地方政府隐性债务风险问题及化解路径研究

当前,地方政府经济发展下行压力增大,隐性债务隐蔽性强、规模较大且增长速度较快,存在较大的风险隐患。隐性债务风险传导呈现出个体传导、区域传导、跨部门传导、跨层级传导和跨区域传导等特点,防范化解系统性金融风险的关键在于有效地防范化解地方政府隐性债务风险。因此,建立健全涵盖“风险预防→风险发现→风险协同管理→风险处置”全流程的多方联动协同的隐性债务风险传导阻断机制具有重要意义。     

浅析地方政府隐性债务管理存在的问题及对策

文章基于融资平台公司进行投融资活动而形成的地方政府隐性债务,分析了其在融资、投资、资金结余管理等环节存在的问题。包括信息化管理水平低导致建设项目、政府债务和公益资产后续管理的不协调;财政部门债务口径标准不统一,缺乏刚性动态管理,难以满足实时监管的需要,使得债务与资产数据不准确;现金流预算与融资方式的选择缺少政府债务管理部门的事前审核,导致通过融资平台公司取得资金的成本普遍较高。这些问题必将会增加地方政府隐性债务成本,最终转嫁给地方政府债务和财政负担。     

遏制地方政府隐性债务增量的路径优化研究

遏制地方政府隐性债务增量,是防范化解地方政府债务风险,统筹发展与安全的重要方面。文章选取2002—2019年有发债记录的511个县区,其中包括被划为重点生态功能区的53个县区、接受生态补偿的113个县区,选择全部未接受生态补偿的样本设立生态功能区研究组、选择全部未划为国家重点生态功能区的样本设立生态补偿研究组,分别以国家重点生态功能区制度（减负）和生态补偿制度（补偿）作为两种不同的政策冲击,通过PSM方法进行一对一近邻匹配和多期DID回归,实证研究减负与补偿这两种不同路径对遏制地方政府债务增长的影响。研究发现,国家重点生态功能区制度显著降低了地方政府的举债规模,而生态补偿制度的效果则恰恰相反。经过平行趋势检验、重新构造研究组、更换被解释变量的度量方式、改变样本范围、安慰剂检验等多种稳健性检验结论保持不变。机制分析表明,两种路径的效果差异与对基础设施投资的激励效应有关。异质性分析发现,重点生态功能区制度对地方政府举债规模的影响在工业发达的县和县级市更为明显;而生态补偿制度对地方政府举债规模的影响在普通县更为明显,与工业发展水平没有显著关系。文章的研究对建立防范化解地方债务风险长效机制,推...     

地方政府债务的特点、成因及化解

地方政府债务是地方政府为了履行职能需要,通过借款、转贷国债资金、担保、延期支付等方式产生的各种债券。适度的政府债务,可以促进地方经济社会发展,为政府提高提供公共产品和服务的能力发挥积极的作用。但是,地方政府的债务一旦达到或者超过一个极限,就会给地方政府带来巨大的债务风险,并破坏地方经济平稳运行的基础。因此,对于地方政府性债务造成的长远风险应保持足够的警觉。     

近代浙江地方政府债务及启示

＂地方债＂即发债主体为地方政府的债务,其债务人是地方政府,是地方政府筹集财政资金的一种有效形式,其实现的收入由地方政府自主安排。我国在2011年启动了地方政府自行发债的试点,上海市、浙江省、广东省、深圳市四地成为首批试点地方。浙江省先后分两期共发行67亿元的地方公债,主要用于弥补财政赤字、筹集建设资金、调节经济健康运行等方面。     

甘肃省地方政府债务风险及防范

2000年以来,西部地区地方政府债务数量呈现持续增长态势,债务风险不断加大。本文以甘肃省为研究对象,依据实际数据进行现实研究,分析其地方债务现状及债务形成原因,并就控制政府债务和化解风险提出对策与建议。     

地方政府债务膨胀原因及风险分析

我国为应对全球经济危机采取了积极的财政政策，也使地方政府资金短缺的问题日益暴露，地方政府投融资平台的发展为解决地方政府资金短缺的问题提供了很好的思路，为发展地方经济起到了重要的作用。同时地方政府投融资平台的发展加剧了地方债务的膨胀。本文从多角度分析了地方政府债务膨胀的现状、原因及风险，为地方债务的管理提出了警示，有利于规避政府债务违约可能带来的巨大社会影响。     

地方政府环境保护行政问责困境及对策分析

随着生态文明建设的持续推进,生态环境逐渐好转。但是社会经济的快速发展所带来的严峻的环境问题又频繁发生,所以如何对环境保护进行合理有效的行政问责,更加切实有效的保护生态环境显得尤为重要。文章总结出目前地方政府在环境保护行政问责方面存在着缺乏社会公众的参与、缺乏完备的法律法规、缺乏完善的制度保障的困境,并分析其原因为问责文化的缺失、问责法律制度的欠缺、问责机制的失效,提出培育环境保护行政问责文化、健全环境保护行政问责法律制度、提高环境保护行政问责机制的效能的对策,以推进地方政府环境保护行政问责的发展。     

地方政府平台债务风险及对策建议

文章在对国内外现有的平台理论和实践的研究基础上,分析了地方政府平台负债时地方经济造成的隐性债务风险,提出了搭建平台监管框架、提高基础设施建设的市场化程度、向经营性公司模式过渡、采用基于信用的市场借贷方式等对策建议.     

