建设内蒙古自治区统一的“全要素、全资源”交易市场的探索与思考

<正>2023年4月10日,中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出,推动交易平台优化升级,打造统一的要素和资源市场。内蒙古自治区党委、政府印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》提出,扩大要素市场化配置范围,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。自治区发改委、     

加快建设全国统一大市场——“建设统一大市场理论研讨会”主旨发言摘编

编者按：2022年4月10日,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》(简称《意见》),《意见》提出:加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变。《意见》迅速引发了广泛的社会关注。为了正确理解《意见》的精神实质,深刻把握"统一大市场"的内涵、目标及实现路径,广东经济学会于2020年5月10日以线上会议的方式举办召开了建设统一大市场理论研讨会,邀请到该领域有专业研究的10位著名专家与优秀中青年学者,就"全国统一大市场"这一主题进行学术研讨。 现将参会专家发言要点刊登如下,以飨读者。     

卷首语

<正>“全国统一大市场”来了!4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式印发。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》破立并举,提出加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。     

资讯天下

<正>中共中央、国务院破立并举加快建设全国统一大市场《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》近日正式印发。《意见》坚持问题导向、立破并举,从六个方面明确了建设全国统一大市场的重点任务。从破的角度,要求进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,并从着力强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、     

构建全国统一大市场的逻辑和路径

构建全国统一大市场是建设高水平社会主义市场经济体制和实现经济高质量发展的必然要求。改革开放以来，全国统一市场建设有一条清晰的政策演进脉络，并逐渐凝练出其中的关键要素。建设全国统一大市场具有深刻的理论和实践逻辑，从理论上讲，市场拓展和统一与分工相互促进、累积循环，能够促进要素的自由流动和资源的动态优化配置；从实践看，全国统一大市场能够发挥超大规模经济优势，形成强大经济循环，重塑区域分工格局和全国经济版图。加快构建全国统一大市场可以遵循以下线索：党的集中统一领导和政治决断至关重要，有效降低制度性交易成本，确立竞争政策的基础性地位，充分运用数字技术穿越和消解现有体制机制障碍。     

以高水平对外开放促进全国统一大市场建设的历史逻辑和重点任务

全国统一大市场建设和高水平对外开放是构建新发展格局的“一体两面”。一方面，高水平对外开放可以倒逼国内市场体制机制改革，促进商品要素资源实现全球范围内配置，促进全国统一大市场建设；另一方面，全国统一大市场建设通过破除市场分割与地方保护，打通“内循环”关键堵点，推动中国产业链创新链转型升级，培育参与国际竞争合作新优势。要实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，使“国际循环”有效促进“国内大循环”，进而实现双向联动，以全国统一大市场建设为契机构建更高标准市场体系。     

铁路企业助力全国统一大市场建设研究

“统一大市场”即通过建立统一和高效的市场规则体系,打通阻碍经济循环的堵点,促进要素资源畅通流动,实现全国市场由大到强,最终达到经济增长目标。铁路企业如何抓住建设全国统一大市场这一巨大机遇,形成竞争新优势,是当下一个重要的课题。本文分析建设全国统一大市场的过程中铁路物流企业存在的一系列问题,提出采取加强基础设施建设、突破衔接障碍发展多式联运、加快交通基础设施互联互通、大力融入和发展数字化第三方物流平台、推进多层次一体化综合交通枢纽建设、建立数据交易的统一标准和管理机制等措施。     

产权交易市场发展要坚持十大服务方向

<正>在全面建成社会主义现代化强国新征程上,党的二十大报告指出：“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革”,意在破除要素市场分割和多轨运行,推进高质量发展和构建新发展格局。产权交易市场是我国现代市场体系建设的重要组成部分,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握主题教育总要求,系统谋划产权交易市场发展的服务方向,不断增强土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等要素市场化改革的动力,为构建全国统一大市场贡献产权行业力量。     

