非公有制经济地位的探索与实践

改革开放以来，我国的非公有制经济恢复发展，从无到有、从小到大，靠的是国家政策的引导和扶持。党的十五大将处于补充地位的非公有制经济真正纳入社会主义市场经济的重要组成部分。从不允许存在到允许存在，从“有益的补充”到“重要组成部分”，非公有制经济的地位随着改革的深入越来越得到认可和肯定。河北省蠡县经过长期的探索与实践，非公有制经济创造了县域经济“五分天下有其四”的局面，这些充分说明：在社会主义初级阶段，非公有制经济完全可以成为区域主导经济。所有制的多元化是社会主义市场经济的基本趋向。公有制的主体地位是…     

各种所有制经济的“新格局”

形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局是党的十七大在所有制问题上提出的一个新观念、新理论、新亮点。“新格局”最主要、最根本之“新”，是彻底改变了对非公有制经济的认识、观念、政策和法律，进而彻底改变了非公有制经济在中国的命运。推进新格局形成，就是在推进改革开放，在推进市场经济体制建立，在发展中国特色社会主义[编者按]     

坚持“两个平等” 拓开非公经济新天地

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“亳不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”并明确提出：“推进公平准人，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，大力发展混合所有制经济。”法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”，是党在非公有制经济理论上的又一次飞跃，标志着非公有制经济“平等的市场主体”地位的进一步确立，为实现非公经济又好又快发展提供了重要的理论保障和政策依据。     

开创泽普个体私营经济发展新局面

党的十六大指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。十六届三中全会又明确提出，要大力发展和积极引导非公有制经济，使非公有制经济成为促进我国社会生产力发展的重要力量。这些科学论断丰富和发展了马克思主义的所有制理论，为我们大力发展个体私营经济指明了方向。如何贯彻十六大及三中全会精神，如何加速县域非公有制经济发展，泽普县立足县情，着眼长远，深入分析，找准症结，提出了加快个体私营经济发展的思路与对策。     

富有特色的甘肃省非公有经济

十六大报告明确提出，必须“根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”并再次强调“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”     

非公有制经济亟待解决的问题

全国政协经济委员会副主任、民盟中央名誉副主席、北京大学光华管理学院院长、教授厉以宁在“两会”发言时就当前非公有制经济进一步发展谈了自己的看法，他说：由于历史的惯性和体制的局限，非公有制经济发展在许多方面仍存在制约因素。当前亟待解决的有以下几个问题：     

2003年工作回顾和2004年工作思路

2004年中小企业和非公有制经济工作思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，积极贯彻落实《中小企业促进法》，以发展为主题，以优化结构为主线，以创造公平发展环境和促进建立各类社会服务体系为重点，以服务为宗旨，充分利用各种社会资源，支持中小企业和非公有制经济加快发展，不断提高中小企业和非公有制企业的整体素质和市场竞争力，促进我国经济发展和扩大社会就业。     

国企重组应慎用行政划拨方式

中共中央“十二五“规划建议及国家“十二五”规划均明确提出，要营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受法律保护的体制环境，支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制经济参与国有企业改革。行政划拨式国企重组，在一定程度上讲，是不利于实现上述目标的。     

社会主义初级阶段绕不过非公有制经济

非公有制经济是在公有制经济的“缝隙”和“边缘地带”萌生并成长起来的，是作为体制外发展起来的，是在一种增量式改革思路下发展起来的。但在十五大以来的良好社会氛围下，非公有制经济目前正处于历史上最好的发展时期，在优化资源配置、提高经济效益、维护供需平衡、提供就业机会、增加财政收入、扩大出口、优化所有制结构、推动城镇化和工业化进程、技术创新以及维护社会稳定等方面做出了积极的贡献。2005年注册私营企业已达到了430．09万户，注册资金达到了61331．25亿元，已经成为数量最多、比重最大的企业群体。     

邓小平非公有制经济思想的科学内涵与创新发展

邓小平非公有制经济思想是对马克思主义所有制理论的继承和发展，是邓小平经济理论的重要组成部分。在纪念邓小平同志诞辰100周年之际，深入学习和研究邓小平非公有制经济思想，对于开创我国非公有制经济发展的新局面，全面建设小康社会具有重大的现实意义。邓小平非公有制经济思想是     

