浅谈重庆国有企业上市股改

伴随央企有条不紊的进行整合,地方性国有资产也紧随其后,不断推进整体重组上市的脚步,而重庆无疑是其中的一个样板。重庆通过对国资进行整体股改上市以撬动巨大的国有企业资产,从而达到对国有资产的合理运用,增值保值以及实现企业合理规范的有效治理。本文通过考虑这一模式,探讨重庆模式对国资进行整体股改上市带来的启示。     

浅谈重庆国有企业上市股改

伴随央企有条不紊的进行整合,地方性国有资产也紧随其后,不断推进整体重组上市的脚步,而重庆无疑是其中的一个样板。重庆通过对国资进行整体股改上市以撬动巨大的国有企业资产,从而达到对国有资产的合理运用,增值保值以及实现企业合理规范的有效治理。本文通过考虑这一模式,探讨重庆模式对国资进行整体股改上市带来的启示。     

新平台推动央企重组浪潮

2010年12月22日,国资委在北京召开中国国新控胺有限责任公司成立大会。至此,“国资委-国有资产管理运营公司-央企”三级国资体系框架逐渐清晰,与之前较早设立的国家开发投资公司、中国诚通公司相比,国新公司更能体现国资委国有资产出资人的身份,并将成为未来国资整合重组舞台的绝对核心,一方面充当央企集团整体上市的推进器,     

加快国资国企改革 为经济发展注入新活力

2017年我国召开了中国共产党第十九次全国代表大会,会议提出,要"深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业"。在新形势下,我国逐渐加大对国资国企改革力度,促进经济的多元化发展,激发社会发展的活力。本文重点分析了党的十八大以来,我国国资国企改革进展,探讨了在新的发展形式下,国资国企改革任务,提出了加快国资国企改革,为经济发展注入新活力具体措施,希望加快国资国企改革步伐。     

本期导读

《总结经验认清形势做好2000年国资管理工作》一在总结了1999年全区国资工作情况后，提出要认清形势．积极探索加强国有资产管理的新思路在于：解放思想．转变观念，使国资工作适应社会主义市场经济的要求：探索国有资产管理的有效形式；建立健全国资管理法规；充分发挥国资管理职能等几个方面。最后要求全区各级国资部门要团结进取，努力完成2000年各项工作任务：     

县级国有企业财务决算审计质量提升的探讨

财务决算审计是国资管理部门财务监管的重要组成内容,是企业负责人经营业绩考核、国有资本经营预算等国资监管工作的基础,该文从县级国资监管层面,审视财务决算审计工作中的主要问题,从国资管理部门、中介机构、国有企业三个维度分析问题产生原因,在此基础上,对如何提升财务决算审计质量提出了建议和意见.     

国有资本收购民企情况分析及政策建议——以深市民营上市公司为例

本文以2018―2021年国有资本收购深市民营上市公司案例为样本,深入分析了国资收购民企的特征、模式与效果。研究发现,国资收购民营上市公司有利于提高上市公司质量,促进国有资本保值增值和布局优化,实现国资与民企的互利共赢。为更好坚持“两个毫不动摇”,促进国企民企共同发展,本文建议国资收购民企前,应做足功课,谨慎开展上市公司收购;收购后,应注重把握国资决策的稳健和民企机制的灵活高效之间的平衡,提升公司治理能力,推动上市公司健康发展。     

新一轮国资国企改革的问题及对策

十八届三中全会对国资国企改革进行了总体部署,社会各界寄予厚望,但就目前推进改革的态势而言,其进展还不尽人意。本文通过对35年来国企改革历程的回顾与分析,透视了当前国资国企改革中存在的问题,探讨了国外国企改革经验与启示,研究提出了新一轮国资国企改革的思路与对策。     

丰合区 促进河西生态休闲旅游区建设

近日，东城区通过将原”区国资委-直接监管企业-权属企业”的国资管理架构调整为“区国资委-资产经营公司-实体企业”．优化组建了三大板块资产经营公司．加陕资产与资源整合。组建房地产资产经营公司，整合房地产业资源，实现集约化经营和专业化协作；组建文化创意与旅游资产经营公司．     

国有上市公司国资监管与证券监管的制度协调研究

国有上市公司既具有上市公司属性、又具有国有属性,需同时遵守证券监管和国资监管的双重规则,而这双重规则之间可能存在冲突,造成国有上市公司治理违规的风险。这种冲突源于监管价值目标的差异：证券监管基于中小投资者保护的立场注重上市公司独立,而国资监管基于保障国有经济功能、维护国资经营安全的特性强调国有投资方的管控。对于身处交叉监管下的国有上市公司而言,解决冲突的根本路径在于分别从国资监管和证券监管两个维度进行制度矫正与协调。就国资监管而言,应切实从制度层面实现“管资产”到“管股权”的转变;就证券监管而言,则应正视国资监管的合理需求,以适度监管为原则,并确立结果导向的监管理念,在不实质损害资本市场中小投资者利益的情况下,对国资监管规则予以适当认可。     

国资平台信用分析新思路

近年来国资平台数量不断增加,且不乏负面舆情的暴露,其信用风险需要重新审视。基于国资平台兼具产业和投融资双重属性的特征,本文立足于国情特色下国资平台的定位,以区域分析作为基础盘,通过资金投向拆分其业务实质,在厘清其作为平台属性的公益性业务基础上,从市场化角度评价其产业运营能力,突出强调母公司对子公司实质控制的重要性、财务分析中的短板效应以及外部支持意愿的判断,对研判国资平台的信用品质提供了新的视角。     