建立开放共享的公共资源交易大数据库

<正>2020年,国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,将数据与土地、劳动力、技术和资本等共同称为生产要素,并提出加快培育数据要素市场。2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,要求加快培育统一的技术和数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范。数据这一生产要素,     

数字经济助推全国统一大市场建设的理论逻辑、治理难题与应对策略

数字经济具有打破市场分割,重塑政府、市场与企业三者关系的功能,有助于加快建设全国统一大市场,但前提是对数字经济进行恰当和有效的治理。当前数字经济快速发展为其赋能全国统一大市场建设提供了坚实基础,但平台垄断、数据要素孤立、算法治理缺失、数字鸿沟等问题,制约了其功能的有效发挥。应通过健全监管规则、统一数据要素市场、加强算法治理、弥合数字鸿沟等路径引导和规范数字经济发展,以促进全国统一大市场建设。     

全国统一大市场建设的逻辑机理与实施对策

建设全国统一大市场是党中央关于社会主义市场经济体制改革的重大部署,是我国市场经济理论与实践的深化与拓展,是构建新发展格局的重要基石,能够实质性地推进市场公平竞争,加快要素自由流动,激发市场主体活力,促进技术创新和重塑国际竞争优势。建设全国统一大市场需要准确把握其内涵,厘清相关误区,针对制度性障碍众多、要素市场化规则不完善、一体化市场基础设施滞后、市场藩篱尚未破除等问题,借鉴国内区域市场一体化和成熟经济体建设市场标准的经验,健全以公平竞争政策为核心的市场体系基础制度,构建各类要素统一市场,注重市场基础设施一体化建设,提升市场开放水平,高标准建设全国统一大市场。     

南阳公共资源交易纳入全国统一大市场建设的思考

<正>2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布。其中明确提出,要建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,在更大范围内实现要素高效协同配置和有序流动。公共资源交易平台是推进要素市场化配置改革的重要阵地,是有效市场和有为政府更好结合的重要载体。进入新阶段,开启新征程,公共资源交易领域既要实现制度方法的创新,     

构建全要素资源的西藏区域一体化市场——记西藏产权交易市场建设实绩

<正>加快推进西藏自治区公共资源交易体系建设,打造规则统一、监管协同的公共资源及全要素产权交易市场,促进西藏区域一体化市场高质量健康发展,西藏产权交易中心有限责任公司（以下简称“西藏产权交易中心”）在整合融入西藏自治区公共资源交易中心（筹）并承担西藏自治区全区国有资产交易职能的基础上,已初步搭建了功能丰富、产品齐全的西藏产权交易市场参与全国统一大市场建设,并正在进一步探索搭建全要素多资源的西藏区域一体化市场,丰富西藏产权交易市场的内涵与外延。     

明确目标 求真务实 规范创新 开创“全要素 多资源”产权交易新格局

<正>三十六年前,常修泽教授创新提出《建立企业产权市场和经营权市场的构想》,为我国产权交易市场诞生、发展提供了理论指导。最近,常教授再次研究提出《“全要素多资源”：产权交易市场新构想——产权交易市场改革实践考察之后的思考》,为产权交易市场在加快建设全国统一大市场、深化要素市场化配置改革、建设高标准市场体系的新背景下,如何按照“大交易逻辑”开拓要素和资源市场新格局指引了方向。结合实践,谈以下三点体会。     

创新应用场景 加快建设公共资源交易全国统一大市场

<正>2022年4月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,对交易平台优化升级、建设全国统一大市场、招标采购领域制度规则持续清理作出重点部署,在制度规则统一规范、市场信息交互联通、市场监管公平统一等方面,为公共资源交易市场发展提供了一系列根本遵循和行动纲领。     

