转型时期人口与计划生育面临的新问题及改革思路初探

本文前瞻性地分析了转型时期人口与计划生育所面临的新问题和新情况 ,认为企事业改革过程下的计划生育管理方式、户籍制度改革框架下的计划生育管理机制、转型时期流动人口计划生育管理体制、农村基层计划生育民主管理方式、城市管理体制改革框架下的计划生育管理机制转轨、计划生育社会保障改革思路以及计划生育经费不足构成了转型时期制约人口与计划生育发展的七大问题。论文就上述问题产生的背景、问题的症结和改革的基本思路做了深入的探讨。     

关于全面推进计划生育村民自治工作的几点思考

实行计划生育村民自治是农村计划生育管理机制的重大改革,是全面推进人口与计划生育工作综合改革的一项重要内容。进一步深化计划生育村民自治,既是加强基层民主政治的需要,也是计划生育综合改革体制创新的根本。     

调研先行，优质服务，整体推进——上高县人口和计划生育综合改革的探索与实践

2001年5月,作为江西省18个综合改革试点县之一,上高县启动了人口和计划生育综合改革,坚持调研先行,优质服务,整体推进,两年的综合改革实践,带来了干部群众思想观念和行为方法的深刻变化,赋予了“两个转变”更具体、更丰富的内涵,同时探索出了一条新形势下人口和计划生育工作发展的新路。1 统一认识,确保综合改革的顺利进行 认识是行动的先导。人口和计划生育综合改革是个新课题,刚开始时,部分党政领导和计划生育工作者对     

试论新时期计划生育的基本矛盾和出路

国家严格的现行生育政策与公民多样化的生育意愿(需求)之间的矛盾,市场经济与计划生育之间的矛盾,民主法治与计划生育之间的矛盾,决定了新时期计划生育面临诸多困境,成为“天下第一难”的工作。计划生育的根本出路在于改革,而且是综合性更强的改革。     

试论新时期计划生育的基本矛盾和出路

国家严格的现行生育政策与公民多样化的生育意愿(需求)之间的矛盾,市场经济与计划生育之间的矛盾,民主法治与计划生育之间的矛盾,决定了新时期计划生育面临诸多困境,成为"天下第一难"的工作.计划生育的根本出路在于改革,而且是综合性更强的改革.     

深化计划生育管理改革与创新的现实途径--对建设新型生育文化的理论思考

以探索计划生育管理改革与创新为出发点,阐述了计划生育工作与生育文化建设的关系,其目的是从治标与治本的结合上解决计划生育出现的新问题,巩固和提高计划生育工作成效.     

深化计划生育管理改革与创新的现实途径－对建设新型生育文化的理论思考

以探索计划生育管理改革与创新为出发点,阐述了计划生育工作与生育文化建设的关系,其目的是从治标与治本的结合上解决计划生育出现的新问题,巩固和提高计划生育工作成效.     

湖北省宜昌市人口和计划生育综合改革调查报告

20 0 3年 9月 2 4日至 2 8日 ,我们与湖北省计生委纪检组组长郑裕炎、监察室主任郑新华一起 ,对宜昌市人口和计划生育综合改革工作进展情况进行了专题调研。1　再访宜昌——群策群力破难关 ,改革取得新进展一年多前 ,我们曾走访过宜昌市的人口和计划生育工作。一年过去了 ,宜昌市的人口和计划生育工作进展如何 ?是否有所突破 ?我们带着这两个问题首先听取了宜昌市人口和计生委主任张宗益等所作的介绍 ,随后到 5个县 (市、区 )进行了调研 ,从而基本了解了宜昌市人口和计划生育综合改革近一年来的进展情况。我们感到 ,宜昌市人口和计划生育综…     

户籍制度改革对计划生育影响与对策探讨

为了促进社会主义市场经济的发展,现行的城乡二元户籍管理制度必须加以改革.以辽宁等省市为例,深入探讨了户籍制度改革对计划生育的影响,提出了相关对策,强调计划生育部门要积极支持和参与户籍改革,实现两者的综合治理.     

机构改革:注重加强县级计生委领导班子建设

江泽民同志"三个代表"的重要思想,不仅对新形势下加强党的建设提出了新要求,而且对人口与计划生育工作持续发展指明了方向.当前,全国市县正在进行机构改革,国家计生委人口与计划生育综合改革试点工作已全面展开,这就给各级计划生育干部提出了新要求、新任务.未来十年是稳定低生育水平的关键时期,为能正确认识社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性,在机构改革中,加强县级计生委领导班子建设具有十分重要的意义.     

