创新管理模式 提升农村集体“三资”监管水平

近年来,山东省诸城市不断创新农村集体资金、资产、资源管理方式,积极探索新形势下农村集体"三资"监督管理体制机制,强化平台建设,规范管理制度,维护了农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进了农村经济社会又好又快发展。适应新形势,创新"三资"管理模式2007年诸城市被国家民政部确定为全国农村社区建设实验市,2008年被山东省委、省政府确定为全省社会主义新农村建设和农村社区化管理改革试点市。到2008年6月,全市规划建设了208个农村社区。2010年8月依法撤销了行政村,实现了农村基层经济社会管理服务由以行政村为基本单元向以社区为单元嬗变。     

发展社区产业促进农业产业化深化升级

通过对诸城市的农业产业化发展状况的分析,针对当前遇到的问题,提出了以农村社区为单元,加快发展社区产业的新思路,并就如何发展,发展的原因,发展成效作了简述。     

新型农村社区金融服务策略分析——以山东诸城为例

<正>新型农村社区是推进城镇化建设的重要载体,农村金融机构应认真研究社区居民服务需求,积极探索金融创新的路径,以金融杠杆撬动新型农村社区经济发展新型农村社区是推进城镇化建设的重要载体,也是农村改革的一项重大创新和进步。而金融服务作用发挥得如何,将直接影响新型农村社区建设的成效。近年来,山东省诸城市持续开展新型农村社区建设,发展中的新型农村社区对金融服务的需求有了新的变化。诸城新型农村社区发展状况诸城市地处山东半岛东南部,辖13处镇     

新型农村社区金融服务创新的现实思考

金融服务对新型农村社区的建设来说,意义甚大,而社区建设和发展水平在很大程度上也受到了社区金融服务水平的影响。但是,从当前新型农村社区的金融服务发展来看,存在的弊端不少,与新型农村社区农民生产生活的金融需求。对于新型农村社区金融服务问题作出探讨和分析,已经成为了当前一项热点的课题。本文在论述中贯穿诸城市的案例,对当前农村工作存在的主要问题作出了论述,然后探讨农村社区提高农村金融服务水平的意义,最后对我国新型农村社区金融服务发展,提出相关的建议。     

关于我国农村社区增权的理论探讨

本文在解释西方社区增权内涵的基础上,对当前我国广大农村地区所面临的农村经济发展停滞不前、外来资本主导下的农村开发模式失效以及农村社会控制弱化三个方面的困境进行了系统分析,提出在我国当前的国情条件下,农村地区的社区增权具有重要理论与现实意义.其次,本文对我国农村社区增权发展模式进行理论分析,提出基于农村基层行政组织的社区建设是当前最佳选择,农村社区增权的重点应是制度增权、信息增权、教育增权以及农村民主政治制度建设.最后,本文针对我国农村社区的首批试点地区和发展思路等方面提出了相关建议     

探索粮食生产规模化种植新路子

<正>山东省诸城市是粮食生产大市,粮食总产量常年稳定在15.3亿斤以上,连续7年被评为“全国粮食生产先进县”。近年来,诸城市坚持问题导向,依托潍坊国家农业开放发展综合试验区的资源优势,积极探索粮食生产规模化种植的新路子,构建农村社区、农户和新型经营主体三方跨界配置农业与现代产业要素参与粮食生产经营格局,形成多模式推进、多主体参与、     

看诸城如何放活土地经营权

正近年来,山东省诸城市积极探索放活土地经营权的有效途径,在引导农民有序流转土地经营权的同时,开展农村土地经营权抵押融资服务,让"转"起来的土地经营权"活"起来。培育承租业主,让土地经营权"转"起来在全面完成农村承包地确权登记颁证工作的基础上,诸城建立了市、镇街、社区"三级"土地流转服务中心,搭建起土地流转服务平台。立足农业主导优势产业,积极培育土地流转承租业主,诸城市     

农村社区化建设的思考——重庆万州区实证研究

本文论述了在我国目前社会发展阶段农村社区建设的必要性,并结合万州区的实际情况,提出了农村社区建设的规划目标、建设途径、服务力量的培育、资金保障及应注意的几个问题.     

新农村建设背景下的后发型农村社区发展动力研究

科学划分农村社区类型对制定有效的农村社区发展措施是十分必要的.本文从新农村建设的对象和农村社区发展动力的角度入手,针对学术界关于农村社区类型及社区发展的研究现状,在总结影响农村社区发展因素的基础上,提出依据农村社区发展时序和发展程度划分农村社区类型的观点,并将农村社区划分为先发型农村社区、后发型农村社区和滞发型农村社区.新农村建设的主要对象应该是广大的后发型农村社区.后发型农村社区发展动力的获得,首先需要培养和激发社区成员的需求和发展欲望,其次在于培养社区精英并充分发挥其示范和带动作用,其三在于形成互助合作的机制,通过广泛的参与形成社区的内聚力和合力.政府的作用在于引导和支持,为社区发展动力的形成创造条件.     

