡沫破裂后赤裸裸的暴露,其根源则是过去几十年其教育、医疗、住房等根本性的社会经济体制存在缺陷。然而,很多美国人并没有意识到自身必须经历深刻的改革,却指责全球化导致了自身的困境,并将矛头指向中国。可以预见,美国国内政治将向左转,而国际政治战略将向右转,这会使中国在加入世界贸易组织后的第二个10年面临严峻的考验。对此,我们     

从创新生态系统视角看网络空间知识创新行为——对6个网络虚拟社区的案例分析

网络空间已成为企业和个体创新的重要场所,探索如何促进网络空间知识创新行为持续增长具有现实意义。基于创新生态系统视角,构建网络空间下的知识创新生态系统,分析系统要素的相互作用,并通过对6个网络虚拟社区的75名成员访谈数据进行编码分析,从网络空间类型和创新主体参与程度双维度切入,研究其组合情境下系统要素的知识创新动机及行为选择。结果发现,空间类型和主体参与程度对网络空间知识创新行为具有重要影响。在此基础上,从人的激励和平台环境治理两方面提出了促进网络空间知识创新持续增长的3种策略。