战略管理视角下成都市会展行业融入全国统一大市场的行动思考

建设全国统一大市场是加快构建新发展格局的基础支撑和内在要求，有助于释放中国超大规模市场优势。但是在全国统一大市场建设下，成都市会展行业走向全国统一大市场仍面临着人才储备少、品牌优势不足、中高端产业融合缺失等一系列问题。为此，从战略管理视角下思考会展行业走向全国统一大市场要更加重视前期的环境条件分析，做好战略规划，落实好战略实施过程中的权责关系、人才建设、控制管理，同时对成都市会展行业融入全国统一大市场的成效做出客观、准确评价。     

营造良好税收法治环境助力全国统一大市场建设

构建全国统一大市场,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容和关键环节,是构建新发展格局的必然要求。营造良好税收法治环境,是构建全国统一大市场的必然要求。必须充分发挥税收法治的重要作用,以税收法治促进和保障全国统一大市场建设。扎实推进符合构建全国统一大市场要求的税收法治建设,需要在立法、执法、司法和守法等环节做好相关工作。     

新发展格局下的全国统一大市场建设

百年变局叠加世纪疫情，我国经济发展面临"需求收缩、供给冲击、预期转弱"三重压力，建设全国统一大市场是构建国内国际双循环新发展格局的基础支撑和内在要求。文章利用相对价格方差均值方法测度了全国商品市场、劳动力市场、资本市场的一体化程度，发现商品市场一体化程度在逐渐上升，但劳动力市场、资本市场并未呈同样上升趋势。地方竞争导致的地方保护和分割负面现象、要素市场流动管制行政色彩较重、基础设施缺乏互联互通、疫情冲击是造成我国现在市场分割的直接原因。强化市场在资源配置中起决定性作用，是建设全国统一大市场的政策内涵。当前，建设全国统一大市场要以供给侧结构性改革为主线，为市场提供统一的基础性制度供给，统筹好安全和发展、全国和地方、市场和政府之间的关系，充分发挥单一超大规模市场的优势，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。     

在全国统一大市场建设中推进共同富裕——兼论国内大循环的畅通路径

市场能够保证效率，但不能确保公平。现有研究较多认为市场经济的结果一定是贫富差距扩大。而事实上，建设全国统一大市场可以在很大程度上消除行业垄断、区域壁垒、市场准入限制等问题，为更多普通人提供不依赖地方保护和人脉关系的发家致富机会，是解决相对贫困问题的有效途径。文章基于2003—2020年中国省级面板数据，从居民收入差距视角，考察了全国统一大市场建设对共同富裕的影响，得出如下结论：全国统一大市场建设可以减小居民收入差距，助力共同富裕实现，且全国市场统一度每增加1个百分点，基尼系数大约降低0.1036个百分点。相较于东部地区，这种助力作用在中西部地区更加显著。从共同富裕的来源分解来看，全国统一大市场建设对城乡居民收入差距和农村居民收入差距的抑制作用较为显著，对城市居民收入差距的影响尚未显现。拓展性分析发现，全国统一大市场建设可以通过推动共同富裕，促进国内大循环。文章的研究不仅为全面理解全国统一大市场建设的经济后果提供了新视角，而且为借力全国统一大市场建设，推动共同富裕的实现和国内大循环的畅通提供了理论参考。     

抢抓全国统一大市场建设机遇 打造大连纵深发展新格局

建设全国统一大市场,是党中央国务院根据当前国内外形势作出的重大战略部署。从供给侧看,随着国际形势不确定性因素增加,全球产业链和供应链的不稳定性明显增加,部分大宗商品进口替代市场机遇凸显。统一大市场以扩大内需为战略基点,处于东北对外开放龙头位置的大连,承接东北地区和京津冀地区流通开放方面的诸多机遇。从需求侧看,碳中和、碳达峰目标不断推进,加之后疫情时代,经济结构单一对城市发展韧性的冲击影响,势必倒逼城市产业结构优化升级。本文从全国统一大市场提出背景及意义、国内经验借鉴、大连发展优势及不足深入分析,有针对性地提出在国内统一大市场中“五聚焦”“五实现”,打造大连纵深发展新格局。