集中采购目录、采购限额标准与采购形式

集中采购目录按照采购方式将通用项目和非通用项目分为招标采购和非招标采购;集中采购目录中通用项目的招标和非招标采购,都应该由集中采购机构组织实施,属于强制代理;集中采购目录中非通用项目一般可以实行部门集中采购,属于招标采购的应该委托集中采购机构或中介代理机构进行招投标,属于非强制代理;政府采购限额标准的制定,应考虑到各地采购实际情况,不宜作出统一规定。     

中小代理机构抢抓机遇应对挑战的思考

自2013年下半年以来,国家先后取消机电产品国际招标机构资格审批、通信建设项目招标代理机构资质认定和政府采购代理机构资格认定等行政许可事项,出台了《政府采购非招标采购方式管理办法》,以及《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》等多项管理办法和法律法规,标志着我国招标采购活动的监管进入了一个新的发展阶段。     

一桩邀请招标案引发的思考

通过一桩邀请招标案,本文作者分析了以下几个问题:一是对招标文件存在缺陷应如何处理;二是招标代理机构的违规操作行为为何屡禁不止;三是当前基层政府采购从业人员素质参差不齐,混乱的评标局面如何改观。案例回放2013年5月22日,某代理公司受某市城投公司委托,就该单位公路工程监理项目以邀请招标方式采购(属工程类政府采购项目,程序上适用于《中华人民共和国招标投标法》规定)。投标截止日止,共     

采购速览

1公用设施机电产品采购需进行国际招标为了规范机电产品国际招标投标活动,商务部近日对外公布《机电产品国际招标投标实施办法》修订稿(以下简称《办法》),向全社会公开征求意见。根据《办法》规定,关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品,必须进行国际招标。除此之外,全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品;全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品;使用国外贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产     

浅谈“政府采购代理资格”的5大突出性特点

1．政府采购代理资格“虽在省级办理，但在全国通用”。“采购代理资格”是财政部门根据《行政许可法》及《政府采购法》的有关规定，为有关采购或招标机构代理政府采购业务而实施的一种资格“许可”。在《资格认定办法》的第四条明确规定，各省、自治区、直辖市人民政府的财政部门负责各自行政区域内的政府采购代理机构资格的认定和管理工作。可虽然资格认定工作分别由各省级财政部门及财政部决定，但因其标准是统一的，且只有一个，因而，其法律效应在全国通用。因此，凡有关单位符合相关规定，获得了“许可”的资格，     

简析我国政府采购方式

政府采购方式是指政府部门或相关机构在采购货物、工程和服务时采取的具体形式和方法。由于政府采购项目目标和内容的不同,所选择的采购方式也各不相同。政府采购方式按照竞争的程度,可分为招标采购和非招标采购两大类。世界各国政府采购方式依据本国特点和法律规定有所不同。根据我国《政府采购法》第二十六条的规定,我国政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。同时还明确规定,公开招标作为我国政府采购的主要采购方式。这些采购方式分别有着各自的适用范围和程序,在使用上要严格遵守法律的相关规定。     

湖北省：宜昌市政府采购献力“城市亮化工程”

围绕＂廉洁亚运、节俭亚运＂目标,广州市加强亚运政府采购项目监管,要求采购人充分进行市场发动,体现政府采购的市场竞争性和规模采购优势。 一是对政府采购项目,要求亚组委完善内控制度,严格按照政府采购法律法规和相关政策规定办理；对超过公开招标数额，因特殊情况确需采用非公开招标采购方式的，要求报本局审批。     

对工程类采购的探讨

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，虽《政府采购法》和《招标投标法》对工程采购做了一些规定，但对使用财政性资金的工程进行政府采购的各项职能没有缕清，导致应该纳入政府采购范围的工程类仍游离在政府采购范围之外，笔者就其如何对工程类实施政府采购做一些初浅的探讨。     

山东省强化管理规范政府采购验收环节

验收是政府采购合同中最重要的环节之一。"重招标、轻验收"是目前我国政府采购操作环节中的普遍现象。采购代理机构在供采双方合同签订之后,就算完成了整个项目的操作程序,至于后期的执行阶段,主要由采购人和供应商按照合同协商推进。现有的政府采购项目     

差别待遇之我见

<正>本文作者对于如何杜绝政府采购中的差别待遇或者歧视待遇行为提出建议：加强监督,严格按照政府采购法律规定执行;财政部门在制定相关政策时应更加明确,对此类行为明令禁止;加强宣传和培训,确保各相关当事人了解政策制度。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）第二十条规定,采购人或者采购代理机构限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的,     

谈评标时发现招标文件错漏的处理

本文分别列举了招标内容描述错误、前后矛盾的多种情况及处理建议,探讨各种情形的应对方法,确保政府采购项目的顺利实施。招标文件作为合同要约邀请,是采购人阐明项目特点和采购需求的说明书,是供应商制作投标文件的依据,也是评标委员会进行评标工作的标准。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定了招标文件应该包括的内容、澄清修改的时限要求,明确规定评标中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件,招标文件的法律意义和重要性不言而喻。尽管采购人和采购代理机构都十分重视招标文件的制作,但在实际采购话动中还是会出现一些不应该发生的错漏,有些错漏甚至在开标评标时才发现,发布更正公告肯定来不及,是将错就错继续评标还是作废标处理重新采购。     

