农业部等六部门：就做好当前减轻农民负担工作提出七点意见

农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展和改革委员会、国务院法制办、教育部近日发出《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》。经国务院同意，就做好当前减轻农民负担工作提出如下意见：(一)采取有效措施，推动农村税费改革试点政策的落实。(二)坚持“四项制度”，深入治理农民反映强烈的突出问题。(三)强化涉农收费监督管理，坚决纠正和查处各种乱收费行为。(四)深入调查研究，完善村内“一事一议”筹资筹劳管理制度。(五)改进检查方式，加大监督检查的工作力度。(六)规范监督机制，完善农民负担监测体系。     

探索建立农民负担监督长效机制

安岳县是全省的人口大县、农业大县、经济弱县、财政穷县，从2000年开始进行了农村税费改革试点工作，按照“减轻、规范、稳定”和“多子、少取、放活”的原则，积极落实“三取消、两调整、一改革”的农村税费改革政策，切实减轻了农民的负担，调动了农民投入生产的积极性，呈现出了农民思富裕、干部求发展的良好局面。按照中央关于“继续加强农民负担监督，防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果”的总体要求，县委、县政府从讲政治、讲大局、讲稳定的高度加强了对减轻农民负担工作的领导，全面加强了制度建设，探索了治本措施，建立了农民负担监督管理的长效机制，有效地防止了农民负担反弹，减轻农民负担取得了明显成效。     

异口同声

李景龙如是说：(李景龙：寿县金龙养殖有限责任公司经理，寿县第一水产大户，第一个对瓦埠湖进行大面积水产开发的“吃螃蟹”者。)。“赶驴上坡，前拉后推”，他们是这么形容我进湖搞开发的，确实。湖管会从前面拉，县里有关单位在后面推，就差直截把我给扛进来了。     

南郑县物价局扎实开展减负工作

20 0 1年陕西南郑县物价局 ,严格按照中、省、市统一布署和要求 ,积极配合县农工部开展减负工作。把当前广大农民群众最关注的焦点问题与实践“三个代表”重要思想紧密结合 ,统一思想 ,围绕消费、治乱、减负这一中心 ,认真排查问题 ,为群众办实事、办好事 ,切实减轻农民负担。一、配合减负牵头部门深入全县 38个乡镇 ,对涉农价费进行全面检查。共清理部门和乡镇、村出台的收费项目 39项 ,其中 13个收费项目不符合省市政策规定 ,属自立项目。经县委、县政府研究 ,并以县政府文件明令取消一批涉农收费项目。包括农田水利建设基金 ;中小学勤工…     

减减农民的隐形负担

减减农民的隐形负担李在峰发展农村经济，减轻农民负担，是党在农村的一项重要政策。近几年来，党中央和国务院三令五申，要减轻农民负担，但仍有些地方这边减，那边增，减轻农民负担，像漂在水上的“葫芦”，按下去，又起来，结果农民负担是“减而不轻”。最近去农村调查...     

试论农民负担问题

现行农民负担管理体制主要是由一系列政策件界定的。件一个接一个地发，从1990年以来，有关减轻农民负担的件就有15个以上，但农民负担问题并没有随件的增多而减轻。原因在于，这些政策件都是着眼于对众多的分摊项目进行甄别，规定哪些项目可以保留，哪些项目必须停止。决定保留或停止的项目和标准，各地在认识上存在一定的随意性，一些项目的主管部门又会通过本部门的政策件或领导讲话为停止项目的恢复执行提供依据。而且，有些部门还可以不断地创造出新的、不在明令禁止之列的收费项目。所以，企图通过清理、限制分摊项目的办法来控制农民负担水平，就好比“割韭菜”、“乱胡子”的办法，没有断根，不可避免地会出现反复。     

重政策规范 抓政策落实 促农民减负——以宝兴县减轻农民负担工作的调查

宝兴县县委、政府以十六大精神为指导，努力践行“三个代表”重要思想，从维护广大人民群众根本利益和稳定大局出发，把治理涉农收费减轻农民负担作为政府工作的一项重要内容来抓，在涉农收费政策的规范、政策的落实和成果的巩固上取得了显著成效，从根本上减轻了农民年负     

梁稳根猜想

2011年快结束时，力帆的老板尹明善发了一番感慨：“如果我们和国企斗，输的一定是我们，因为国企后面还有国有银行、国资委和政府的强力支持，如果我们硬要跟它斗的话确实是鸡蛋碰石头。”“对民营企业家提出三个劝告：不可让政府不高兴；不可让银行不高兴；不可让国企不高兴。”“民企的出路是到国外去，国内就交给国企。”     

“费改税”试点追踪

去年5月，陕西省选择陕北的子洲、关中的合阳和陕南的汉阴3个县进行农村税费改革试点，拉开了这项重大改革的序幕。由于农村税费改革后，农民对国家只承担交纳农业税、农业特产税及两税附加的义务，对村集体只承担“一事一议”的筹资筹劳，其它形式的专门面向农民的收费、摊派、集资一律被取消，大大遏制了“三乱”的发生，农民负担一下子减轻了。3个试点县减负幅度最少的也在27％，最高的达到51．29％。去年3县减负总额达3771万元，平均降幅达37.95%。     

