如何建立健全土地承包经营权流转市场?

随着农村劳动力外出务工增多和现代农业发展,农村时加快土地承包经营权流转的要求更加迫切.如何在稳定土地承包关系的基础上,促进土地承包经营权流转,发展规模经营和集约经营,已经成为成为一个重大而紧迫的课题.     

农业的第二个飞跃始于土地流转

邓小平同志在1985年提出了农业“两个飞跃”的重要思想。他说：“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经济,发展集体经济。这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。”我们要以小平同志关于农业“两个飞跃”的思想,统一全党的思想认识,特别是直接从事农村工作同志的思想认识,认真调查研究,继续解放思想,实事求是,不断健全、完善农业经济体制。当前,特别是要在坚持稳定家庭承包经营制度的前提下,积极探索土地流转机制,鼓励土地适度规模经营。简单一点说,就是要明确所有权,稳定承包权,搞活经营权。这既符合中央的要求,不改变我国农村经济的基本制度,又发展了农业适度规模经营,从而促进农村生产力发展和农业增效、农民增收,也促进城市化和二、三产业的发展。正如有的地方所讲的“农民要增收,必须发展高效农业,而要发展高效农业就应该做到生产技术专门化,生产经营规模化。”“要富裕农民,必须减少农民。”“土地向大户集中,农民向城镇转移。”“先有种田大户,才能农机大户,反过来农机大户又带动了种田大户。”“规模效益主要来自‘多中取利’,种七、八亩田,一亩收入500元,只有4000元,如果种200亩,一亩收入即使200元,也有40000元”。实践证明,适度的土地规模经营确实有利于农业生产的专业化、社会化、商品化。而当前实现土地的适度规模经营,可供选择的主要途径是建立土地流转机制。根据浙江一些地方的实践,在土地（包括林地）流转方面主要有6种方式。     

农村劳动力转移后的土地流转管理--关于四川省南部县升钟区土地流转的思考

农村劳动力转移在相当长时间内是农村经济发展的主要内容,但因受制于传统的家庭联产承包责任制,导致大面积土地因劳动力转移引发其所承包土地的低效利用（包括闲置）,如何解决这一矛盾,作为劳劳务输出集中区的四川省南部县升钟区所常试推行的土地流转管理举措可供借鉴。     

搞活土地流转 发展现代农业

江苏省大丰市现有221个行政村,20.7万农户,25.2万个劳动力,耕地总面积135.8万亩,其中承包地面积116.5万亩,户平5.62亩,人平2.3亩,劳平4.6亩.二轮承包以来由于农村产业结构调整,小城镇建设、农村进城务工人员的增多以及农村基础设施建设步伐加快等原因,农村土地流转面积呈逐年增加趋势.     

搭建土地流转平台 推进现代农业发展 金土地公司创新土地流转机制

党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”近年来,上海郊区在完善土地承包关系、规范土地流转行为的同时,积极探索健全土地承包经营权流转市场,创造了许多土地流转的新方式。金山区廊下镇金土地绿色农业有限公司,在健全土地承包经营权流转市场方面作了有益的尝试,并取得了初步成效。     

加大土地流转力度 促进现代农业发展

该文阐述了土地流转的重要性和必要性,介绍了永春县土地流转的基本情况,分析了面临的问题。提出了创新观念,提高土地流转的积极性;建立机制,推动土地顺利流转;健全网络,强化土地流转的管理和服务;加强引导,促进农业适度规模经营;有效运作,培育新型农业产业;加大投入,促进现代农业发展等六条加快土地流转,促进农业规模经营、产业化发展的主要对策措施。     

搞好土地流转发展特色农业

近年来,江苏省东台市三仓镇在调整农业结构中,因地制宜,引导农民发展特色农业,实行规模种植,目前,形成了6万亩西瓜、3万亩青椒、4万亩萝卜的区域种植特色。特色农业的崛起,不但吸引了八方客商,创出了绿色品牌,而且给广大瓜农带来了丰厚的回报。一、尊重农户愿望,适时引导流转该镇共有31个行政村,总耕地面积12.87万亩,其中计税面积121303.51亩,农村土地二轮延包后,全镇土地流转面积9483.92亩。过去,该镇广大农民一直沿袭着“一茬棉、两茬粮”的传统耕作方式,1987年,该镇官苴村有几户农民在承包地里试种了两亩地西瓜,一茬获得了1600元纯收入,…     

健全土地流转市场 促进现代农业发展

阳春四月,齐鲁大地,无限生机。千里槐柳携春风,万顷麦田展新绿。在中国农村改革三十周年之际,我们考察了山东省滕州市我国首家土地承包经营权流转市场。这一完善农村基本经营制度的新生事物,正成为推动现代农业发展和社会主义新农村建设的强大动力。这是继30年前我国农村实行家庭联产承包经营责任制以后,完善农村基本经营制度的又一新的创造。本期特刊登滕州市经管局局长张传纲、副局长赵华的介绍文章《健全土地流转市场,促进现代农业发展》,供借鉴参考。     