国外农村社区管理及对中国的启示

<正>国外农村社区建设起步早,在农村社区管理方面积累了成功经验。本文选取美国、日本和新加坡3个代表国家,对国外3种主要农村社区管理模式进行了分析和比较,并有针对性地提出了对中国农村社区管理的若干启示。农村社区作为农民生产和生活的新载体,是中国实现农民就地市民化、推进新型城镇化的重要平台。自党的十六届六中全会提出"积极推进农村社区建设"以来,中国农村社区建设快速推进,一批批农村社区建成启用。     

努力建设社会主义农村新社区

本文在界定农村新社区概念内涵的基础上,分析农村新社区具有五种主要功能,认为农村新社区建设有六个方面的任务,提出了建设农村新社区的五项原则以及五项措施。     

江苏省关于积极推进农村社区股份合作制改革的意见(摘登)

编者按:为推动农村经济体制改革,探索完善新形势下农村集体经济的有效实现形式和分配方式,促进现代农业健康发展,实现农民收入稳步增长,维护农村社会和谐稳定,江苏省委办公厅、省政府办公厅结合本省实际,制定了<关于积极推进农村社区股份合作制改革的意见>,提出要明确农村社区股份合作制改革的指导思想和基本原则,全面把握农村社区股份合作制改革的内容和程序,推动农村社区股份合作制改革工作深入开展.现将主要内容摘编如下,供各地参考.     

全国农业产业化研讨会在山东诸城市召开

全国农业产业化研讨会在山东诸城市召开本刊讯（记者陈学琪）为进一步推进我国农业产业化进程，中国农学会、农业部农村合作经济指导司、农业部经营管理总站于１９９６年１０月６日至９日在山东诸城市召开了“全国农业产业化”研讨会，来自全国２０多个省市的１００多位代...     

农村经济社会重点科研课题介绍(四)

1.农村社区组织与管理体制改革研究农村社区组织与管理体制改革研究,是农牧渔业部农村经济管理干部学院农村经济研究所承担的农牧渔业部经济政策研究中心委托课题。本课题拟就当前农村亟待解决的社区管理体制、基层组织建设、民主形式及干部制度等问题提出具体对策,为农村政治体制改革提供理论准备,对农村经济与社会的协调发展提出战略性咨询意见。其基本内容是:①农村改革前     

农村社区股份合作制研究

农村社区股份合作制在我国经历了近20年的风雨历程,在南方地区获得了蓬勃的发展,然而在北方并未呈现兴旺之势.本文运用新制度经济学制度变迁理论,对农村社区股份合作制的产生诱因、设立条件和实践困境进行深入分析,提出对策建议,以期推动农村社区股份合作制在北方地区的迅速发展.     

山东诸城农村房屋可抵押担保

近日,山东省诸城市通过了《诸城市农村住房抵押贷款暂行办法》。办法规定,诸城市范围内的农村居民,因调整农业产业结构,发展农业产业化经营、个体私营经济而向金融机构申请贷款时,可以以其在农村的合法房屋设定抵押担保。借款人必须保证设定抵押的房屋在依法偿债后有适当的居住场所。其中有几类房屋不得设定抵押：所有权、使用权不明或有争议的;未取得集体土地使用权证或房屋所有权证的;依法被查封、扣押、监管或者受其他形式限制的;被列入征地拆迁范围的。     

诸城市农村经济系统动态仿真

农村经济系统对诸城市来说,有着举足轻重的地位。如何使农村经济持续、稳定、协调地发展,越来越引起人们的重视。本模型以系统动力学原理为基础,从调整资金投放、耕地面积分配以及产品输出等几个决策变量,分析和预测系统的变化趋势。     

农村新型社区建设研究的内容体系

通过建设农村新型社区改变农民传统零星分散的居住方式,是提高农地使用效率、改善农村环境、提高农民生活质量、缩小城乡差距的重要途径。农村新型社区建设是一项系统工程,受多种因素影响。农村新型社区建设的研究内容,包括可行性分析和规划建设两个部分。构建模型K=∑Wi·Xi进行农村新型社区建设可行性分析,分析指标包括农地经营改革、农民搬迁意愿、新型社区建设模式等方面的内容,指标权重用Delphi和AHP相结合的方法确定。提出农村社区规划体系以及各级规划的内容和重点,讨论农村新型社区建设模式,指出BOM模式是一种较好的农村社区建设组织模式。     

我国农村社区管理体制创新研究

我国农村社区的嬗变对现有管理体制提出了挑战,农村社区管理体制创新有着深厚的理论基础,主要有治理理论、双重管理结构理论等,同时,欧陆国家、加拿大、韩国等国的农村社区管理体制改革的成功经验也给我们提供了有益的借鉴。当前,我国农村社区管理体制创新应实现基本理念、组织架构、运行机制、体制模式等几个方面的重新安排。     

农村社区建设的基本思路

从我国农村现实分析,目前农村社区建设主要存在着“四个不适应”：一是城乡二元结构体制与农村社区建设不相适应;二是村庄规划布局与农村社区建设不相适应;三是资金、土地、人才等要素与农村社区建设不相适应;四是农民主动参与意识与农村社区建设不相适应。推进农村社区建设必须落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,围绕新农村建设,着力发展农村各项社会经济事业。从农村实际来看,加快推进农村社区建设的基本思路应是：树立“三个理念”,坚持“四个原则”,突出“五个重点”,建立“六个机制”。