用好“五法”抓落实

当前,如何抓工作落实成为各级组织和单位关注的焦点和难点。人们已经普遍认识到,开会不等于落实、布置不等于落实、唱高调不等于落实,然而认识了问题还不等于解决了问题。去年以来,我们湖北枣阳市工商局采取综合运用“五法”破解了落实难的问题,建立了高效快捷的工作保障机制,真正实现了“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”的目标。一、重点工作跟踪法市局规定,办公室是全局督办工作的责任科室,实行一事一督办,具体抓落实,凡行政办公会议研究决定的事项、市局下发的文件以及党组安排部署的工作,由办公室下达《行政督办通知书》,通知书上…     

“一事一议”筹资中的问题及对策

农村税费改革是党中央为切实减轻农民负担而作出的一项重大决策。它是从根本上治理农村的收费，减轻农民负担，建立规范的农村分配制度，充分调动和保护农民生产积极性，促进农村社会稳定和农村经济发展的一项根本措施。从目前情况看，农村税费改革已取得了显著成效，农民负担得以大大减轻，农村乱收费现象得到了有效遏制。但在实施过程中也暴露出不少问题，反映最为强烈也是最为突出的问题之一就是“一事一议”筹资制度。     

农村人情消费面面观

中央“一号文件”的出台，为农民减负增收成为时代主旋律。然而，受“一家有喜，众人送礼”的传统习俗影响，人情消费依然是农民负担中惯性最强、治理难度最大的沉疴。日前，笔者就此问题在陕西省平利县部分农村进行了调查，庄户人对办事要体面风光；对凑不完的份子；对还不完的人情，一句“穷人怕，富人愁，干部群众都挠头”道出了他们心中的无奈与困惑。     

全力促进社会和谐稳定和食品市场安全繁荣

我们昌都地区工商局以“树立良好工商形象，当好市场经济卫士”为载体，围绕中心，服务大局，把创先争优落实到具体业务工作中去。今年以来，我局严格落实一项长效机制、严格把守三个关口、严格监控三个环节、严格开展三项工作、严格实施三项制度，全力促进地区社会和谐稳定与食品市场安全繁荣。     

也谈农民负担过重问题

为了减轻农民负担，加快农村经济发展，迎接西部大开发，我们对陕西咸阳市农民负担问题作了调查，其情况是：陕西咸阳位于关中平原中部，是陕西的农业大市，也是国家商品粮基地市，素有关中粮仓之称。近年来，市委、市政府认真贯彻执行党和国家关于减轻农民负担的一系列指示。但是，在一些地方还存在这样或那样的问题，农民负担已成为影响农村改革、发展和稳定的十分突出的问题。目前存在的主要问题：１．收费部门较多，收费项目过杂。按规定由农民负担的项目为“三提留五统筹”。实际是农民负担的税费项目远远超过这些。一些乡镇农民承担的…     

农村财务监督管理体系探析

一、引言 2004年至2007年中共中央连续发布了四份农村“一号文件”，充分体现了中央对“三农”问题的高度重视。农村税费改革自2002年在全国推广以来，取得了积极效果，切实减轻了农民负担，农民收入显著增长，但是在税费改革的过程中，在农民负担减轻、农民收入增长的同时，农村财务管理缺乏有效规范，内部控制等方面问题更加突现。为了“三农”问题的最终解决，确保税费改革的成果，保障农民的既得利益，必须针对当前出现的新情况尽快完善农村财务监督管理体系。     

科学 严谨 效益 共赢

普宁市占陇供销社认真贯彻落实粤府[2006]2号文件、“台山会议”和“东莞会议”的精神，三年来从队伍建设、专业合作、化解债务、服务三农、企业管理、拓展业务六个方面入手，不断提高企业的运行质量和竞争实力，在建设新农村路上，取得多赢效应，企业主要经济指书保持快速增长，各项工作全面呈上升发段趋贽。     

编者的话

发展现代农业,必然成为中国当前经济工作的一项极其重要的任务。我们关心“三农”问题,寻求解决方案,减轻农民负担,增加农民收入都是建设社会主义新农村必须解决的大问题。然而     

做个“报发户”如何？

做个“报发户”如何？章立报载：吉林省磐石县在旺乡花楼村成了远近闻名的“报发村”，全村２００多户，８０％成了“报发户”。该村户户订报，多的订了２０多种。订以致用，有的按照报刊提供的新技术种粮；有的发展多种经营，大搞中药材生产，全村一半人家种中药材；有的...     

干什么吆喝什么

报刊摊派，是年初在两会上代表委员反映的热点问题之一。一些部门和单位拉大旗做虎皮，强迫农民订一些不相干的报刊杂志，在基层农村反响强烈。此类做法，既加重了农民负担，也增加了基层执法单位工作量，影响了基层政府机关的形象，笔者深恶痛绝，认为必须认真加以清理。但凡事必须从两方面看，是不是取消报刊摊派，就什么报刊也不用订了呢，恐怕这就走到另一极端了。前些天看到我们系统内的一份报纸，反映基层工商所的呼声，认为上级机关要求工商所多订工商报刊，也属乱摊派之列。这我就糊涂了，工商所是干什么的，工商行政管理的报刊杂志…     

面向农民 促农增收——攀枝花市物价系统为农服务纪实

攀枝花市属亚热带气候区，具有夏无酷暑、冬无严寒、夏季多雨、冬春多风、光热和水利资源丰富的显著特点，农业生产条件得天独厚。为发挥这一独特的优势，巩固和发展农村的支柱产业，减轻农民负担，促进农民增加收入，全市物价系统认真贯彻执行中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，坚持以人为本，改变机关工作作风，把践行“三个代表”的重要思想落实在行动上，切实加强农村物价管理，