内蒙古非公有制经济呈现新亮点

“十五”时期，全区认真贯彻落实党的十六大精神，进一步解放思想，更新观念，优化环境，深化改革，扩大开放，完善社会主义基本经济制度，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，形成了以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的新局面。特别是把发展非公有制经济作为繁荣城乡经济、增加地方财政收入、扩大社会就业、改善人民生活的有力保障，成为优化经济结构、增强经济活力的有效途径和重要措施。展望“十一五”，我区在坚持公平待遇、重点扶持，大力发展中小企业的基础上，非公有制经济将进入跨越式发展的新阶段，呈现诸多新亮点。     

放宽非公经济市场准入领域

非公有制经济在我国国民经济中的作用，主要表现在促进经济增长、扩大就业、活跃市场等方面。1992午至2000年，非公有制经济在我国GDP增长中的贡献率达到43％。在2002午国内注册总资本中，外商、私营企业和个体工商户的资本占36％以上；在非公有制企业就业人员达一亿几千万人。今后，发展非公有制企业还有很大空间。     

个体和私营经济“补充论”的历史地位和意义

“个体和私营经济是社会主义公有制经济的补充”论断的提出，具有在所有制理论上拨乱反正的意义，是党对于个体和私营经济认识上取得重大历史性突破的标志．是当代社会主义经济体制改革的先声。奠定了党的非公有制经济理论的基础。要正确认识“补充论”的历史局限性。“补充论”的历史地位和作用将永载于改革开放史册。     

大力发展非公有制经济增强我区经济活力

党的十六大全面确立了非公有制经济在社会主义市场经济的政治地位、经济地位、法律地位和社会地位。十六届三中全会又进一步提出，要“大力发展和引导非公有制经济发展”，要“放开市场准入”，“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大”。这表明长期以来制约我国非公有制经济发展的政策性障碍     

以更大气魄发展山东个体私营经济

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。”江总书记这一论述，充分肯定了个体、私营经济在我国经济社会发展中的重要地位和作用，是对马克思主义所有制理论的突破、创新和发展，为我们在社会主义市场经济条件下进一步加快个体、私营经济发展指明了方向。山东省作为全国的经济大省．个体、私营经济尽管有了很大发展，但从总体上讲还是一个薄弱环节。因此，必须以党的十五大精神为指针，充分认识个体、私营经济发展的意义，采取切实有效措施，促其快速、健康发展。     

改革以来广东公有制经济与非公有制经济发展比较

文章从表层原因和深层原因两个层次对此进行了剖析，认为，非公有制经济的发展既具有客观必然性，又具有现实合理性。今后对待非公有制经济一方面要继续鼓励扶持，另一方面，要持一定的审慎态度，要把工作重心放在如何振兴国有经济上，通过深化改革，搞活国有大中型企业，切实增强国有经济的控制力，以利于形成一个公有制为主体，多种所有制经济长期并存、共同发展的良好局面。     

关于加强党对私营经济的领导若干问题的思考

党的十五大明确界定：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。”党的十六大和2005年2月19日国务院颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,反复强调这一重要方针,并且指出：“这是必须长期坚持的方针,是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。”因此,如何进一步加强党对非公有制经济的领导,使之在坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则基础上健康发展,是摆在各级党组织和每一个共产党员面前刻不容缓的政治任务。     

加快我区非公有制经济发展的调查与思考

改革开放以来，特别是党的十五大以后，自治区党委、政府非常重视非公有制经济的发展，积极鼓励、引导和支持私营、个体等非公有制经济发展，使全区所有制结构发生了重大变化，非公有制经济发展迅猛，成为推动全区经济快速增长的重要力量。     

文化部非公和国有文化企业一视同仁

为鼓励支持非公有制经济发展文化产业，文化部日前出台政策规定，将打破所有制界限，打破地区封锁和部门封锁，对非公有制文化企业与国有、集体文化企业一视同仁。     

未来政策向民间投资倾斜

2005年“非公经济36条”明确规定,“允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域”“在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面,对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁,实行同等待遇。”