专访国家发展改革委副主任解振华 “十二五”节能:形势严峻 直面挑战

节能减排的最大挑战是经济结构偏重,高耗能、高排放行业增长过快,这种状况必须尽快扭转,否则无法实现节能减排目标,经济结构调整和发展方式转变也难以取得实质性进展结构偏重——节能最大挑战《中国投资》:"十一五"期间,我们付出了艰苦努力,完成了节能减排约束性指标。2011年是"十二五"开局之年,节能减排工作     

碳普惠制理论与制度框架研究北大核心CSSCI

根据绿色低碳发展要求与“双碳”目标,我国居民消费领域作为重要的碳排放源,有巨大的碳减排潜力。当前,我国有关碳减排的实践探索和研究主要围绕企业的节能减排行动展开,而对面向居民消费领域的碳减排制度的研究则明显滞后。碳普惠制度是我国面向个人低碳生活和消费的创新性自愿减排机制。结合目前的碳普惠实践与相关讨论,本文认为,碳普惠是指基于对居民自愿碳减排行为的记录,将个人减排贡献量化核算后进行价值实现,以鼓励个人减排行为的制度设计。本文采用理论分析与案例对比研究的方法,基于二手公开资料,深入分析了碳普惠制的运行逻辑,系统梳理了碳普惠制实践并进行了对比,提出了政府主导、企业发力、金融机构助推、公众参与的碳普惠制框架设计。这一制度的关键环节在于定量评估个人碳减排贡献,并基于此构建有效的激励体系,以“谁减排,谁受益”为原则来培养个人低碳生活习惯。鉴此,本文提出我国碳普惠制的发展路径与相关建议,以期碳普惠制更广泛地激发公众参与碳减排行动,助力我国“双碳”目标实现。     

碳减排支持工具推出,绿色金融全面发力

2021年11月8日,中国人民银行创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具,以稳步有序、精准直达方式,支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展,并撬动更多社会资金促进碳减排.碳减排支持工具发放对象暂定为全国性金融机构,人民银行通过"先贷后借"的直达机制,对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的...     

火力发电厂能源审计类型与分级内涵的关联性

我国"十二五"期间节能减排任务依然繁重。党中央、国务院高度重视节能减排工作,把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、应对气候变化、推动科学发展的重要战略举措。能源审计作为技术性专项审计是国家能源管理和节能监管体系建设的重要组成部分。     

统一思想 狠抓落实 大力支持节能减排工作

开创财政节能减排工作新局面,要更加注重节能减排财政政策综合集成,更加注重节能减排市场化长效机制建设。一、统一思想,充分认识财政节能减排工作的重要性和紧迫性近些年来,财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,锐意创新,扎实工作,把推进节能减排作为积极财政政策重要内容,初步构建了一套支持节能减排的财税政策体系,加快推进节能减排重点工程建设,努力扩大节能环保产品消费,大力支持节能环保、新能源和新能源汽车等新兴产业发展,为完成"十一五"节能减排目标和促进经济社会协调发展做出了积极贡献。     

依靠科技手段推动节能减排

正节能减排不是简单地降低能耗使用量,也不是以降低工作效率来换取能源节约。在节能减排工作开展中,无论是短期内新产品的推广应用,还是长期的节能减排工作任务,科技进步与创新在节能减排工作中发挥着关键性的作用。笔者根据日常节能减排工作经验,对如何利用科技手段推动节能减排工作进行探析。一、科学管理,夯实"科技节能"基础(一)构建共享平台由科技部门根据各个科室不同的业务特点,通过资源整合,构建设备共享平台,形成资源共享体系,提     

双碳目标下的绿色信贷支持——基于商业银行碳减排支持工具应用创新研究

维护绿色发展是近年来金融机构最重要的举措之一。为了更好地引导金融机构加大对实体经济,特别是促绿色减排的科技创新企业的支持力度,需要银行类金融机构作为表率,带头撬动资金流向,以减少二氧化碳排放,合理利用碳减排支持工具促进能源结构、产业结构、生产方式和生活方式的全面绿色低碳转型。本文基于国家 "双碳 "目标视角,综合分析国际上的金融支持碳减排工具经验,运用正态分布检验和回归检验分析了中国人民银行碳减排支持工具的重要性,讨论了碳减排支持工具的有效运作,指出商业银行落实碳减排支持工作的创新重点,为构建绿色金融体系提供了相关的参考建议。     