促进农业产业化发展搞好土地使用权流转

西大窑镇位于灯塔市东部半山区,全镇17个村,100个居民组,农户6837户,20366人,农民人均纯收入1999年为2650元,耕地45000亩。1998年全镇基本完成了土地延包30年工作。为引导农民以市场为导向、以效益为中心、以增收为目标的产业结构调整,促进农业产业化生产,实现规模经营和农业可持续发展,镇党委、政府树立发展农业与市场需要相对接的新思路,从1998年开始,坚持自愿、有偿、互利的原则,积极推进农村土地使用权流转,走土地规模经营,建立以实力较强的农产品加工企业为龙头、外连国内外市场、内连农产品生产基地、基地连农户的利益共…     

推进土地流转 发展现代农业

<正>2009年,江苏省昆山市千灯镇以稳定和完善农村土地基本经营制度为重点,以依法办事、以人为本、规模经营、行政推动为原则,以依法、自愿、有偿为基础,以培育新型农民和繁荣现代农业为抓手,深入推进农村土地流     

土地抛荒问题原因与对策

当前,土地抛荒现象在各地农村不同程度地存在。从闽西北山区部分县（市）的调查情况看,土地抛荒面积在 15％左右,个别乡村甚至超过 20％。土地抛荒不仅是一个单纯的经济现象,同时还折射出深层次的社会经济问题,必须引起各级各有关部门的足够重视,并采取相应措施加以解决。 一、原因分析 （一）粮价持续低迷。 90年代中期以来,粮食价格持续下滑,而大部分农业生产资料价格持续攀升。目前,粮食生产的日报酬仅 8元左右。由于经济效益下降,农民切身体会到了种粮的市场风险,更多地从实现就业和解决温饱角度来安排粮食生产,土地的社…     

土地流转亟须引导

在农村发生的许多矛盾常因土地纠纷而起,村民之间因土地矛盾而结仇的现象屡见不鲜。在国家各项强农惠农政策未出台之前,有些农民因外出打工或因种地收益太低,主动放弃自己所承包的土地,在没有任何手续的情况下,私自交由别人耕种,甚至多年撂荒不种。     

土地流转难题待解

土地承包经营权流转是农村劳动力转移和农村经济发展在农地利用上的必然结果,反映了农地合理配置和有效利用的客观要求.土地承包经营权流转,不仅有利于提高土地的利用效率,还可以拓宽农村经济的发展渠道,促进农民增收,为实现农业结构调整、规模经营及产业化发展打下良好的基础.     

土地流转重在规范

稳定土地承包责任制,建立依法、自愿、有偿、规范、有序的土地流转工作机制,有利于稳定和完善农村基本经营制度,有利于推动农村劳动力转移和农业结构调整,有利于推进农业产业化和发展现代农业。然而,一些地方不规范的土地流转行为伤害了农民的生产积极性,影响了农村社会稳定。2006年以来,江苏省泅洪县开展了农村土地流转工作的集中整治,规范了土地流转行为,     

切实加强农村土地承包经营权流转管理和服务

一、当前农村土地承包经营权流转总体趋势是好的 规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容.近年来,随着农村劳动力外出增多和现代农业发展,土地承包经营权流转呈现出许多新的特点.     

对土地抛荒问题的思考

一解决土地抛荒问题，必须正确认识土地抛荒现象毫无疑问，农民弃耕抛荒土地，给我们当前的农业农村工作出了一道难题，而且短时期内还难以得到有效解决。说它难解决，主要有３点原因：一是农业生产水平近期内难有大幅度提高，加之我国加入世贸组织，传统农业将受到较大冲击，农业作为弱质低效产业的现状将继续维持，农民种田的积极性不会很快增强。二是农业生产受自然灾害和市场双重风险的夹击，要实现高效益，缺乏有力的保障，而外出打工风险较小、收入较高，农民外出打工现象普遍。三是大多数农民对土地的依赖思想仍然根深蒂固，既害怕失…     

齐齐哈尔:土地流转引变农业规模经营

黑龙江省齐齐哈尔市辖8县1市7区,总耕地面积2796万亩,其中二轮承包土地面积2013万亩;总人口560万人,其中农村人口330万人,农业承包经营户82.9万户.     

土地流转与农业生产结构调整关系研究

在农业发展新时期,土地流转与农业生产结构调整关系密切.一方面,农业生产结构调整迫切需要通过土地流转扩大规模经营;另一方面,土地流转为农业生产结构调整提供了前提条件和广阔舞台.     

加快推进农村承包土地流转

加快农村承包土地使用权流转,是稳定和完善农村土地承包关系的重要环节,是优化农村土地资源配置、加快现代农业发展的有效途径。经过近些年的努力,浙江省金华市婺城区土地流转工作取得了一定成绩。目前,全区土地流转总面积3．95万亩,占耕地总面积的14．2％。为加快婺城区土地流转工作,促进婺城区现代农业发展,下一步必须在提高思想认识、建立服务平台、强化政策扶持、创新流转机制等几个方面下功夫：