关于加大国有资产资本化力度以补充政府预算收入的思考

国有资产通过资本化转化为资本化国资,可以对经济运行发挥逆周期调节作用。随着国有资产资本化力度加大及国有资产资本化率的逐渐提高,更多国有资产从固化形态转化为股份化证券化货币化形态。国有资产的股份化证券化货币化形态被简称为资本化国资。资本化国资逆周期调节作用的发挥集中体现在其可以适度补充政府预算收入。面对经济增速缓慢下行叠加经济转型而导致的政府预算收入压力持续加大,在财政赤字已经难以弥补政府预算支出缺口的现状下,资本化国资可用于政府预算收入补充。当然,资本化国资对政府预算收入补充要以国有资产资本化力度加大为条件。资本化国资用于补充政府预算收入要纳入政府预算并做好相关的预算安排。     

国资划转对企业职工基本养老保险降费空间影响的研究

基于企业职工基本养老保险基金收支精算平衡原理,本文建立企业职工基本养老保险缴费率模型,探讨国资划转对企业职工基本养老保险降费空间的影响。研究发现,国资划转能为养老保险提供降费空间;但当前国资划转比例为养老保险提供的降费空间十分有限;若加大国资划转比例,养老保险降费空间可以提升。进一步研究改变缴费基数对国资划转为养老保险贡献的缴费空间的影响,发现缴费基数增加后,企业平衡缴费率降低,国资划转为养老保险降费率提供的空间减小。本文建议通过提高国有资产划转充实养老保险基金的比例、进行养老保险征管体制改革以做实缴费基数,从而改革和完善企业职工基本养老保险制度。     

从新三板精选层改革看国资股权投资的投后管理优化

围绕国资股权投资的投后管理优化,梳理了国家政策环境变化对国资国企改革的新要求,从资本市场对投资标的培育发展目标为视角切入,结合近期国家新三板改革及精选层设立,解读了最新分层情况及精选层入层要求等制度设计,在此基础上,重点分析了精选层机制对国资投后管理的借鉴意义,提出科学合理评价经营成效、顺畅传导管控信息、建立合规有效的激励制度、加强投后管理工作队伍建设等思考和建议,持续优化提升国资股权投资的投后管理,进而助力国资国企的持续健康发展.     

剖析国资保险“木桶的短板”

受著名的“木桶理论”的启发，为了扬长避短，培育国资保险的核心竞争能力。本文试图探寻一下国资保险“木桶的短边”，以便避短求长，进一步提升国资保险的核心竞争力。     

混合所有制改革要穿新鞋走新路

党的十八届三中全会提出国资国企混合所有制改革的目标后，在不到一年时间里，已经有16个省区市出台国资国企改革方案，其中有一半省份明确了发展混合所有制的时间表和目标，混合所有制改革正在成为很多地方推行国资国企改革的一个新的“标配”。 国企改革的重点，还是应当按照十八届三中全会所确定的方向，从目前的管国企向管国资转变。对于国资管理部门来说，最重要的是要保证国有资本的保值增值，而实现这个目标的路径并不在于某个企业在谁的掌控之中，而是在于国家能够从这个企业得到多少利益分配。     

开启国企改革新征程

2014.9.28到2020年,国有资本配置效率显著提高,80%以上的国有资本集中到提供公共服务等领域;城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本应占到国有资本总量的60%以上……市委市政府日前出台《关于全面深化市属国资国企改革的意见》,明确了首都国资国企改革方向。作为本市以市委市政府名义印发的第一个改革性文件,《意见》的出台引起了社会各界的高度关注,标志着本市国资国企改革踏上了新的征程。     

加强对国资参股企业的审计全覆盖监控

在开放流动的市场条件下,随着国有经济布局及结构的进一步优化调整,国资参股经营的企业治理模式将会大量出现,国企审计的工作背景正在发生变化。相对于我国各地国资委大力推进＂国资监管全覆盖＂,国企审计应当尽快跟进＂国资审计全覆盖＂。实施＂国资审计全覆盖＂既涉及经营权概念,也涉及产权概念,其关键是,切实加强对出资者与经营者之间委托代理关系的监控。其难点是,实现真正符合市场经济要求的依法依规操作。     

房地产 悄然迎来整合时代

2005年岁末,两大国资房企——北京天鸿集团与北京城市开发集团的重组终于完成,这是国内房地产行业继2005年初万科收购南都后的又一次企业整合。2005年,除了政策年的感叹之外,我们切实地看到它也是一个并购年,行业整合时代已经来临。地产行业并购无疑是未来发展的趋势,摆在企业面前的问题是如何回避并购可能带来的风险。在目前条件下, 不仅选择并购目标和对象比较复杂,同时需要考虑三方面的风险:项目风险、行业风险、管理风险。     

中央、省、市三级的国资监管模式有望延伸到县级

县级国有资产,曾经一度被认为是一块不起眼的资产,如今也走入了国资委的视线。5月27日,国资委在浙江义乌召开首次全国性的县级国资会议,鼓励地方国资通过完善监管体制,在资源性产业、基础设施、公用事业等方面保持控制力。