内蒙古煤炭及煤电行业转型发展及金融支持问题研究

本文基于内蒙古煤炭及煤电行业发展现状对其转型情况及金融支持问题进行了探析。认为,绿色金融产品创新需更具激励性,碳减排支持工具应用应更具广泛性,关联财务公司需提升市场参与水平,要发挥好可再生能源电力供应作用,推动节能减排核心技术研发与应用,同时提升金融服务分类化和广泛化,探索构建技术煤炭金融多元化交流平台。     

基层商业银行支持企业节能减排的困惑与选择——关于怀化市金融支持企业节能减排的调查与思考

一、支持现状:信贷资源供给不足和配置变异并存 (一)观念没有实质性的转变.调查发现,目前辖内各国有商业银行还未把支持企业节能减排提上议事日程,在经营目标、管理制度以及对考核内容等方面未对支持企业节能减排作出具体安排,对支持企业节能减排认识上存在误区和偏差,缺少主动性.     

政策要揽

李克强：动员全民力量,推动能源节约近日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强致信全国节能宣传周主办单位,肯定节能宣传周活动取得的成效,强调要按照科学发展观的要求,动员全社会力量,进一步做好节能减排各项工作。李克强指出,节约能源是转变经济发展方式、推进经济结构调整的重要任务。按照科学发展观的要求,深入持久地开展节能宣传,进一步动员全社会力量,加大资金投入,应用科学技术,推进改革创新,建立健全节能减排的长效机制,更加扎实有力地做好节能减排各项工作,保证实现“十一五”节能减排目标,为加快建设资源节约型、环境友好型社会做出新的贡献。     

内蒙古能源消耗与二氧化碳排放分析

进入十五以来,随着内蒙古工业化、城镇化的快速推进,在以石化(尤其是煤炭)为主导的能源结构前提下,带动了我区能源消耗与二氧化碳排放的快速增加,从而对内蒙古实现可持续发展带来了严峻挑战。因此,在当前自治区提出转变发展方式和实现国家规定的节能减排硬性目标约束下,分析内蒙古节能减排前景及潜力,在此前提下寻求内蒙古实现节能减排的对策与方法对于我区实现资源节约型、环境友好型社会意义重大。基于此,本文对内蒙古能源消耗现状、未来形势进行了对比分析,在此基础上,按照自治区"十二五"期间的预期实现目标,对我区能耗和排放进行了情景模拟与分析,结果表明,在设定合理情景模式下,内蒙古节能减排仍有很大提升潜力,到"十二五"末是可以实现国家既定的节能减排约束目标的。     

落实节能减排推动交通运输和谐发展

国务院在06年颁布节能减排的文件,同年交通部节能减排小组成立。中国作为一个能源消耗大国,实施节能减排的发展战略对国家经济的可持续发展是极为重要的。根据相关数据表明,铁路、公路、民航及水运等运输方式所耗费的能源占到社会总能耗的百分之八左右。整个交通运输行业使用的能源大都是石油,油品的广泛使用一方面为交通运输行业的发展提供了源源不断的动力,另一方面油燃烧产生的污染物对环境造成了很大程度的伤害,国家实行节能减排,有利于保护环境,实现经济的可持续发展。本文对我国交通运输节能减排进行分析,重点阐述有效实施节能减排的若干措施。     