政府采购招标实践小议

《政府采购法》将于2003年元月1日开始实施，政府采购的各方当事人，包括采购人、供应商及采购代理机构，其行为都将有法可依，同时也将受到法律更严格的制约。目前，政府采购代理机构的招标工作仍然按照财政部l999年推出的《政府采购招标投标管理暂行办法》进行，该办法是基于财政部1999年《政府采购管理暂行办法》，而不是基于《政府采购法》，因而当前在政府采购招标实践中，仍然经常会遇到许多不明确、不知怎么处理的问题。     

论专用设备的政府采购

随着政府采购法的正式实施和政府采购制度在中国的不断推广，专用设备也正逐步纳入政府采购范围，据统计，2002年全国专用设备的采购金额为114．53亿元，占总采购金额的11．34％。面对日益增多的专用设备采购项目，采购人、采购代理机构如何正确认识专用设备的采购特点，规范组织专用设备的采购?即使委托给社会招标代理机构采购，如何从政府采购的角度规范其采购行为?这些都是采购人、     

宁夏回族自治区2003年度政府采购信息统计情况简析

2003年,是宁夏回族自治区全面贯彻执行政府采购法的开头年,全区各级党政机关、事业单位和团体组织的领导认真学习政府采购法,按照政府采购法的规定办事。各级财政部门、政府采购监管部门、集中采购机构及招标代理机构不仅认真学习政府采购法,而且还大力宣传政府采购法,坚决贯彻执行政府采购法,     

如何应对信息化项目采购中的隐性排他性条件

如何在满足用户实际需求的前提下限制招标文件的不合理条款,最大限度地杜绝隐性排他性招标文件的出笼,确保政府采购公平、公正。本文从严格进行项目审查、审核供应商准入门槛、细化评分办法等方面提出了建议。 一、案例回放2014年10月,某采购中心接采购人“人员培训基地”系统集成800万的政府采购项目,采购中心在初步审核采购人需求...     

资格审批取消 促代理市场多元发展——专访国信招标集团荆贵锁副总裁

2013年以来,政府对代理机构的资质审批作了一些列政策调整：2013年12月,国务院决定再取消和下放68项行政审批事项,其中涉及机电产品国际招标代理机构审批、通信建设项目招标代理机构认定等内容。2014年7月,国家发改委放开对企业委托的招标项目的招标代理服务费收费的管制,实行市场调节价,自2014年8月1日起执行。2014年7月9日,国务院召开常务会议,围绕推进简政放权,通过《政府采购法》等法律修正案草案,并提请全国人大常委会审议。2014年8月31日,全国人大常委会会议表决通过《政府采购法》修正案,取消政府采购代理机构的资格认定。     

积极应对法律政策调整 充分发挥代理机构专业化作用——专访中国通用咨询投资有限公司总经理助理黄瑞

2013年以来,政府对代理机构的资质审批作了一些列政策调整：2013年12月,国务院决定再取消和下放68项行政审批事项,其中涉及机电产品国际招标代理机构审批、通信建设项目招标代理机构认定等内容。2014年7月,国家发改委放开对企业委托的招标项目的招标代理服务费收费的管制,实行市场调节价,自2014年8月1日起执行。2014年7月9日,国务院召开常务会议,围绕推进简政放权,通过《政府采购法》等法律修正案草案,并提请全国人大常委会审议。2014年8月31日,全国人大常委会会议表决通过《政府采购法》修正案,取消政府采购代理机构的资格认定。     

如何选择服务采购项目评标办法

针对云南省招标采购局住宅小区保安服务采购项目,作者作为从事政府采购集中代理业务的一员,对服务采购项目如何选择评标办法进行了详细的分析。     

财政部颁发政府采购招标投标管理暂行办法

第一章招标第一条招标分为公开招标和邀请招标。政府采购实行招标采购方式的 ,采购机关为招标人。第二条招标人委托政府采购业务代理机构（以下简称代理机构）招标的 ,招标人应与代理机构签订招标委托协议 ,并报同级政府采购管理机关（以下简称政府采购管理机关）备案。招标委托协议的主要内容包括 :（一）招标委托书 ;（二）招标人与代理机构各自的责任和义务 ;（三）招标人全权代表的授权书 ;（四）标的品目表 ;（五）标的的技术参数和主要要求 ;（六）定标程序 ;（七）代理费用。第三条采用公开招标方式的 ,招标人（或者代理机构 ,下同）…     

世界银行贷款项目的政府采购方式和程序

我国政府利用世界银行贷款进行的采购是我国政府采购的重要组成部分。依据政府采购法,此类政府采购应适用世界银行《采购指南》规定的采购程序,即国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、非招标采购等。本文对此作了详尽介绍。