固定资产投资、金融机构贷款与地方政府债务

文章以全国31个省份,2008~2018年的数据为研究基础,通过实证分析固定资产投资、金融机构贷款与地方政府债务的关系。通过采用固定效应模型分析政府固定资产投资以及金融机构贷款对中国地方政府债务规模的影响。结果显示,固定资产投资与地方政府债务规模呈正相关,即固定资产投资额越大,地方政府债务越多;金融机构贷款与地方政府债务规模也呈正相关,且金融机构贷款额增加一倍,政府债务余额将增加约2倍。国内生产总值、地方财政决算支出以及进出口贸易总额均对本省政府债务存在显著的影响。     

金融发展、收入分权与地方政府债务

本文基于金融发展与收入分权的联合视角,将其与地方政府债务纳入到统一的内生经济增长理论框架之下,探究了其对地方政府债务的影响.并利用我国2000-2018年30个省市的面板数据进行实证检验,研究发现金融发展导致地方政府债务增长,而收入分权则有利于地方政府债务的减少;从联合项来看,收入分权并未缓解金融发展导致的地方政府债务问题.考虑到内生性问题,本文通过广义矩估计(GMM)的方法以及逐项增加控制变量进行稳健性检验,结果依然稳健显著.根据本文结论,分别从金融发展、收入分权两个角度提出了缓解地方政府债务的政策建议.     

地方政府隐性债务影响金融稳定的空间效应与门槛效应研究

现有关于地方政府债务的经济后果研究主要集中于地方政府债务对经济增长的影响研究.选取金融稳定这一视角,检验地方政府隐性债务对金融稳定的影响,同时考虑空间效应与门槛效应.以2009-2018年30个省份的面板数据为基础,研究发现:金融稳定与地方政府隐性债务均存在显著的正向空间集聚效应,即金融稳定性较好的省份周围的省份金融稳定性也较好,地方政府隐性债务较多的省份也会对周围地区产生溢出效应,考虑到空间效应后地方政府隐性债务与金融稳定之间的非线性关系依然成立,且地方政府隐性债务对金融稳定的影响为倒U型,即地方政府隐性债务对于金融稳定存在"先扬后抑"的作用,单门槛模型的回归结果进一步证明了这一结论.进一步分析表明提升政府支出效率以及减少政府干预度可以有效缓解政府隐性债务对金融稳定的负向影响.     

阿里助力地方政府数字化战“疫” 浙江、江西、河南、海南各有妙招

从做好疫情防控,到加快复工复产,在全民战“疫”的这两场仗中,数字化的工具和手段都成为多地政府部门工作推进的强大助力。过去,数字化政务和公共服务往往被认为是“锦上添花”,但在此次战“疫”过程中,数字化能力的作用大大展现出来,这些创新做法和“硬核”实力创造出很多值得赞叹的“中国样本”和“中国速度”。     

我国地方政府债务风险成因及对策分析

目前,地方政府债务问题已成为全社会关注的热点问题。本文通过对我国地方政府债务风险的成因分析,试图探究降低或规避我国地方政府债务风险的路径,从而控制我国地方政府日益突出的债务困局,为国家制定化解地方政府债务风险公共政策提供有力参考。     

浅谈地方政府融资平台及债务风险防范

随着经济社会的迅速发展,各种融资的事业也都相继崛起。自国家颁布了各种优惠政策帮助地方政府融资平台的发展后,各地的地方政府融资事业的发展也变得非常的迅猛。地方政府的融资事业对于地方的经济发展和资金的缓和有着很大的作用。虽然地方的融资平台对于国家性质的融资平台来说相对较小,但对于国家经济的发展也是不能忽视的。只有各个地方的经济得到很好地管理和发展,国家的经济才可以稳步,快速的前进。但是各类融资事业都存在各种各样的风险,当然地方政府融资事业也同样不能例外,就我国地方政府来说,自身的融资平台就存在着很多风险,有些是潜在的风险,在投资的时候不容易被发现,这就需要我们仔细的观察、积累经验,这样才能更好地为地方政府的融资平台做出更大的贡献,从而让我们的生活和经济稳步的前进。     

新常态下地方政府债务风险及管理

2008年,始于美国的次贷危机爆发。为防止经济出现衰退,中央政府推出4万亿刺激计划。为解决4万亿中需要地方政府配套的资金问题,国务院批准地方政府发行地方政府债券,从此开启了我国地方政府通过发债融资的时代。     

财政信息、财政透明度和地方政府债务限额管理

文章以 2015-2016 年的省级数据为样本,研究了财政信息和财政透明度对地方政府债务 限额分配的影响。研究结果表明,财政透明度仅对地方政府新增债务限额有显著影响,而对置换 债务限额、一般债务限额和专项债务限额没有显著影响,而地方政府债务余额则会影响置换债务 限额、一般债务限额和专项债务限额。此外,地方政府负债率对地方政府新增债务限额直接影响 不显著,但通过财政透明度对地方政府新增债务限额有显著间接影响。地方政府财政收支对地方 政府新增债务限额直接影响显著,但其通过财政透明度对地方政府新增债务限额间接影响不显著。 而人均地区生产总值对地方政府新增债务限额的直接和间接影响都显著,但两者作用方向不一致。     

地方政府债务风险管控的国际经验及借鉴

根据审计署的调查,全国各地的地方债务的规模总金额已经高达20万亿元,高额的地方政府债务资金规模具有较高的债务风险,我们对债务风险必须加以重视。我国对地方政府债务的风险管控从披露到用债再到偿债的各个环节都还没有完全成熟的配套政策,相关法律法规亟待出台。在这种背景下,本文以国际上地方政府债务管理较为先进的各个国家为参考,希望从中得到一些值得借鉴的经验。