基层商业银行支持企业节能减排的困惑与选择——关于怀化市金融支持企业节能减排的调查与思考

一、支持现状:信贷资源供给不足和配置变异并存(一)观念没有实质性的转变。调查发现,目前辖内各国有商业银行还未把支持企业节能减排提上议事日程,在经营目标、管理制度以及对考核内容等方面未对支持企业节能减排作出具体安排,对支持企业节能减排认识上存在误区和偏差,缺少主动性。(二)贷款没有实质性的增长。节能减排的实施、循环经济的正常运转与发展,需要大量的基础设施工程投资,且要经历较长的时间周期。但目前国有商业银行信贷投放的短期行为日益明显,企业难以获取长期、稳定的资金支持来启动和完善产业循环的各个环节。2007年8月末怀化国有商业银行各项贷款余额约132亿元,比年初增加8.7亿元左右,其中支持企业节能减排项目不到22%。国有商业银行放贷“短期化”行为明显,导致节能减排、循环经济产业链启动难。(三)手段没有实质性的改变。当前,大中城市金融创新层出不穷,而目前基层国有商业银行创新能力不足,服务业务品种缺乏,服务方式单一,金融产品单一,缺乏自主金融创新。特别是随着企业节能减排的力度加大,企业之间的结构性差别,地区性差别很大,相应地需求结构也加大,这种多层次的融资需求难以得到满足。据对30家企业的调查,73%的企业认为目前金融...     

建设工程项目管理中节能减排研究

随着我国资源短缺与资源浪费问题的日益严峻,近几年我国一直提倡"节能减排"。本文围绕节能减排,介绍了节能减排的概念和意义,并就如何加强建设工程项目管理中节能减排提出了相关看法,希望对节能减排思想在建设工程项目管理中的运用有所裨益。     

关于来宾市金融支持节能减排问题的研究

金融是现代经济的核心,推动和促进节能减排离不开金融的支持.本文概述发达国家绿色信贷的实践经验,以能源资源消耗强度高和能源供需矛盾突出的来宾市为视角,分析研究金融支持节能减排的现状、存在问题和困难,并借鉴发达国家绿色信贷的实践经验,提出完善金融有效支持节能减排的政策建议.     

节能减排项目的绩效审计——以垃圾焚烧发电厂为例

由于日益严重的能源环境危机,节能减排已经上升为我国的国家战略。针对节能减排项目绩效审计中存在的难点,本文利用DEA-Tobit模型,对绩效审计中存在"污染物"、"废弃物"的多投入、多产出进行效率性评价,在分析决策单元相对有效性及改进方向的基础上,进一步分析相对有效决策单元与良好实践之间的差距并实现绩效排序;最后,通过回归分析,探讨影响决策单元绩效的关键因素。DEA-Tobit模型作为一种审计方法的创新,有助于促进我国国家审计在节能减排中向绩效领域的高端方向发展。     

做好厉行节约、节能减排工作的探讨

人民银行节能减排工作领导小组强调:人民银行系统要坚决贯彻落实党中央、国务院的战略部署和总行关于节能减排工作的任务要求,明确目标、开拓创新、狠抓落实,不断开创人民银行节能减排工作新局面,确保"十二五"节能减排目标任务的完成。为此,本文对中国人民银行铁岭市中心支行的节能减排做出论述。     

碳减排支持工具为绿色发展再添新引擎

主持人(《金融博览》杂志记者朱广娇):11月8日,人民银行创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具,以稳步有序、精准直达方式,支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展,并撬动更多社会资金促进碳减排.     

碳达峰目标下开展农业碳交易的前景分析和政策建议

农业是温室气体排放的重要来源之一,推进农业碳减排,并将农业减排纳入碳交易市场,不仅是"十四五"期间降低污染减排总成本、提升社会经济生态复合系统总体发展质量的可能途径,同时也是推进农业持续减排、推进"碳达峰"目标实现的重要推动力。建议在政策层面将农业纳入碳减排交易范围,推进农业碳排放核算的方法学研究,优先选择部分发达地区在部分行业开展试点,同时加大力度推动农业绿色发展,以绿色发展推进农业持续减排。     

欧盟节能经验

欧盟27个成员国长期以来是全球节能减排的践行者和《京都议定书》的积极推动者。其节约能源政策包含3个核心:提高能源效率,节约能源,开发利用可更新能源。目的是通过政府主导与市场化运作并举,将标准、法律、经济和宣传等手段有机结合将节能纳入制度化、法制化轨道。具体来说,第一,通过立法构建节能保障体系。欧盟关于能源节约和能源效率颁布了若干指令。如"建筑物