中国户籍制度：基本价值、异化功能与改革取向

户籍管理本质上属于民事登记和人口动态统计的一部分。新中国的户籍制度以严格限制公民自由迁移和设置城市准入资格为鲜明特征,是政府发展经济和调控社会的政策手段。改革开放以后,户籍制度在限制人口迁移方面有所松动,但户口归属仍然是城市外来人群的隐痛,并成为影响社会分层的隐性力量。新中国的户籍制度一直与社会公共产品的分享体制有紧密的联系。户籍改革与社会公共产品分配是"牵一发而动全身"的关系。户籍改革不可能一蹴而就,而应有相应的远期、中期和近期目标。     

代际角度下农民工市民化差异分析与政策诉求的变化——基于襄阳市农民工的调查

通过对襄阳市100位农民工的深度访谈,了解到两代农民工在家庭生活、职业发展、社会融入、心理期待、价值观念等方面还存在着较大代际差异及政策诉求的变化。认为应从户籍制度、职业技能培训、住房制度改革、政治参与等政策调整来应对农民工代际差异所产生的新诉求。     

浅谈吉林省城市化可持续发展的途径

吉林省已经进入了城市化加速推进阶段,城市化发展在吉林省经济和社会发展中占有很重要的地位。吉林省城市化进程中主要存在着人口数量较大,城市数量较少,城市供给比较短缺;城市低端就业市场日趋紧张,城镇失业率逐年增长;水资源问题严重威胁到工业化和城市化的进程;工业不强,产业不大等问题。吉林省在城市化进程中应走新型工业化道路,扶持中小企业发展,加快户籍制度改革,取消城乡二元户籍制度,尽快将失地农民纳入到社会保障体系,解除进城务工农民的后顾之忧,构建吉林省大、中、小城市科学而合理布局的城镇化体系。     

我国农民非农化的制度障碍分析

在我国社会转型过程中,多数农民必然是向非农转化,而当前现行的一些制度性因素影响和阻碍了这一进程。主要是户籍、就业、收入分配、教育、社会保障、土地管理、劳动力市场等诸多制度已经不适应社会发展要求。我国应在坚持以人为本的理念下,加快相关制度的改革步伐,健全完善相关的法律制度,依法保障农民工的合法权益;规范劳动力市场制度,保障农民工权力平等,从根本上激发农民工的创造活力,增加农民收入,扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势,促进城乡经济社会的协调发展。     

利用五普数据分析中国外来人口流动的基本规律

随着中国市场经济的发展和户籍制度改革的深入 ,人口的流动必将越来越频繁。了解外来人口流动规律 ,对于制定完善的外来人口管理法规、加强对外来人口的管理 ,都具有积极的意义     

基于迁徙自由权的农民工户籍制度沿革

迁徙自由权是个人自由权内涵之一。由于我国特殊的国情,公民的迁徙自由经历了从肯定到否定再到一定程度的默认过程,随之的迁徙自由权在新中国的变迁也经历了从肯定到逐渐丧失最后到国家制度未松动但事实上部分存在的三个时期。在这一变迁中,户籍制度起了关键作用,直接影响着新时期我国农民工的自由迁徙和流动。迁徙要是自由的,户籍制度改革就不能仅仅是政绩的,而必须是落实人权的。     

外来人口分布与户籍制度改革探讨

198 2 - 2 0 0 0年间外来人口的分布发生明显改变 ,目前外来人口主要集中在中国东南部沿海地区和内陆地区的省会、首府城市。影响外来人口分布的主要因素是经济发展的区域差距和经济结构。外来人口聚集地区是当前户籍制度改革的难点 ,在这些地区进行改革要充分注意到今后因经济发展和产业结构调整而带来的外来人口分布改变问题     

中国农村劳动力的转移：锦标制度下的解释

在中国农村劳动力转移的过程中 ,城镇户籍制度改革并未能起到预期的作用。运用锦标制度理论分析了其中的原因 ,提出了相关建议     

经济学视阈下的农村学生主动弃学成因分析

近年来,农村学生主动弃学现象愈演愈烈。从经济学理论角度出发,并结合教育学、社会学等学科的相关理论对问题成因进行了深刻剖析,指出经济结构不合理、教育资源分配不均、城乡语言编码及社会网络资源缺乏、社会保障和城乡户籍制度不够完善等是农村学生主动弃学的成因。解决这一问题,应建立公平的就业制度、教育制度、户籍制度,积极调整经济结构,并进行教育创新。     

城乡收入差距、社会保障与犯罪治理成本——基于动态空间面板模型的实证研究

本文基于2000-2012年中国省级面板数据, 从空间经济学视角对城乡收入差距、 社会保障与犯罪治理成本之间的关系进行实证研究, 并探究其传导机制. 通过研究发现, 中国各省犯罪治理成本之间存在正的空间相关性, 且东中西部地区空间差异性相对较大. 实证检验结果显示: 城乡收入差距对犯罪治理成本存在显著的正相关性, 而政府社会福利支出有助于降低犯罪治理成本, 此外, 空间系数项、 被解释变量滞后项、 通货膨胀率、 城镇化率等因素对犯罪治理成本存在影响. 鉴于此, 本文提出为有效降低社会犯罪率与犯罪治理成本, 政府应完善社会保障制度, 并改革户籍制度以降低城乡收入差距.