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《中国农村观察》2017,(3)
村干部监督制度缺失在中国具有普遍性。本文基于乡镇干部、村干部和村民相互博弈的新政治经济学分析框架,从农村集体资源产权界定不清和宗族分化相互作用的角度,为村干部监督制度缺失提供了一个全新的解释。研究发现:村干部掌握农村集体资源的非农用途转让权,故村干部职位具有潜在的租金收益,落实监督制度妨碍村干部获取租金,因而村干部反对落实监督制度;乡镇干部因和村干部分享租金,因而不会促使村干部落实监督制度;村民为了分享集体资源的收益,反对村干部不落实监督制度,但其反对只有村民达成集体行动后才能生效。在存在宗族分化的行政村,本族村干部对本族村民具有天然的正外部性,所以村民都偏好本族村干部。这种偏好和村干部的分而治之政策,导致不同宗族的村民达不成集体行动,结果监督制度缺失成为均衡。村干部监督制度缺失不仅是"资源诅咒",也是"血缘诅咒"。 相似文献
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<正>最近,甘肃省委组织部发布了从优秀村干部中考试录用120名乡镇机关公务员的公告,其中计划面向村党组织书记、村委会主任考录30名。一位老记者说,每当他看到类似的消息,都会由衷高兴,真心希望这类政策能在更多地方推广开来,他的很多村官朋友也都对此表示欢迎。据统计,全国有约65万个行政村,按每个村4个村干部计算,全国村干部数量超过两百万人。就广度来说, 相似文献
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备受社会关注的2008广西全区村、社区“两委”换届选举工作启动后,选好“村官”和选怎样的“村官”成了各地农民目前最热门的话题。连日来,笔者带着这个问题深入到岑溪市糯垌、筋竹、水汶等镇的部分村,从和农民的交谈中了解到,农民都盼望选到“四能”的村干部。 相似文献
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农村需要什么样的大学生、“村官”,广大农民和村干部对即将进村的大学生“村官”有那些企盼?最近带着这个问题,作为一名“老知青”,一名农村工作者,我与部分农民和村干部交换了意见。根据我听到的意见和本人多年做农业农村工作的体会,对已经到村和即将进村的大学生村官提几点建议。 相似文献
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《江苏农村经济》1999,(10)
时下,当公务员、外企职员、经纪人、个体工商户等仍为大多数大学生的理想职业时,大学生当"村官"现象却在悄然升温。某县公开招考22名"村官",结果引来290多名大学生报名参加竞争。"村官",这处于最基层、曾一度无人问津的芝麻官",而今却越发受到天之骄子的青睐。对这一现象,我们最近进行了调查。效应透视选拔大学生担当"村官"具有诸多正面效应。一、改善队伍结构。近年来,各地尽管加大了从机关、企事业单位及村里能人、复退军人中选拔村干部的力度,但村干部队伍老化、弱化现象依然比较突出。据某县今年初统计,"村官"平均年龄达48.6岁,小学文化程度的占34.7%,大专以上文化的仅占1.8%。村干部整体素质偏低,已成为制约农村经济发展的一个重要因素。而拓宽选拔面,公开招考大学生任"村官",给村干部队伍注入"新鲜血液",可以优化结构,提高素质,增强生 相似文献
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规定各县区不得随意降低村干部待遇
南宁市财政局、组织部、民政局近日联合下发关于补助村干部待遇的通知,从2008年1月起,市财政对村定员全额补贴干部每人每月补助50元,对村定员半额补贴干部每人每月补助20元。 相似文献
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《中国农村观察》2019,(5)
村干部协助政府从事行政管理工作,具有作为村"官"的"国家工作人员"身份;也行使村民自治权,具有作为村"代理人"的"非国家工作人员"身份。基于2014~2016年村干部腐败案件的裁判文书数据,本文实证分析了村干部双重身份对腐败惩罚的影响。研究发现:不同身份村干部的腐败均具有数额小、侵占公共财物为主的特征,但惩罚力度却完全不同。无论是监禁刑还是财产刑,"代理人"身份的腐败惩罚力度都明显低于"官"身份的惩罚力度,并且村支书与村主任的职务身份差异对腐败惩罚的影响不明显,同时村"官"身份的村干部受到了比一般国家工作人员更严厉的惩罚。同一群体因为身份的不同而受到不同水平的腐败惩罚不利于乡村的健康发展,应逐渐统一。 相似文献
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《江苏农村经济》2000,(1)
笔者近日到农村调查,发现有一些村务公开栏有栏无内容,或是长时间没有更换内容。当问起原因时,有位村干部答曰:村是个小地方,没多少内容值得公开的。据了解,村务公开的内容相当丰富,有经济、社会发展年度目标及完成情况,财务收支情况,集体资产的管理、经营情况,还有各种涉农收费项目和收费标准,土地使用、建房审批以及村干部的政绩考核等。这些内容都是村民迫切需要了解的,怎说无甚公开?造成村"无"公开的原因恐怕主要在村干部身上。有些村干部自身不过硬,多吃多占,财务混乱,不便登栏公开;有些村搭车收费,加重农民负担,害怕公开;有些村干部在土地使用、建房审批等方面不能做到依法办事,因而难以公开。凡 相似文献
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正为全面同步建成小康社会,各地响应上级号召抽调机关干部进驻农村,帮助指导解决农民群众脱贫致富中遇到的难题。这些驻村干部"住村"了没有?驻村后该干什么?干的效果怎样?所有这些问题值得思考。首先,要查清驻村干部"住村"的问题。有目共睹,有的驻村干部下乡后,只是蜻蜓点水,入村不"住村",与村干部打个照面就返城。对村里面的基本情况不了解,没在村里面住过,走马观花。老百姓连驻村干部是谁,哪个单位派来的都不 相似文献
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大学生村官进入农村任职是国家为了推动新农村建设,完善乡村治理的步伐,促进农村经济发展而实施的一项重大举措。江苏省S市率先实施了选聘本村户籍的大学生到村任职的政策,称为"本土大学生村干部",以S市H区的任职数据为样本,分析本土大学生村干部在农村工作中所起到的作用和现实意义,有利于在更大的范围内推广实施。 相似文献